網易財經5月13日訊 2018網易經濟學傢年會·哀牢山論壇在雲南省昆明市舉行，本次論壇由網易財經主辦，論壇主題是“雲上機遇”，雲”就是指互聯網革命的“雲科技”和“雲南省”，網易財經希望通過此次活動，與各位專傢共同探討在新商業背景下的企業發展機會、産業布局和投資方嚮，同時在注重質量發展的大背景下，如何有效融入雲南跨越式發展的機遇。

在論壇上，中國泛海研究院院長邱曉華發錶瞭關於新經濟的主題演講，他錶示，新經濟的模式有三種：一是強政府弱市場，這是在改革開放之前所走過的路。二是弱政府強市場，這是許多發達國傢曾經走過的路。今天的中國就力求走第三條道路，那就是強政府與強市場相結閤的新的道路。

正因為雙強並舉的新模式，因此在具體的治國理政舉措方麵有新的含義。第一。政治上集權，確保黨對軍隊、軍事、人事三方麵的集中統一領導權，這點十八大以來已經有切身的感受，也看到明顯的變化，所以我前麵說的那張圖“曆史不是割斷的，是傳承”。今天習主席在引領中國強起來上麵，首先在傳承毛主席的精髓，那就是政治集權。

第二是嚮經濟放權，嚮市場放權、嚮民眾放權，40年來我們走的是這條路，做的是這事。因此激活中國活力、激活中國經濟成長的發展活力。習主席在傳承鄧小平理論的精髓。

第三，世界維權。在國際治理的大格局中以構建人類命運共同體為方嚮，貢獻中國智慧，提供中國的方案，提升中國的話語權，我想這就是十八大以來習主席在大力實施的一個重要方麵。所以“三權並舉”在一定意義上集中體現瞭習主席治國理政的新思路。

第四，這個新思想在四個方麵要進一步健全和完善：一個是要有一個健全的行政組織體係，從中央到地方，要有健全的行政組織體係，發揮組織的效益。二是在整個經濟運行中要切實維護政府對資源的管控力，從土地、金融到人纔，今後可能，而且已經顯示齣還要對數據資源保持政府必要的管控權。三是在整個國傢治理中要切實維護人民為主體、為中心這樣一個原則，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯係，增強人民群眾的凝聚力。四是黨對一切工作的領導。我想這四個方麵堅守、健全和完善就體現今天中國政治的新生態，治國理政的新思路。我們的思想、我們的認識、我們的行動要盡快的適應這一變化，盡快統一到這點上來，這樣我們就可以跟上新時代。

以下為演講全文：

非常榮幸再次應網易邀請跟大傢一起交流匯報，時間就20分鍾，我想超不太多，也許一兩分鍾。

首先說一說今天要講的題目，剛纔王主席、季主席從不同角度談瞭，我今天為什麼用“春天”，大傢知道昆明是一個春城，所以“春”肯定結閤當地的特點來說，當然我這個“春天”兩個含義：第一，從自然界來說這個季節是一個萬物復蘇的季節，是一個播種的季節，是一個令人嚮往的季節，它不同於嚴鼕，也不同於盛夏，它是帶有一點溫度的季節。我來雲南之前跟我說夏天還屬春天，我說這個春天要告訴我們的朋友們，自然界到瞭春天，中國經濟也進入瞭春天，自然界到瞭夏天，中國經濟未必就進入到瞭夏天。春天從經濟層麵來說，就是黨的十九大之後中國經濟步入瞭一個新時代，這個時代是中國經濟走嚮的強權時代，是中國經濟由高速增長走嚮高質量發展的新時代，當然也是中國人民對美好生活的追求，不斷得到滿足的新時代，也是中國對世界日益做齣更大貢獻的一個新時代，我想這充滿嚮往和充滿機會的時代。這是第一層意思。

第二層意思，春天這個季節從自然界來說，又是一個多變的季節，孩子般的臉說變就變，倒春寒，今年我想大傢對這個春天是記憶猶新，印象深刻。因為當人們把鼕天的衣服收起來，忽然一陣白雪漂來，讓人們頓時又感到鼕天的嚴寒，3月份“兩會”召開之際來瞭一場大雪，4月份又來瞭一場大雪，所以春天它就是這樣一個說變就變的季節，那多瞭一點隱憂。

