導讀：

3月27日，河北日報專版刊登《持之以恆抓項目 優質增量促轉型 ——邯鄲以優質項目促進高質量發展》，報道了我市連續8年開展重點項目“三集中”，省重點項目數量連續5年全省居首 ……

邯鄲市作爲老工業基地，鋼鐵、煤炭等傳統產業一度佔到全市工業總產值的七成以上。隨着經濟發展進入新常態，邯鄲在“堅決去”的同時，“主動調、加快轉”，持之以恆上項目，以優質增量調結構、促轉型，推動資源型城市破繭成蝶、涅槃重生。

從2012年開始，邯鄲堅持重點項目一條主賽道不動搖，連續8年每年開展兩輪重點項目“三集中”（集中開工、集中籤約、集中觀摩）活動，截至目前累計集中觀摩億元以上項目1156個、集中開工億元以上項目2152個、集中籤約億元以上項目888個，形成了簽約一批、開工一批、竣工一批的良性發展格局，爲高質量發展注入了不竭動力。

隨着一批批優質項目投產達效，全市產業結構不斷優化，主導產業已由2012年的鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”，變成精品鋼材、裝備製造、食品工業、新材料、現代物流、旅遊文化“新六強”，產業結構正由重變輕，由黑轉綠。2018年底，邯鄲三產服務業佔比達45.8%，歷史上首次超越二產佔比，三次產業結構由“二三一”轉變爲“三二一”，全市經濟正邁向高質量發展軌道。

今年，邯鄲爭列省重點項目40項，項目數量連續5年居全省第一，總投資1407億元，年計劃投資205億元。實施市級重點項目300項，總投資4230億元，年度計劃投資800億元，省、市重點項目中戰略性新興產業和現代服務業項目數量佔比分別達65%、57%。1至2月份，省、市重點項目完成投資48.5億元、182億元，佔年計劃比重分別達23.7%、22.8%；開工率分別達100%、86%，經開區通瑞通信納米半導體項目、魏縣中威新能源汽車項目等一批項目開工建設，廣平縣中威新能源汽車等一批項目完成備案手續。預計一季度，省、市重點項目完成投資均可超過年計劃的30%，實現首季“開門紅”。

邯鄲市委、市政府主要領導帶隊進行重點項目觀摩。

持續“三集中”發力，

奏響高質量發展“最強音”

堅持集中觀摩拉練。把集中觀摩拉練作爲檢驗項目成效的“試金石”，堅持一支隊伍、一條路線、一個標準，按照畝均投資強度、畝均稅收、畝均就業等指標署名評分、全市通報。今年1月2日至4日，利用三天時間，市四套班子領導帶隊，各縣（市、區）、各部門負責同志參加，對18個縣（市、區）和冀南新區、邯鄲經濟技術開發區的80個項目進行了集中觀摩，營造了“開局即決戰、起步即衝刺”的濃厚項目建設氛圍。

堅持開展集中開工。把集中開工作爲項目攻堅的“衝鋒號”。每年一開春和秋收一結束，各縣（市、區）同時擂響集中開工戰鼓。今年2月28日，舉辦2019年春季重點項目集中開工，總投資843億元的160個項目集中開工，呈現“三多一好”特點：新興產業項目多，160個項目中戰略性新興產業和現代服務業項目102個，佔總數的64%；集聚產業項目多，各縣（市、區）發揮工業區產業集羣優勢招引項目，逐漸形成了集羣發展、抱團發展，產品聯通互補，聚集帶動效應明顯的特色產業集聚區；域外產業項目多，70個域外項目佔項目總數的44%；預期產值效益好，項目全部建成後預計產值973億元，利潤129億元，可實現稅收48億元，新增就業崗位7.1萬個。

堅持開展集中籤約。把集中籤約作爲項目引進“助推器”。組建市、縣兩級投資促進局和招商平臺，市縣兩級全員上陣抓招商。每次簽約選擇上海、深圳、北京或邯鄲等地舉行，不搞平衡受力，排名靠後、沒有高質量項目的縣（市、區）不允許參加市級簽約。

突出重點上項目，

構建現代產業體系“新畫卷”

今天的項目就是明天的產業結構。邯鄲深入落實全省產業佈局要求，市委、市政府主要領導親自謀劃、親自研究，積極對接國務院發展研究中心，制定了“532”產業發展總體思路，通過優化提升精品鋼材、裝備製造、食品加工、現代物流、旅遊文化五大優勢產業，培育壯大新材料、新能源、大健康三大新興產業，謀劃佈局安防應急、物聯網兩大未來產業，謀劃實施總投資3555億元的200項重大項目，加快構建具有邯鄲特色的現代產業體系。

