2018年“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單發佈。 上海科委供圖

　　上海排名第一，“七連冠”！這個榜單不一般。

　　而且這個榜單是由近10萬外國人投票選出來的，其中不乏諾獎、圖靈獎得主。這個榜單叫2018年“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　昨天（14日），科技部副部長、國家外國專家局局長張建國在第十七屆中國國際人才交流大會上發佈了這一主題活動結果。

　　排名前十的城市依次是：上海、北京、合肥、杭州、深圳、蘇州、青島、天津、西安、武漢。

　　“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動旨在通過外國人才在華工作、生活及相關政策環境等指標，調查我國各主要城市對在華外國人才的吸引力。

　　參與這一榜單排名的專家評委陣容極其強大。

　　2018年這項主題活動收到諾貝爾獎獲得者、圖靈獎獲得者、中國政府友誼獎獲得者、高端外國專家項目入選者等外籍專家評委的簽字選票239份，高端專家評委數量達到歷屆之最。其中包括2010年諾貝爾物理學獎得主Konstantin Novoselov、2013年諾貝爾化學獎得主Arieh Warshel、2014年諾貝爾生理學或醫學獎得主Edvard I. Moser，2017年諾貝爾生理學或醫學獎得主Michael Young，以及2010年圖靈獎得主Les Valiant加盟專家評委團隊。此外，收到普通外國專家的簽字選票2815份、外籍網民選票94849張。

　　那麼，上海憑什麼讓這些頂級大咖情有獨鍾？又是怎麼樣做到七連冠的？

　　我們來看一組數據：近年來，上海深入貫徹落實中央精神，圍繞“五個中心”和社會主義現代化國際大都市建設，相繼制定出臺了“人才20條”“人才30條”等政策措施，使外國人才在滬工作生活環境不斷優化，外國人才集聚度不斷提升。據統計，目前在滬工作的外國人數量爲21.5萬，佔全國的23.7%，居全國首位。其中，有55名外國專家榮獲中國政府友誼獎。2017年4月外國人來華工作許可制度實施至今，上海共核發《外國人工作許可證》12萬餘份，其中外國高端人才逾2萬份，佔比超過18%，引進外國人才的數量和質量均居全國第一。2018年外國人才簽證制度實施以來，上海已爲近500位外國人才辦理了《外國高端人才確認函》，數量居全國第一。

　　這些背後，是上海實實在在的制度保障。

　　在國家外國專家局等部門的支持下，上海積極推動外國人來華工作許可制度、外國人才簽證制度等一批國家出臺的外國人才政策改革和創新在滬試點實施，並從更好滿足市場主體和外國人才的需求出發，制定便利化舉措，優化營商環境。一是簡化外國人來華工作許可的部分程序，對符合自由貿易區、全面創新改革試驗區相關優惠政策的外國人簡化來華工作許可的辦理程序，在全國範圍內率先允許持有L（旅遊）、M（商業貿易活動）簽證的外國人直接在境內申請辦理外國人工作許可證；二是推出創新政策服務長三角區域一體化發展戰略，允許入駐虹橋商務區的長三角地區企業就近在滬爲其聘僱的外國人才辦理外國人工作許可；三是鼓勵引進外籍研發人才服務科技創新中心建設，對外資研發中心聘用外籍人才的申請條件、申請材料、辦理流程等方面做了精簡，採用“告知+承諾”“容缺受理”等方式辦理外國人工作許可；四是解決外國高端人才辦理信用卡困難，市外國專家局協調中國銀行上海分行，專門爲來滬工作的外國高端人才設計推出個人信用卡，簡化辦卡手續，在滿足外國人才用卡需求的同時，爲外國人才提供精細化的金融服務。

　　而且在2018年國務院第五次大督查中，上海市多措並舉提高外國人才來華工作便利度作爲典型經驗做法，被通報表揚。此外，上海緊緊圍繞科技創新中心建設的重點領域和重大項目積極引進外國人才和智力，2018年度組織實施引智項目近100個，引進外國專家500餘人次，資助引智經費約1500萬元。