從經濟層麵來說，中國經濟進入到春天，也就是告訴我們麵對著國際國內新的環境，麵對著前進路上各種新的挑戰，中國經濟在走嚮強起來的新時代，未必就是平坦之路。就像黨的十九大報告所說“在強起來的時代不是靠輕輕鬆鬆就能實現的強國之路，不是靠敲敲打打就能走進去，而且是要靠奮鬥，奮鬥纔能夠實現幸福”。

之所以用春天描述，我想就基於這兩方麵：第一，充滿希望，我們應當積極去迎接和擁抱春天。而另一方麵走進這樣一個季節，中國經濟確實還存在著相當多的睏難和挑戰。我們應當做好迎接挑戰、應對睏難的各種準備。這樣中國經濟纔能走得更穩，中國經濟纔能在走嚮強權時代取得新的進步。

我講這些就把我下麵講的內容做瞭一個概括性的描述。

新的時代，中國經濟將怎麼走？我想宏觀層麵給大傢就這七個方麵簡單談一點認識。

第一，時代變革。這張圖是三個領袖在一起的圖，我想這張圖一方麵揭示瞭時代的變遷，毛主席引領我們站起來，開闢瞭新中國社會主義革命、社會主義建設的新時代。鄧主席引領中國富起來，開闢瞭新中國改革開放的新時代。今天，習主席正引領我們走嚮強起來。這就是這張圖告訴我們的第一層含義，時代變瞭。第二層含義，這張圖在一起告訴我們時代雖然變瞭，但時代不會因為變化而割斷，曆史總是在傳承中來不斷演進。因此，看待今天的時代，也就是如何看待今天的新時代，一定要有發展的觀點、傳承的觀點來看今天的時代，這樣我們就能夠走進時代、跟上時代、引領時代。不然我們就會因時代脫節。

第二，新時代新思想。理解中國今後的經濟，除瞭理解時代變遷瞭，可能會賦予中國一個新的發展願景，我想在這個新的願景下，第二個關鍵詞就是新的思想，一就是習近平思想。習近平思想是當代中國馬剋思主義的最新成果，馬剋思主義實踐相結閤的最新成果，我想這個成果在黨的十九大報告裏麵通過八個明確、十四個堅持作瞭全麵論述，在這裏我想從個人角度談一下如何來理解這個新思想。

第一，新思想是由新路所描述，這是一條不同於傳統計劃經濟之路，也不同於目前西方自由市場經濟之路，它確實是一條中國特色社會主義道路，一定意義上它是有管理的市場經濟之路。

第二，正是因為有管理的市場經濟之路，因此它錶現是一個雙強並舉的一個新模式，那就是強市場與強政府並舉。強市場大傢很理解，因為改革開放以來，我們就要在強市場方麵做瞭一係列的重大改革，十八大之後又再次明確要讓市場在資源配置中起決定性作用。強政府也許大傢還不一定完全理解，我想三方麵幫助大傢理解：一是首先錶現在強化黨和政府對中國經濟的引領權，黨和政府是一體。二是強化政府對企業、民眾的服務權，在公共産品、公共服務方麵要切實發揮政府的作用。三是強化政府對市場秩序的監督權。我想這就是強政府如何理解三方麵的含義，今天的中國正在這三方麵錶現齣它的新特點。新經濟的模式當今世界不就是三種：一是強政府弱市場，這是在改革開放之前所走過的路。二是弱政府強市場，這是許多發達國傢曾經走過的路。今天的中國就力求走第三條道路，那就是強政府與強市場相結閤的新的道路。三是正因為雙強並舉的新模式，因此在具體的治國理政舉措方麵有新的含義。這三點政治上集權，確保黨對軍隊、軍事、人事三方麵的集中統一領導權，這點十八大以來已經有切身的感受，也看到明顯的變化，如果迴顧新中國的曆史，一定會有這樣的印象，那就是這是毛主席治國理政的精髓，所以我前麵說的那張圖“曆史不是割斷的，是傳承”。我想今天習主席在引領中國強起來上麵，首先在傳承毛主席的精髓，那就是政治集權。第二是嚮經濟放權，嚮市場放權、嚮民眾放權，40年來我們走的是這條路，做的是這事。因此激活中國活力、激活中國經濟成長的發展活力。而正是鄧小平理論的精髓，習主席在傳承鄧小平理論的精髓。第三，世界維權。在國際治理的大格局中以構建人類命運共同體為方嚮，貢獻中國智慧，提供中國的方案，提升中國的話語權，我想這就是十八大以來習主席在大力實施的一個重要方麵。所以“三權並舉”在一定意義上集中體現瞭習主席治國理政的新思路。第四，這個新思想在四個方麵要進一步健全和完善：一個是要有一個健全的行政組織體係，從中央到地方，要有健全的行政組織體係，發揮組織的效益。二是在整個經濟運行中要切實維護政府對資源的管控力，從土地、金融到人纔，今後可能，而且已經顯示齣還要對數據資源保持政府必要的管控權。三是在整個國傢治理中要切實維護人民為主體、為中心這樣一個原則，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯係，增強人民群眾的凝聚力。四是黨對一切工作的領導。我想這四個方麵堅守、健全和完善就體現今天中國政治的新生態，治國理政的新思路。我們的思想、我們的認識、我們的行動要盡快的適應這一變化，盡快統一到這點上來，這樣我們就可以跟上新時代。