抓高端裝備製造項目。重點突出智能裝備製造、新能源裝備、白色家電、高端農機等10個方向集中發力。總投資104億元的格力智能裝備基礎件產業基地，由格力電器投資建設，聚集了汽車輕量化鋁鎂合金零部件製造等四大板塊，總產能98萬噸，建成後將成爲全球規模最大的鑄造企業。總投資10億元的宗申戈梅利聯合收割機項目，是響應“一帶一路”倡議的整機制造項目。總投資46億元的恆創環保高端標準件產業園項目，整合580多家標準件處理企業，建設國內環保水平一流的標準件產業園。總投資20億元的星星白色製冷家電項目，是星星集團在全國戰略佈局的第4個生產基地，也是長江以北最大的冷櫃生產基地。總投資13億元的航天特種車輛項目，生產大型號工程自卸車和重型牽引車，享有周邊六省的獨家銷售權，可快速佔領市場。

抓戰略性新興產業項目。重點突出電子信息材料、高端金屬材料、高端非金屬材料等新材料產業和氫能、儲能等新能源產業集中發力。總投資268億元的中船重工軍民融合產業示範區，以國家重大科技專項爲依託，將建成全國最大的高純三氟化氮、墨粉生產基地和氫能研發生產基地。總投資11億元的二寧禾精密鑄件項目，其半固態成型技術國際領先，實現了鋁鎂合金高端汽車零部件可成型、輕量化，全部建成後將形成800萬模生產能力。總投資10億元的中建材中性硼硅藥用玻璃項目，打破國內5.0醫藥玻璃管完全依賴進口的局面。總投資22億元的金力鋰電池隔膜項目，在國內率先開發、量產世界最薄5微米超薄基膜和耐高溫雙面塗層隔膜，產品供應比亞迪、天津力神等知名企業。總投資20億元的中建材碲化鎘薄膜發電玻璃項目，生產的碲化鎘、銅銦鎵硒發電玻璃產品微光發電轉化率達14.5%，處於國際一流水平。

抓現代服務業項目。重點突出現代物流產業和旅遊文化產業集中發力。圍繞現代物流產業，加快實施“一核三區”發展規劃，以邯鄲“雙港”物流園區爲核心，建設復興智慧物流園區、冀南快遞物流園區和肥鄉綜合物流園區。總投資200億元的國際陸港項目一期已投用，去年11月28日開通中歐班列，成爲我國首座集海鐵聯運、公鐵聯運、空港集疏運爲一體的現代物流園區和陸運中心站。總投資13億元的冀南快遞產業園，引進多家品牌快遞企業入駐，目前圓通、申通項目竣工運營，中通、百世匯通項目今年下半年建成運營，日分揀量可達135萬件，成爲四省交界區域最大的分撥轉運中心。總投資120億元的華耀城項目，精品市場125棟商業樓竣工營業，建築面積34萬平方米的奧特萊斯廣場主體建設完工，建成後年可實現交易額逾百億元。總投資15億元的中華成語文化博覽園項目深度挖掘邯鄲成語文化資源，計劃8月份建成營業，將填補河北省大型文化主題遊樂園空白。圍繞旅遊文化產業，以打造全域旅遊示範市爲目標，加快開發趙王城、鄴城、大名府、廣府四大古城旅遊區，建設武安東太行、涉縣紅河谷、峯峯響堂山、磁縣溢泉湖等十大旅遊片區。

武安銀隆新能源汽車產業園，形成了從材料、電池再到儲能和整車的完整產業鏈。

精準對接抓招商，

打造優質項目落地“聚集區”

堅持把招商引資作爲“一號工程”，市級成立投資促進局，組建商務、發改、科技、工信4個招商平臺，縣級組建專門招商隊伍，全員上陣抓招商，緊盯京津冀協同發展項目、南資北移項目，集中力量抓投資體量大、質量效益好、帶動能力強的項目，抓品牌、技術、市場成熟的項目，抓技術水平高、有核心競爭力的項目，抓稅收貢獻大、就業拉動力強的項目，以招引高質量項目增強高質量發展後勁。

