上海市計程車行業服務質量一直處於全國同行前列，曾經連續七次被評為上海市文明行業，成為一張亮麗的「城市名片」。

但近幾年，隨著行業職業吸引力下降、企業管理動力不足及互聯網平台的衝擊，出租汽車服務質量持續下滑，已嚴重擾亂了本市客運市場的正常營運秩序，影響到整個城市的文明形象。

計程車亂象叢生

市交通執法總隊的執法人員在日常檢查和突擊整治中，發現目前計程車行業中存在著不少的問題——

1

無證營運頻現

從執法總隊查處的計程車行業重點違法行為來看，2016年位列前3的違法行為分別是：擾亂營業站點秩序、擅自將車輛交與他人駕駛營運、駕駛員無從業資格證件駕駛出租汽車。

而2017年1-4月份的前3排序是：擅自將車輛交與他人駕駛營運、駕駛員無從業資格證件駕駛出租汽車、擾亂營業站點秩序。

在查處的無證人員駕駛行業車輛的案件中，除部分違法行為是駕駛員個人行為外，也有很多是屬於企業默許，甚至企業直接授意從業人員將車輛交與無准營證或者持非本單位準營證駕駛員駕駛，參與經營活動。這不僅造成出租汽車營運市場的混亂，也使一些駕駛員有樣學樣，特別是一些單班駕駛員成了「二老板」「三老闆」，私下將車輛轉租給他人代開，造成違法率上升。

2

拒載行為嚴重

近年來，出租汽車拒載行為已經成為行業的頑症。許多計程車情願空駛也不願意接路邊揚招的乘客，造成路上空車不斷駛過，路邊乘客叫不到車的奇觀。許多人把這都歸罪於專車和打車軟體的出現。

專車和打車軟體的出現確實對計程車行業造成了一定的衝擊，但最基本的問題還是在計程車本身。在早晚高峰時段的市中心的重點區域可以看到，叫車的乘客並不少，但出租汽車駕駛員通常以不停（接軟體）或「流動拒載」理由，變相的又把客源讓給專車、非法客運。

3

惡性事件頻發

近段時間，出租汽車駕駛員在營運過程中，不規範服務現象屢禁不止，除了拒載、繞道、多收費外，侮辱女乘客、辱罵乘客、毆打乘客的行為也見諸報端。這些事件的發生，嚴重損害了上海市出租汽車行業的形象。據了解，這些駕駛員不少是行業合法的、有準營證的駕駛員。這不得不讓我們深思，現在的駕駛員隊伍到底怎麼了？

市交通委出手整治計程車十大服務「頑症」

為此，上海市交通委將首先著手從十大服務頑症整治抓起，力爭在短期內扭轉「的士」服務質量下滑的局面。　

繼續開展服務頑症整治

嚴厲查處嚴重侵害乘客權益和損害行業形象的違法違規行為，按照「精準施策、從嚴處置」工作原則，針對社會反響集中、市場執法查處比例較高、違法行為情節嚴重的出租汽車行業十項違法行為開展重點整治。

◎ 繞道

◎多收費

◎拒載

◎竊取乘客交通卡內資金

◎無證營運

◎車輛交與他人行駛

◎計價器舞弊

◎擾亂營業站點秩序

◎退出營運車輛「清標改色」違規

◎同一號牌車輛每月發生兩次以上有責投訴

其中，針對情節嚴重的，吊銷駕駛員營運證的同時，實施企業和車輛經營權退出機制，核減相關經營額度。

宣傳告知服務違規行為及處置方式

針對行業服務十項頑症及市民投訴反映集中的問題，研究製作行業服務違規行為及對應處置方式的乘客須知，粘貼於在車廂內，並通過媒體進行專題宣傳，形成全社會共同監督的氛圍。

改善車容車貌及文明禮儀

針對部分出租汽車車容車貌不潔、駕駛員服務態度差、不使用服務規範用語等情況，重點督促企業加強車輛日常管理及駕駛員教育培訓，執法管理部門將定期進行專項檢查。

同時，針對駕駛員服務卡陳舊模糊的現象，將啟動新的服務卡調換工作，同時研究使用電子服務卡的可行性。

建立對違規駕駛員的配套懲戒措施

嚴格實施駕駛員信用計分考核，對駕駛員發生列入專項整治重大違規行為的，信用評價計分考核每次一律計20分。

對在評價周期內累計計分每次達到20分的駕駛員，嚴格落實駕駛員接受不少於18個學時的停業專項繼續教育，並將駕駛員信用評價情況記入市交通委信用評價體系，將駕駛員資質類、處罰類信息記入市公共信用信息服務平台。

建立不良記錄駕駛員管理制度

市運輸管理處將會同行業協會建立《出租汽車行業不良記錄駕駛員管理制度》，將計分評價考核中符合相關條件的違規駕駛員，以及因服務違規被企業開除或辭退的駕駛員列入不良記錄名單。

列入不良記錄名單的駕駛員，在相應的駕駛員管理系統中予以鎖定，凡企業預招錄具有不良記錄的駕駛員，需向市運輸管理處提交報告，報告內容主要包括對相關人員的重點監管措施，經上崗培訓後錄用。

來源：新民晚報

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