第三，新藍圖。新時代、新思想是要引領中國強起來，強起來就是兩個百年目標所構成的中華民族偉大復興的中國夢，十九大把它明確為三個關鍵時間點所構成的一個強國新藍圖。第一個階段到2020年要使中國走嚮全麵小康，全麵小康從目前來看，沒有什麼太大的問題，經濟保持6%左右就能夠實現，問題就是如何讓老百姓能夠感受到全麵小康。因此，十九大報告把打贏三場攻堅戰作為全麵小康的重點。第一場防範和處置重大的風險，一個國傢如果發生瞭重大風險，這個國傢就會造成老百姓安居樂業基本前提的喪失，因此打贏這場攻堅戰就是要讓老百姓有一個安居樂業的大前提。當我們黨宣布全麵小康建成之日，老百姓有一個更好安居樂業的前提，不就有瞭獲得感和幸福感。第二場是精準脫貧，而且要讓目前還處在中國社會最底層、最睏難的3000多萬沒有解決問題的老百姓，到全麵小康之日也能感受到生活的改變。第三場是環境治理，三年之後當老百姓能夠感受到清新的空氣，清潔的水，健康的食品，有瞭更明顯的進步，我想老百姓對全麵小康也就有瞭更深刻的感受。所以一句話，全麵小康就是要讓三年之後老百姓能夠有獲得感、有幸福感的增進。從國際標準上衡量，三年之後中國的人均GDP要跨上一萬美元以上的大颱階，也就是從中等收入進入高收入的門檻。這是強國路上的第一步。

第二個時間點2035年在全麵建成小康上再用15年的時間基本實現現代化，這是上世紀黨提齣三步走的第三步戰略目標，原來是到本世紀中葉，而把它提升15年，到2035年，所以我們理解基本現代化，理解的就是時間點提前瞭，提前整整15年。從國際標準來看，到那時候人均GDP要跨上兩萬美元以上的新颱階，一就是中國要基本進入中等發達國傢的行列。

第三個時間點到2049年，也就是新中國成立一百周年之際，我們要真正把國傢建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。這是第一次把強國寫進瞭黨章，寫進瞭憲法，明確瞭中國夢就是強國夢，這是我們第一方麵的理解。

第二，強國夢有五個前提或者形容詞。過去現代化四個形容詞，強國夢多瞭一個，那就是“美麗”兩字。而這與十八大以來黨提齣經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設五個文明建設一體的總體布局相適應起來。我想理解強國首先是要理解第一次明確強國和中國夢的關係。第二是理解強國夢有五個形容詞。

從國際標準來看，到2049年中國的人均GDP要力求跨上三萬美元以上的新颱階。也就是大緻接近今天，美國6萬美元，歐洲3萬多，日本4萬多，這樣一個平均收入水平，換句話說2049年中國要跨入第一梯隊，這就是新的藍圖。由此可見這確實是一個宏偉的藍圖，確實是一個令我們嚮往的藍圖。

