5月13日晚，海南省召開《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》(下稱《行動計劃》)新聞發佈會。《行動計劃》明確，到2020年吸引各類人才20萬人左右，到2025年實現"百萬人才進海南"目標。

到2025年，實現"百萬人才進海南"目標

《行動計劃》聚焦海南自由貿易試驗區(港)三大產業類型、十個重點領域、十二個重點產業、"五網"基礎設施建設、生態文明建設、鄉村振興和民生事業需求，大力引進所需的各類人才。到2020年，吸引各類人才20萬人左右，重大人才工程項目成效明顯，重要人才平臺載體建設進展順利，人才公共服務保障體系更加健全。到2025年，實現"百萬人才進海南"目標，基本建立具有中國特色、體現海南特點、與國際接軌的人才發展體制機制。

開放人才落戶!全日制大專以上學歷人才可在工作或居住地落戶

具有全日制大專以上學歷、中級以上專業技術職稱、技師以上職業資格或職業資格的人才，可在海南工作地或實際居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業生、"雙一流"高校和海外留學歸國本科畢業生，以及擁有重大科研成果的創新人才、產品符合重點產業支持方向的創業人才可在海南任一城鎮落戶。

解決子女就學!"一事一議"解決傑出人才直系親屬就學

在解決人才子女就學方面，海南將積極引進國內外名校、名師規劃建設國際學校,提升基礎教育水平。《行動計劃》提出，全職引進的大師級人才、傑出人才直系親屬就讀海南省中小學、幼兒園採取"一事一議"方式予以解決。領軍以上層次人才子女戶籍轉入海南的,參加高考不受報考批次限制;其他高層次人才子女高中轉學的,按與原就讀學校等級相當的原則予以解決。

解決配偶就業!人才配偶未就業的發放補助

爲解決人才配偶就業問題，《行動計劃》明確，全職引進的各類高層次人才配偶爲公務員或事業單位人員的,對口安排相應工作;配偶爲企業人員的, 安排到企業工作;配偶未就業且符合崗位條件的,經考覈安排到事業單位就業;其他未就業的,按引才當地社會平均工資一定比例發放生活補助,3年內爲其繳納基本養老和醫療保險。

提供醫療保障!開闢就醫"綠色通道"

海南將大力引進優質醫療資源,深度推進跨省異地就醫住院醫療費用直接結算,鼓勵發展商業補充保險。全職引進的大師級人才、傑出人才納入省保健委醫療保健服務對象範圍,配偶及直系親屬享受就醫"綠色通道"服務。領軍人才享受在全省三級醫院就醫"綠色通道"和年度健康體檢等服務。拔尖以上人才享受政府統一購買的商業健康團體保險。柔性引進的大師級人才、傑出人才、領軍人才享受就醫"綠色通道"服務。

實施百萬人才集聚計劃

服務重點領域、重點產業發展需要，缺什麼引什麼，每年定期組織開展招才引智活動，鼓勵用人單位採取靈活多樣的方式，面向國內外大力吸引高校畢業生、留學歸國人員、各類社會人才特別是瓊籍人才就業創業、自主創業的，可向有關金融機構申請信用貸款或保證擔保貸款，可在入駐園區申請零租金辦公用房，設立人才培養專項基金和創業扶持專項基金，對各類人才進行培養激勵，對所創辦的企業根據發展情況給予創業扶持，引進的各類人才自落戶之日起在購房方面享受本地居民同等待遇;柔性引進的高層次人才經認定也可享受同等待遇。

實施大師級人才、傑出人才引進計劃

聚焦航天領域重大科技創新基地、國家深海基地南方中心、國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地5大平臺和教育、醫療、科技、文化等重點領域，積極推動高校、醫院、科研院所、企業等用人單位大力引進大師級人才、傑出人才及其團隊、直接納入省委聯繫服務重點專家範圍;按人才層次和相應標準提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿一定年限分期贈予產權;在薪酬待遇、科研資助等方面採用"一人一策、一事一議"方式給予支持。

實施千名領軍人才引進計劃

圍繞重點領域、重點產業發展需要，支持各類用人單位大力引進急需緊缺的高層次人才及其團隊，以及重大創新項目、重點實驗室、重點學科、重點專科等平臺所需的學科(科研)帶頭人及其團隊，經省級評審，納入領軍人才層次，按相應標準提供免租金，可拎包入住的人才公寓，全職工作滿一定年限分期贈予產權。符合領軍人才標準的，可不經評審直接享受上述待遇。

實施事業單位人才延攬計劃

《行動計劃》指出，適應公共服務事業發展需要，支持各級各類事業單位在編制總額內，引進或招聘3萬名左右事業單位管理服務人才和專業技術人才。除僅爲機關提供支持保障的事業單位外，其他的逐步取消行政級別，完善有利於激勵人才的績效工資內部分配辦法。引進的拔尖以上層次人才，可採用年薪制等靈活薪酬制度，績效工資總量實行單列管理、單獨覈定，不列入單位績效工資總量基數。

實施黨政機關千人招錄計劃

2018年，由省級統籌，採取多種形式招錄1000名左右黨政緊缺人才，包括面向國內外公開招聘一批熟悉自由貿易試驗區、自由貿易港建設的高端特聘人才，面向中央國家機關、發達省市、國內自由貿易試驗區、大型國企和港澳等地區選調一批緊缺人才，面向社會特殊招錄一批優秀人才，面向高校選調一批優秀本科以上畢業生。以後每年根據崗位需要進行招錄、選調。

