歐盟難民問題》義大利不擋協議了！歐盟領袖徹夜討論終達共識：在北非設收容中心、限制難民自由移動

比利時布魯塞爾28日舉行歐盟峯會，歷經近10小時的馬拉松式會談後，29日清晨終於針對移民／難民問題達成協議，歐盟願意協助義大利解決移民問題，並在北非等歐盟以外的國家，建立篩選移民的收容中心。對已抵達歐盟成員國的移民，則應限制他們不得在成員國之間自由移動。

歐盟建議在北非設收容中心摩洛哥：不是問題解方

歐盟高峯會的聲明指出，各國已經達成協議，採行對移民更加全面的政策，並要更有效地管制歐盟對外邊界。歐盟聲明稱，要協助義大利與其他地中海前線國家面對移民問題，並要嚴防利比亞與其他地方的人蛇集團持續引領難民入境，將與利比亞海岸巡防隊（Libyan Coast guard）等團體合作，並呼籲行經地中海的船隻，不要阻礙利比亞海岸巡防隊執勤。聲明也指出，各個成員國應該執行內部的立法與行政措施，限制庇護申請人不得再前往其他歐盟成員國，以免損害歐盟庇護系統的完整性。

非洲難民若經陸路，必須橫越撒哈拉沙漠。（AP）

歐盟針對大量移民通過北非國家，前往歐盟成員國的問題提出解方。提議由歐盟成員國自願參與，提供經費與物質支援，於阿爾及利亞、埃及、利比亞、摩洛哥與突尼西亞等北非國家，建立聯合收容中心，在當地篩選難民，有效遣返不合法的移民，然而到目前為止，並未有任何北非國家對此方案表達興趣。

移民常以摩洛哥做為前往西班牙的跳板，摩洛哥移民與邊界監控部長傑洛阿里（Khalid Zerouali）宣稱摩洛哥今年已擋下2萬5000名移民前往西班牙，然而他向《美聯社》表示，摩洛哥對於建立收容中心篩選移民沒有興趣，說道：「這不是問題的解方。」

歐洲領袖樂觀以對義總理：義大利不再孤獨了

歐洲各國領袖對於這紙協議多樂觀以對，先前揚言若歐盟不協助義大利解決移民問題，將阻撓歐盟峯會達成協議的義大利總理孔蒂（Giuseppe Conte），最終同意協議，並稱「我們很滿意，雖然經歷漫長談判，但從今天開始，義大利不再孤獨了。」

Italy PM cheers EU migration deal, decision on migrant centres later https://t.co/4ZB2k0xIlJ pic.twitter.com/0TRp7AmgKC
— Reuters UK (@ReutersUK) 2018年6月29日

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則盛讚：「歐洲人的共同合作促進這份協議。」德國總理梅克爾（Angela Merkel）則表示：「我們仍有很多工作要做，才能連結不同的觀點。」她也說，歐盟各國能夠同意一份共同文件，是「很好的訊號」。

2018年6月28日，法國總統馬克宏在布魯塞爾輕拍德國總理梅克爾。（AP）

《美聯社》分析，這項難民協議有如過去歐盟的協議一樣，遠遠沒有解決問題的關鍵事項，但建立了得以建立共識的足夠平臺。荷蘭總理呂特（Mark Rutte）指出：「歐洲正在一步步邁進，這樣的協議是必要的。」

難民救援船遭義大利拒收難民問題仍待解

移民經陸路、海路前往歐洲的問題已困擾歐盟許久，根據國際移民組織（International Organization for Migration，IOM）統計，若依照目前的趨勢，今年將有8萬名移民渡海前往歐洲，幾乎是2017年的一半，但已有785名移民在路途中死亡。自2015年以來，全歐洲已湧入超過100萬名移民，首當其衝的義大利選出反移民的聯合政府，中歐極端政黨也日漸興起。

最近連梅克爾的聯合政府內部都出現逼宮聲浪，德國內政部長、基社盟（CSU）主席澤霍費爾（Horst Seehofer）曾威脅，若梅克爾7月1日前未針對移民政策談出協議，將威脅把在歐盟其他國家登記的庇護申請人遣送回國。一旦梅克爾領導的基民盟（CDU）與基社盟決裂，將無法組成聯合政府。梅克爾則擔心，若德國政府關閉邊界，將導致歐盟各國關閉邊界的連鎖效應，毀掉原本可自由通行的歐盟申根區。

Migrant crisis: EU summit leaders reach migration deal after marathon talks https://t.co/9PI6CwJPun
— BBC News (World) (@BBCWorld) 2018年6月29日

歐洲移民問題持續加溫，成為各國爭議熱點，義大利政府近來更禁止德國非政府組織生命線（Lifeline）載有234名移民的人道救援船停靠義大利，只能在地中海航行5天，才由地中海島國馬爾他收留，歐盟峯會雖對移民議題達成初步共識，仍須未來談判纔可望解決各國之間的分歧。（推薦閱讀：聯邦最高法院挺川普！「穆斯林禁令」爭議落幕，美憲守護者背書：總統有權這麼做）