在走嚮強權的路上，我們要理解中國走嚮的第四點，就是新環境。

強起來的路上中國發展的環境變瞭，國內三個變瞭：第一，指導思想變瞭，習近平思想成為今後黨和政府要長期堅持的重要指導思想，寫進瞭黨章，寫進瞭憲法。如何去理解前麵的思路？第二，發展階段變瞭。過去我們是高速增長，今天和今後我們要走嚮高質量發展，因此，決定勝敗的因素從速度轉到瞭質量，過去速度論英雄，今後質量論英雄。因此我們要把打造一個現代化的經濟體係作為高質量發展的一個重要環節來抓好、落實好。第三，社會主要矛盾變瞭，原來是人民日益增長對物質文化的需要與落後的社會生産力之間的矛盾，今後成為人民對美好生活的需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。社會主要矛盾這個判斷的改變，意味著黨的和政府的大政方針的改變，意味著黨和政府工作重心的改變，這是我們首先要認識到，如果說我們雲南走的是一個非均衡發展之路，那今後就要走嚮城鄉之間、地區之間、階層之間、産業之間、人與自然之間、中國與外部世界之間更加協調，更加均衡的發展之路。政府的政策、黨的方針可能就要由非均衡調整到均衡，做齣這樣一係列重大的轉變。

第二，工作的重點將由以前更多解決多與少的問題，今後要解決好與壞的問題。因此要解決好與壞的問題，更多將圍繞一長綫補短闆，抑製那些過剩的産業、産能，補上那些發展不充分的短闆，工作重點將發生新的改變。因此可以預計十九大經濟之後的發展經濟、發展的內涵都可以發生改變。

還有國際環境改變，政策環境在變，右翼+民粹成為今天的世界社情民意發生改變的一個突齣傾嚮，從美國特朗普上颱，從英國“脫歐”，到日本的變化，到印度等等，都能夠看到這種改變背後摺射齣的就是孤立主義在抬頭，都是以自己的國傢至上，因此可預期全球化的變局、碎片化的趨勢會成為今後中國發展中要遇到的外部環境。其次經濟環境變瞭，投資限製、貿易保護成為越來越突齣的趨勢，一定意義上上一層中國是全球化最大收益者，而今後中國將麵對的是一個全新的外部環境。因此對中國來說走嚮強起來的環境變瞭。

第五，新格局。格局在變，在強起來的路上中國的格局發生在變，五個方麵將會日益形成新的格局，因為這個趨勢越來越明顯。一個是城市經濟超越農村經濟的趨勢將更加明顯錶現齣來，形成城市主導的新格局。2016年中國是第一次城市人口大於農村人口，就是這樣一個改變的節點。二是數字經濟超越物理經濟的時代也將進一步錶現齣來，雲計算、大數據、人工智能的發展給我們展現齣的是經濟的新業態，可預計未來數據資源將會在土地資源、資本資源、人口資源上麵成為決定企業成敗、決定國傢發展前景的一個重要資源。因此數據資源的獲得、數據資源的處理、數據資源的應用將成為新的經濟業態。它將超越傳統的物理經濟。三是消費經濟超越投資經濟。去年是一個轉摺點，消費經濟第一次成為中國經濟的第一大動力。因此如何提升消費水平、如何改善消費結構、如何完善消費政策、如何優化消費秩序，都成為政府和企業要去關注的新趨嚮，消費者真正成為上帝。四是服務經濟超越實體經濟。去年也是一個轉摺點，從量上服務業一直超越第一産業、第二産業，從動力上服務業第一成為第一動力，可以預計在強起來的時代就是服務經濟越來越快速發展的時代，它的比重日益提升的時代，但請大傢注意兩點：一是服務經濟一定建立在工業化、城市化不斷進步的基礎上，沒有城市化，沒有工業化，不會有服務經濟的大發展。二是服務經濟一定是建立在實體經濟，也就是製造經濟強大的基礎上，而決不是離開製造經濟孤立前行的時代。五是開放經濟超越封閉經濟。一定意義上2.0版的開放經濟將代替1.0版的開放經濟，1.0版是引進來，貿易為主，遵循遊戲規則為主，而2.0版將是引進來與走齣去相結閤，投資與貿易相結閤，遊戲規則的遵循者與遊戲規則的製定者相結閤，因此從這個意義上來說跨國發展將會成為新的形勢，跨國公司的多少、跨國競爭能力的高低是衡量一個國傢強大與否的重要標誌。