緊盯京津冀協同發展項目。圍繞“四地一中心”戰略定位，以承接北京非首都功能疏解爲“抓手”，主動對接京津、服務京津，精準有效承接京津先進產業轉移。2014年以來，全市累計簽約引進京津合作項目202個，協議總投資超4000億元。總投資22億元的馬大姐食品項目落戶邱縣後，帶動多家北京休閒食品企業到邯鄲建廠，聚集形成總投資70億元的“千畝百億食品產業園”，目前已有哆呋、集味軒等6個項目投產達效，弗蒙特益生菌、中威億利食品等2個項目即將竣工投產，古鐘油脂、華浦陽光等5個項目開工在建。總投資50億元的北方閥門產業園，由北京整體搬遷的閥門總廠引領建設，帶動溫州天億、浙江雙特等6個項目入駐，將建成北方最大的閥門產業園。總投資20億元的北京首農有機食品產業園項目，淨菜產品直供北京超市，帶動當地果蔬種植30萬畝以上。總投資10億元的中材科技風電葉片項目，主要生產低風速大型風電葉片，從洽談到簽約、從開工建設到產品下線用時200天，創造了央企項目落地的“邯鄲速度”。

緊盯南資北移項目。以珠三角、長三角等發達地區爲招商引資主陣地，重點篩選引進科技含量高、質量效益好、產業結構優的高科技項目。總投資30億元的峯峯礦區中擎創電子智能終端設備製造項目是深圳中擎創集團在華北地區的首家生產基地，從簽約落地到投產達效僅一年時間，年產平板電腦等智能終端產品600萬臺。總投資5億元的武安捷信德高端智能終端產業園項目，是深圳和興精工科技公司生產基地轉移項目，年產智能手機、智能穿戴等終端電子產品200萬件套。總投資20億元的美的工業園擴能項目，建成後白色家電生產能力將由500萬臺套提升到1000萬臺套，產值達到200億元，在邯鄲將再造一個新美的。總投資22億元的中威新能源汽車項目，由江蘇卡威汽車工業集團和文安鋼鐵有限公司合資建設，年產10萬輛新能源商用車、3000輛新能源專用車。

邱縣以科萊電梯爲龍頭，打造智能裝備產業園。

優化服務強保障，

加快項目建設速度的“加速器”

近幾年，特別是2018年以來，邯鄲市把優化營商環境作爲高質量發展的基礎和保障，深入開展“雙創雙服”活動，紮實推進“三深化、三提升”，不斷提升審批效能和項目服務水平，全市營商環境持續優化。

實施推行一趟清，打造親商愛商營商環境。深化“放管服”改革，實現“一局一章管審批、一個大廳辦成事”，市、縣全部成立行政審批局。開展單位公章清理行動，市縣鄉三級32403枚公章，取消17160枚，比例達53%。實行行政審批容缺預受理機制，對個別要件不齊全的，採取先受理、在審查中逐步完善的工作方式，已先後3批、238項審批事項，實現了從受理申請到形成辦理結果全過程“一趟清”。實施全面要素保障，破解各項瓶頸制約。針對土地問題，研究制定了土地質押九條，實現土地不能分割抵押爲分割抵押，出臺《邯鄲市新增建設用地指標安排使用管理辦法》，每年新增用地指標的70%以上用於重點項目。爲緩解企業“融資難”“融資貴”，每季度組織一次政銀企對接會，研究制定金十條、金橋和銀橋等過橋基金政策。2018年，各項貸款餘額達3661.4億元，新增貸款274.6億元，中長期貸款餘額總量佔全部貸款的44.8%，比重持續上升。對達到環保要求的重點項目實施差別化管理，2018年秋冬季錯峯生產期間，160個省市重點項目列入必保重點工程項目清單，保障正常建設。

實施服務精細化，促進項目早建成達效。實行市縣領導幹部包聯重點項目機制，做到“牆內的事情企業辦，牆外的事情政府管”。每月對省市重點項目投資完成率、開工率等指標排名通報、“四色”評價，對單項指標連續3個月或3項指標連續兩個月排名末位的，約談縣（市、區）政府主要負責同志。充分發揮市級領導幹部“風向標”作用，市委、市政府主要領導每季召開一次重大項目調度會，對市級領導幹部分包聯繫的重點項目逐一“過堂”，市政府主管領導每月對進展慢的“黃”“紅”項目專題調度，現場協調解決問題。

在項目支撐帶動下，邯鄲經濟發展成效逐步顯現，今年1至2月份，全市規上工業增加值、全部財政收入、進出口、限額以上消費品零售額等5項指標增速居全省第一。其中，全部財政收入同比增長20%，增速高於全省平均水平7.1個百分點；規模以上工業增加值增長11.7%，增速高於全省平均水平4.6個百分點；限額以上企業消費品零售額增長8.4%，增速高於全省平均水平9個百分點；進出口總值增長129%，出口總值增長185%，爲實現首季“開門紅”打下了堅實基礎。

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