年底縣市長選舉國民黨完成提名佈局後，選戰逐漸白熱化，週三中常會上，中常委為黨主席吳敦義被譏為「無主席」抱不平，隨後在與會人士建議下，中央黨部決啟動行動中常會，前往重點縣市造勢；黨中央也將召集二十二縣市長提名參選人，在七月召開大型輔選會報，由吳敦義親自主持。

國民黨將於八月十九日在新北市板橋舉辦全國代表大會，原本設定全代會是國民黨首場大型造勢活動，吳敦義將為縣市長參選人授旗，並宣示年底選戰從新北市出發，但為因應選情變化及黨內期許，國民黨決定七月十一日提前邀集參選人，在中央黨部召開輔選會報，隨後舉行聯合誓師造勢記者會。

另外，中央黨部將啟動行動中常會輔選列車，吳敦義特別要求地區均衡、鼓舞士氣，並因應年底大選。黨中央將針對行動中常會的時程、地點等展開規畫，不排除採雙線進行，視各縣市選情需要，邀請縣市長參選人到中常會專題報告，或是將中常會移師地方舉行。

提出行動中常會建議的中常委江碩平表示，建議下鄉辦中常會時，要邀請當地縣市長、議員、鄉鎮市長、裏長參選人，以及基層黨員、社團，擴大參與討論，達到選舉造勢目的。

事實上，中常委吳陳瓊秋在去年十月曾建議重啟行動中常會，前往南部艱困選區的高雄市、臺南市舉行，但因黨經費資源不足，最後評估後並未採納。