圖片來源：全景視覺）

　　經濟觀察網 記者 杜濤4月11日，重慶兩江新區納稅服務廳，兩側各16個辦稅窗口都是來回穿插走動辦理業務的納稅人，有來新辦納稅登記的，也有來諮詢業務的，在兩側的大廳裏，還有數名稅務服務人員在給納稅人講解如何辦稅。

　　這個轄區內有6萬多戶納稅人。僅在這一天，就有1700多戶納稅人來這裏辦理業務。既有呱呱落地的新企業，也有茁壯成長的中型企業以及發展壯大的大企業。

　　雖然稅務部門已經推動網上申報繳稅，但是處於大徵期的納稅服務大廳，依然是人來來往。

　　“大徵期”指的是每季度後的第一個月，4月的納稅申報期便是納稅人熟知的“大徵期”，即小規模納稅人按月和按季度申報增值稅，企業按季度預繳企業所得稅，按月申報的個人所得稅、消費稅等稅（費）種進入集中申報期。

　　此時福建12366，目前有工作人員120名，最高峯期一天接了8000多通電話。專門負責減稅降費諮詢的服務人員則每天需要接到更多的電話，主要的諮詢業務就是國家在2019年的減稅降費政策。

　　而這一切，都只是2019年減稅降費季的一個縮影，因爲幾乎來這裏的每一個納稅人，都可以享受到國家的減稅降費政策，個人所得稅改革，降低增值稅稅率，社保費率降低，提高小規模納稅人起徵點等等。

　　一

　　每一個初生企業，在來兩江新區納稅服務廳辦理稅務登記的時候，都會繞過服務大廳，進入裏面的納稅人學堂。

　　納稅人學堂是兩江新區納稅服務大廳爲了方便初創企業能夠瞭解和方便辦理稅務業務而設立的。

　　在納稅人學堂裏，有着不到二十個凳子，4月11日的時候，這裏有幾位納稅人在仔細地看着視頻，聽着稅務服務人員的講解。

　　他們都是第一次辦理納稅登記，而稅務部門需要的是要告訴他們作爲初創企業，該如何辦理稅務登記，更要告訴的是國家爲了鼓勵初創企業，給予了多少的稅收扶持政策。

　　國家爲了扶持初創企業的順利成長，制定了一系列的優惠政策，小規模納稅人增值稅免稅標準由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準；加大所得稅優惠力度等等。

　　兩江新區辦稅服務廳的一位工作人員認爲，國家爲了扶持小微企業發展，制定了許多優惠政策，但並不是所有的創業者和小微企業納稅人都知道和了解，將初次稅務登記的納稅人請到納稅人學堂，可以讓納稅人更好的瞭解政策，降低成本。

　　對於剛剛創業的企業來說，稅務登記只是其中的一小步，對於其所享受的稅收扶持政策，也只是開始，中國近幾年出臺一系列的稅收優惠扶持政策，可以陪伴企業的每個發展階段，從初創到成長，再到壯大。

　　二

　　2019年的政府工作報告提出，全年減稅降費近2萬億，其中製造業等行業現行16%的稅率降至13%；交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%……

　　普惠性減稅與結構性減稅並舉，是今年減稅降費政策的一大特點。在2019年近2萬億元的減稅降費中，預計減稅超萬億元的深化增值稅改革成爲“重頭戲”。

　　如同恆安集團CEO許連捷感覺的那樣，此次增值稅的下降，給企業和消費者帶來的是確確實實的好處，“增值稅降低3個點，現在是明顯感覺到降低稅負。從採購材料，現在3個點明顯降低了。對銷售額超200億元的恆安來說，估計一年能節約幾千萬的稅收，肯定會增加企業利潤。泉州的社會保險費率降低2個百分點（18%降至16%），也能帶來幾百萬元降費。”