第六，新挑戰。新的格局一定會遇到新的挑戰，那新的挑戰從三方麵錶現齣來：一是現實差距的挑戰。中國要強起來，當然中國今天還不強，這就是我們遇到的第一個挑戰，中國是大國，還不是強國。“三農”問題還睏擾著我們，製造業大而不全的問題睏擾著我們，還有海洋問題睏擾著我們，人民幣還不是國際化貨幣這依然睏擾著我們，颱灣還沒有迴歸祖國的懷抱，這依然是一個突齣的問題，還有中國文化、中國價值觀在全球還不具備引領力，這是今天的差距、今天的短闆。所以中國要強起來，確實不是輕輕鬆鬆，確實不是搞敲鑼打鼓就能實現。這是我們要正視現實與理想還有很大的差距。

二是今天的中國，國內矛盾是一個凸顯的時期，因為種田的中國正處在轉型升級的睏難期，因此中國産業升級的問題，中國經濟動能的轉換問題，中國製度安排的完善問題，急需去解決。大傢可能會問這樣一個問題，為什麼發達國傢沒有所謂的中等收入陷阱？其實他們同樣在這個階段轉移的更近，隻是通過他們兩個途徑去化解瞭：第一，對外戰爭，發動戰爭把低端産業、低端産能轉移齣去。第二，國內政策的調整給老百姓更多的福利，給老百姓更多的民主，緩解瞭社會矛盾。而今天所有沒有跨過去的這些國傢，第一，不具備發動戰爭的能力。第二，不具備在國內搞福利、搞民主的條件。中國正處在這樣一個階段，因此如何解決中國與外部世界的關係問題，如何解決國內社會矛盾的、環境問題，成為我們走起來之路上必須正視的兩問題。

三是中國目前處在與外部世界發生更多聯係，也會發生更多摩擦的一個新階段。一定意義上一個崛起的中國正在遇到一個守城的美國，之間的摩擦與挑戰，今天的貿易戰隻是一個序幕，可預期中美之間今後開啓的不是一個以往蜜月期，而是一個摩擦增多的一個新常態。貿易爭端隻是一個序幕，可預期接下來貨幣之爭、格局之爭、政治之爭、民主人權之爭、颱灣問題之爭，都會擺在我們麵前。因此對中國來說在強起來路上必須做好應對美國為代錶的守城的大國與我們強起來之間的各種矛盾做好鬥爭的準備。

最後是新的機遇。

新時代、新思想、新藍圖、新環境、新格局、新挑戰，我想最後給大傢說的就是新的機會，剛纔王主席說七彩雲南，其實我給大傢講的機會大緻也就是七彩雲南所構成的七個顔色。

第一個機會，供給側結構性改革所帶來傳統産業集中度提升的兼並重組機會。鋼鐵、煤炭、有色、電力這些傳統産業將走嚮大公司、大企業、大集團，因此在這些領域將更多以國有控股為主，因此在這些領域非國有企業要盡快在兩方麵做好工作：第一，混閤，與國有結伴而行。第二，退齣走嚮新的産業。因為不做齣改變，在這些領域將得不到政府政策的支持，從金融、土地到環境保護，這些政策的傾斜是嚮國有傾斜，不會嚮民營傾斜。

第二，老齡化的趨勢帶來瞭大健康、大服務的産業發展機會，大傢要去把握。就是白色經濟，前麵可以說灰色經濟，也可以說是一個紅色經濟。

第三，在消費升級的進程中所帶來的大娛樂、大文化産業發展機會。

第四，高科技進步中所帶來的高新技術産業和智能經濟發展的機會。

第五，綠色革命所帶來的新能源、新農業發展的機會。這一定意義上可以稱為綠色經濟。

第六，藍色國土開發所帶來的海洋經濟發展的機會。這就是藍色經濟。

第七，收入提升帶來消費高端化，以及財産越來越需要金融服務的新産業發展機會。

未來中國將由目前的兩億多的中等收入逐步增加到五億多、六億多、更多的中等收入階層。因此財富的管理、消費的升級會提供大量的機會，在一定意義上金融服務業大有可為，在一定意義上這就是金色經濟。所以我在有限時間跟大傢說的抓住“七個新”，就把握十九大後中國經濟新的前景。當然，要提醒大傢的是眼下中國：第一，要注意防範政策的變化所帶來的流動性風險。第二，要注意防止金融嚴調控、嚴監管，債務嚴管理所帶來的市場波動風險。第三，注意防範外部世界美國乾擾所帶來的意外波動的風險。

總之，春天的經濟是一個有希望的經濟，我們可以積極的去播種。當然要更加認真精細地去嗬護、去培植，這樣我們就有更好的收獲。

謝謝大傢。