實施黨政人才專業素養提升和重點產業人才教育對接計劃

《行動計劃》指出，將分批選派省直有關單位和市縣領導幹部到國(境)外自由貿易港短期培訓。到國內其他自由貿易試驗區跟班實訓，着力提升黨政人才國際化素質、海南自由貿易試驗區(港)建設能力。同時，將實施重點產業人才教育對接計劃，積板推動落實本科以上層次中外合作辦學項目部省聯合審批機制，鼓勵引進境外優質教育資源舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，鼓勵引進國內外知名教育培訓機構培養培訓國際化人才。推動高校，職業學校建設與產業需求相匹配的學科、專業，支持園區、企業等用人單位以"校企合作"的方式聯合培養技術技能人才，對績效優秀的培養機構給予獎勵。

實施"銀髮精英"匯聚計劃

《行動計劃》指出，將聚焦教育、醫療事業發展需要，支持用人單位採用退休返聘等方式，吸引使用70歲以下大師級人才、65歲以下傑出人才和領軍人才，分別按人才層次和相應標準提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿一定年限分期贈予產權。

實施"南海名家""南海英才""南海工匠"等培養計劃

"南海名家"培養計劃，面向教育、醫療、科技、文化等重點領域，以及重大創新項目、重點實驗室、重點學科、重點專科等平臺，着力培養100名左右，具有成長爲國家級人才項目人選潛力的人才。入選者納入海南省領軍人才層次，給予一定額度的人才補貼，對入選國家級人才項目人選給予配套人才補貼。

"南海英才"培養計劃，有針對性地培養300名左右，擁有自主知識產權、技術與產品屬於重點支持方向、能帶動相關產業發展的創業人才。入選者納入海南省拔尖人才層次，給予一定額度的人才補貼，並可根據創業情況向省人才創業扶持專項基金申請創業扶持。

"南海工匠"培養計劃，重點培養200名左右首席技師，入選者納入海南省拔尖人才層次，給予一定額度的人才補貼。鼓勵參加國內外技能大賽，對獲得"中華技能大獎""全國技術能手""全國職業院校技能大賽獎"等的個人或團隊給予配套獎勵。

加大柔性引才引智力度

鼓勵各級各類用人單位設立院士工作站、"千人計劃"工作站、博士後科研工作(流動)站、"候鳥"人才工作站、高端智庫等柔性引才用才平臺。支持用人單位通過顧問指導、短期兼職、項目合作、候鳥服務、對口支援等多種方式柔性使用國內外人才智力資源，績效突出的給予獎勵。完善柔性引才激勵機制，吸引內地國企、事業單位的專業技術和管理人才在海南兼職兼薪、按勞取酬。

加大薦才引才獎勵力度

充分發揮高校、醫院、科研院所、園區、企業等各類用人單位引才主體作用，對團隊引進的進行重點支持，對引才績效突出的給予獎勵。企業招才引智投入實行稅前扣除，國有企業引才投入成本視爲當年利潤考覈。充分發揮現有人才交流中心、人才中介機構引才薦才作用，積極引進國內外知名獵頭公司，對幫助成功引進大師級人才、傑出人才或團隊的，或引進其他人才績效突出的，給予適當獎勵。

鼓勵科技人員兼職或離崗創業 可保留身份及人事關係

《行動計劃》提出，鼓勵事業單位科研人員在履行崗位職責的前提下,到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關,或兼職創辦企業,並按規定獲取收入。對離崗在省內轉化科技成果、創辦科技型企業的科研人員,可保留身份、人事關係、社會保險3年,支持高校設立一定比例流動崗位,吸引有實踐經驗的高層次創新創業人才兼職。積極解決省外事業單位來我省企業工作或創業的人員在保留事業單位人員身份、職稱評定等方面問題。

放寬國際人才居留和出入境限制

符合認定標準的外籍和港澳臺地區高層次人才及其配偶、未成年子女可直接申請永久居留，其他外籍人才可憑工作許可證明在口岸申請工作簽證入境，在瓊工作的外籍華人可按規定簽發有效期5年以內的居留許可。 行動計劃還明確，允許外籍和港澳臺地區技術技能人員按規定在瓊就業、永久居留。鼓勵在國內高校獲得碩士及以上學位的留學生在瓊就業創業，同時將面向"一帶一路"沿線國家擴大高校留學生規模。還將開闢結匯換匯綠色通道，國(境)外人才在海南的合法收入可匯至國(境)外。

完善人才評價和退出機制 不合格的取消相關待遇

《行動計劃》指出，要成立高層次人才服務工作小組，建立高層次人才引進、培養、使用、保障等工作協調機制。建設海南人才大廈、集中受理人才認定，辦理"天 涯英才卡"，協調落實人才服務保障待遇，打造省級人力資源產業園，引進國內外知名人才中介組織和服務機構提供多元化的人才服務。各市縣各單位以及各重點產 業園區設立人才服務窗口，打造集中受理人才落戶、安居、社保、子女入學檔案託管、證照辦理、出入境等業務的"一站式"服務平臺。同時，將完善人才評價和退出機制。充分發揮用人單位主體作用，突出市場評價和同行評價，對引進和培養支持的各類高層次人オ及團隊實行"五年兩次"跟蹤考覈，考覈合格的繼續落實相關待遇，並在五年期滿後給予持續穩定支持;考覈不合格的取消相關待遇。

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