　　重慶厚元汽車配件有限公司總經理吳志剛感覺，這兩年小微企業所得稅優惠政策就像是給公司量身定製一樣。他告訴記者，公司產值每年以30%速度快速增長，2018年公司應納稅所得額約96萬元，國家把所得稅減半徵收標準擴至100萬元，他們減了14萬元。今年公司估計利潤達到280萬元，國家又把政策上限提高至300萬元，公司估計減稅47萬元。

　　重慶厚元汽車配件有限公司是一家致力於汽車座椅、航空座椅及民用座椅的連接件、裝飾件、功能輔件的研發、生產和銷售爲一體的技術性企業。在過去的幾年中，陸續獲得國家專利20餘項，在座椅連接件板塊打破了外國“世界500強企業”對國內細分市場的壟斷。

　　吳志剛告訴記者：“這些成績的取得，離不開稅收政策的大力扶持。公司成立至今，年產值以年均30%左右的速度快速增長，而國家的減稅降費政策如影隨形，範圍不斷擴大，力度不斷加大，公司在不斷髮展的同時，一直能享受稅收政策的減免，讓公司有更多的資金投入研發、投入再生產。”

　　消費者也受益於增值稅減稅，是指產品終端價格的變化。特別是一些大型超市，福建泉州的大潤發鯉城店早已打起了增值稅下調商品降價的廣告，4月8日，該店客服經理付麗對記者表示，此次下調產品價格，是總部統一要求，把增值稅減稅紅利讓利給消費者。降價商品涉及2萬多種，降價在幾毛錢到幾十元之間不等。

　　三

　　從兩會政府工作報告提出2019年減稅降費2萬億，到4月初，政策落地，納稅人享受減稅降費益處，各級稅務部門的“減稅辦”在其中起到了重要的作用。

　　減稅辦，全名爲“減稅降費領帶小組辦公室”，是爲了更好的讓此次減稅降費政策落地，能夠更好惠及納稅人。

　　其實早在2019年年初，稅務總局和各省級稅務局均已經成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領導小組，下設若干專項工作組，制定任務清單和作戰圖，確保各項工作有序推進。

　　4月8日，福建省稅務局總經濟師鄭元芳給記者介紹座談會的各個相關處長之時，其實在座的處長都還有一個職務，全部都是減稅辦的成員。

　　福建省稅務局的減稅辦下設十二個小組，分別是綜合協調組、政策制定組、徵管信息化組、統計覈算分析組、督查督辦組、納稅服務組、宣傳輿情組、紀檢監督組、審計聯絡組、社保組、非稅組、清理巧立名目亂收費工作組。

　　十二個組，幾乎涵蓋了此次減稅降費的全部業務，從減稅到降費，到降低社保費率。

　　對於各個層次的稅務部門人員來說，如何讓減稅降費政策落地生根，讓納稅人享受到政策紅利，是他們最近一直在研究的方向。

　　重慶稅務局副局長姚朝智就一直在研究，稅務怎麼做，讓企業減稅費更有獲得感。企業感受怎樣。

　　“減稅降費是今年稅收工作主題。怎麼抓好落實，才能讓政策落地，是我們分內事情，抓好了是我們完成任務，是盡到本職和義務，沒抓好是我們失職。”姚朝智對記者表示，增強納稅人的獲得感是稅務部門落實減稅降費政策措施的出發點和落腳點，必須始終聚焦影響獲得感的堵點、痛點、難點，採取實打實、硬碰硬的措施，確保減稅降費政策措施落地生根，切實增強納稅人物質和精神兩個層面上的獲得感。

　　重慶市稅務局爲確保減稅降費新政的紅利更好地惠及每個羣體、每戶納稅人，通過對不同行業、不同規模、適用不同政策措施的納稅人開展詳實的摸底調研和數據分析，做足、做細前期準備工作，分期分批組織開展培訓輔導，讓適用政策的納稅人應享盡享、有知有感。

　　鄭元芳告訴記者，當地稅務部門通過“學習好精神”提升站位，提出了包括加強內部培訓和外部輔導、加強對“不作爲”“亂作爲”行爲的執紀監督問責等在內的十項措施，讓政策的落實更加順暢。