〔编译刘宜庭／综合报导〕中国国家主席习近平预计十一月出访菲律宾。华尔街日报十日报导，中国外交部证实，中、菲领导人已就南海议题承诺务实合作与共同开发，且此类合作不会影响任何一方在争议水域的法律地位；菲国官员亦证实，两国政府正在制定相关法律框架。美国有线电视新闻网报导，菲国外交部长凯耶塔诺（Alan Peter Cayetano）七月证实，菲国将与中国共同开发南海争议水域的石油及天然气资源，初版合作协议预计九月完成。

据报导，凯耶塔诺证实，菲国在这项共同开发协议中将享有六十％获益，中国则享有四十％获益。分析认为，该协议将可视为中方的重大外交胜利，它相当于向其他南海主权声索国（越南、汶莱、台湾、马来西亚等）释放出讯息，即中国「愿意提供另一种形式的援助」；中国一方面能借此增强对南海的控制，一方面可以将西方的石油公司阻挡在该地区之外；然而，此举也可能导致中、美在南海的紧张关系升温。

北京透过巡逻船阻止菲人前往「礼乐滩（Reed Bank）」，但马尼拉迫切希望开发「礼乐滩」的天然资源，以解决吕宋岛十年内可能面临的能源短缺问题。尽管荷兰海牙「常设仲裁法院」二○一六年裁决中国所主张的「九段线」违反《联合国海洋法公约》，支持菲国政府拥有「礼乐滩」主权，但中方拒绝承认裁决结果，菲国总统杜特蒂上台后，也倾向疏远美国、淡化中菲南海争议。

与此同时，华盛顿持续主张南海「航行自由权」，拒绝澄清《美菲共同防御条约》是否适用于「菲国在南海水域遭受攻击的船只或军队」。随著中国持续在南海地区兴建人造岛礁、部署军事设施，已有许多菲国官员和国会议员认定，菲国在面对中国施压时，不能指望美国。

• 菲律宾民众抗议中菲合作共享南海资源。（美联社资料照）