【紀律在線】強攬工程的“村霸”栽了

“周總，最近工地上還有沒有阻工鬧事，強攬工程的情況?”

“沒有啦，清凈得很，前段時間落下的進度也快趕上來了。”

近日，面對資陽區紀委主要負責人的詢問，長春經濟開發區新材料產業園污水處理廠項目部負責人周某高興地回答。

很難想象，兩年前，就在這清水潭村，想順利開工遠沒有現在這麼“輕鬆”……

2016年，新材料產業園項目在清水潭資管會的小洲垸片區啟動。上級政府努力引進的項目，在長春經開區清水潭資管會支部委員賀長雲等人眼裡，就是一個發家致富的“香餑餑”。為了便於承攬工程，成立了由賀長雲為首，部分村民組長為主，一些村民為成員的利益團夥，他們每人出資2萬-5萬元入股組建了一支施工隊。

“清水潭村範圍內的項目必須由我們施工，否則我們就讓項目搞不成!”這是2017年5月,賀長雲召集清水潭資管會臨聘人員陳斌、徐振洲、徐正先以及9個村民組長，聚在一家茶館商議如何爭取入園項目附屬工程時的場景。會議最終決定如果承包不到工程，就以鬧事阻工的方式索要，同時還達成協議——由資管會幹部出面爭取到的附屬工程，賀長雲、徐正先、陳斌、徐振洲可獲得工程利潤的15%作為費用。

一場索要工程“大戲”上演

接下來，一場自編自導自演的大戲開始上演。同年6月中旬，部分組長組織村民以青苗補償款未補足等理由前往污水處理廠項目部阻工……

“不要這個樣子，都是為了發展，有什麼問題，我們坐下來好好談!”然後，賀長雲等資管會黨員幹部登場，假意出面協調矛盾。

這樣“一個唱紅臉一個唱白臉”，逼迫項目方交出附屬工程。

“給他們些甜頭，項目能按時進行，我也不計較了，畢竟廠子建在這裏，以後少不了打交道。”該項目負責人迫於無奈將污水處理廠底基層的工程交給他們施工。但是賀長雲等人並沒有見好就收，繼續變着法子索要附屬工程。“在村裡的授意下，我們前前後後有十幾次阻工鬧事的行為。”陳斌如此交代。

“每次阻工都是村裡的組長為首，每次阻工後都有村幹部趕來協調關系，每次都提出要把項目部附屬工程交給當地村民做，如果不答應，阻工行為就不會停止。”污水處理廠負責人不堪其擾，被迫把機械調配項目、土石方轉運，還有項目部進場的一條路基工程都給了他們做。但如此妥協仍然沒有滿足“村霸”們的欲求，他們的工程挖機每臺要加收15元每小時的管理費，土方要90元每車，比市場價高出30元。

阻工行為被紀委盯上了

2017年11月28日，菲美特新材料項目部進駐產業園。賀長雲等人參照之前獲取污水處理廠附屬工程的操作模式，項目進場當天就到工地給了個“下馬威”，揚言“土石方運輸不給我做，其他人休想進場!”經過協商，項目部被迫將56車土石方運輸工程，以每車高於市場價20元的價格交給當地村民承包。

“他們多次用私家車堵住路口，導致施工設備進不了場。還有次開到挖機下面，不讓施工。”一名承建負責人說，為避免耽誤工程進度，只好息事寧人。

這樣的“阻工—索要成功—繼續阻工—繼續索要”幾乎成了慣例。賀長雲等人利用資管會的權力，索要工程項目十餘次，已結工程款60萬餘元，造成了惡劣的社會影響。“我們經開區是經濟開發地帶，賀長雲等人在本地已經形成了宗族勢力，政府既要阻止他們鬧事，又要擔心引進的項目方撤資，一個本應該快速發展的地帶，就這樣被拖住了‘腳步’。”參與辦案的長春經開區紀委幹部談到。

“發展路上，豈能容村霸如此肆無忌憚!”2018年12月，經資陽區紀委常委會議決定，給予賀長雲、陳斌、徐振洲開除黨籍處分。隨後，賀長雲與其團夥共11人因強迫交易罪，被資陽區人民法院判處有期徒刑1年至1年8個月不等。

“現在企業的圍牆都是企業自己建的，不存在阻工和強攬工程了。”長春經開區新材料產業園負責人介紹，“村霸”橫行時，入園企業負責人經常愁眉不展，項目進度嚴重滯後。現在園區項目如火如荼進行，項目方都是喜笑顏開，企業滿意度上升到了90%。

(資陽區紀委監委 何文 賀加貝)