花都區積分入學

一．入學途徑問題

1.在花都區常住的來穗人員隨遷子女有哪些途徑申請入學？

答：根據《中華人民共和國義務教育法》第十二條“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”的精神，我區必須首先保障每年本地戶籍適齡兒童、少年入讀公辦學校接受義務教育，非本地戶籍的適齡兒童、少年，原則上應回戶籍所在地接受義務教育。如果非穗籍適齡兒童、少年確實需在花都區接受義務教育的，家長可根據“多渠道、分步驟”的原則，根據自身實際情況選擇適合的途徑申請入學：

（1）符合廣州市政策性照顧學生條件或花都區政策性照顧學生條件的，可持有關證明文件向教育行政部門申請入學；

（2）屬於房地產小區配套公辦學校招生範圍的，可按照《花都區小區配套公辦學校學位分配辦法》申請入學，但會存在供需矛盾，建議仍需要申請參加積分制入學；

（3）持有我市有效《廣東省居住證》連續滿一年、在廣州地區就業創業、繳納社會保險、申請積分制管理服務並完成積分覈定，可爲隨遷子女提出積分申請入學(詳見問答8)；

（4）聯繫民辦學校入讀。來穗人員可結合自身情況和需求，通過報讀民辦學校解決隨遷子女接受義務教育的問題。

2.什麼是政策性照顧學生？可以享受什麼入學政策？

答：政策性照顧學生是指符合當年發佈的《廣州市義務教育階段政策性照顧學生清單》，或符合花都區制定的入學優惠政策的適齡兒童少年。符合以下條件的，可持有關證明文件，向屬地教育指導中心申請入學：

（1）符合廣州市政策性照顧學生條件，詳情查看廣州市教育局或花都區教育局政府門戶網站或微信公衆號的最新規定；

（2）花都區政策性照顧學生（政府重點引進和扶持的企業高級管理人員、高級技術人員等子女），詳情可諮詢企業所屬的區行業主管部門或教育行政部門。符合條件的，應先向所屬企業或單位提出個人申請，由企業或單位收集後向行業主管部門申請,主管部門覈準後交區教育行政部門審覈。

符合以上條件的入學申請人，在公辦學校學位滿足本地戶籍人員需求的前提下，由轄區教育指導中心統籌安排入讀公辦學校，不需參加積分入學。

二．積分制服務管理問題

3.爲何申請人必須先覈定積分制服務分值才能參加2019年積分制入學？

答：根據《廣州市積分制服務管理規定（試行）》及其實施細則的規定，積分制服務工作實行個人自願、屬地申辦、統分結合、動態調整的原則，申請人必須申報並覈定積分後才能申請積分制入學等公共服務。

4.報名參加2019年積分制入學的申請人，應在何時提出積分制服務管理申請?

答：申請報名參加我區2019年積分制入學的申請人，應在2019年3月1日開始在網上提出積分制服務管理積分申請或調整申請，並在收到預審通過的通知短信後，於3月27日17:30前，攜帶資料前往積分制服務管理窗口完成受理。

注意：如有需要同時參加2018年積分制入戶和2019年積分制入學的申請人，須進行入戶申請受理後，再提出積分調整申請。

5.爲何2019年積分制入學需要提前2個月提交申請積分或提出積分調整？

答：根據《廣州市積分制服務管理規定（試行）》及實施細則，來穗人員積分制服務管理申請需要經過申請、審覈、評分、排名、公示、查詢、複覈等環節，再由公安、民政、人力資源和社會保障、衛生計生、住房保障等相關部門聯動審覈。儘管廣州市已構建“互聯網+政務服務”框架，力求前臺材料受理、後臺材料審覈的電子化，但是相關審覈流程，從提交申請到獲得積分約需2個月（即例如有來穗人員3月27日才提交申請材料，35個工作日以後，5月17日才能確定最後積分），目的是把積分覈準，保障來穗人員的權益。

三．申請積分入學問題

6.積分申請入學安排哪些年級？

答：除政策性照顧學生外，對參加積分申請入學的來穗人員適齡子女，目前只開放義務教育公辦學校一年級和七年級（簡稱“起始年級”）的申請。因此，提出積分申請入學的適齡兒童或少年，一年級必須爲當年8月31日前年滿6週歲、尚未入學；七年級必須爲當年應屆小學畢業生。當年8月31日年滿7週歲或以上的兒童申請入讀一年級，監護人需提供戶籍所在地鄉鎮政府或縣級以上教育行政部門出具的延緩入學證明，監護人在積分入學網上報名後，確認信息時，延緩入學證明和其他資料一併提交到積分制入學確認信息點（見附件5）。

7.積分入學申請流程如何？什麼時候報名？

答：積分入學申請統一通過登陸廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統（http://113.108.174.59/bjfpublic/proxy/skin_1/index）進行積分制服務管理申請，待覈定積分後，再提出積分入學申請，計算申請人積分，統一排序，統一錄取，完成積分申請入學的積分和學位分配工作。積分入學前期積分諮詢由區來穗局負責，積分公示之後的學位諮詢由區教育局負責。2019年花都區積分申請入學報名將於5月1日啓動。

8.來穗人員完成積分覈定後，需具備哪三項必備條件，可爲子女參加積分申請入學？

答：參加我區積分入學的三項必備條件是：

持有我市有效《廣東省居住證》連續滿一年；

在我市就業（就業人員須進行就業登記，如需瞭解可諮詢各鎮街勞動中心和區勞動就業服務管理部門）或創業（在本市依法登記註冊的個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合夥企業的出資人、個體工商戶的經營者，可諮詢區市場和質量監督管理局）；

在我市繳納社會保險五個險種（城鎮基本醫療保險、城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險）其中之一；

若申請人上述三項必備條件均不在花都區的，不接受其在我區的積分制入學申請。

滿足以上條件的來穗人員即可爲隨遷子女提出入讀義務教育階段公辦學校起始年級的申請。

9.來穗人員持有我市有效《廣東省居住證》、在我市就業創業及購買社會保險的，這三項必備條件有時限等具體要求嗎？

答：居住證要求連續時長滿一年(截至8月31日)且在4月30日處於有效狀態；就業要求有合法穩定職業且已辦理就業登記且在4月30日處於有效狀態；選擇創業項的申請人須持有工商營業執照且在4月30日處於有效狀態；繳納社會保險五個險種之一要求最低一個月，並計算購買社保時間至2019年4月30日爲截止日期。

10.來穗人員可夫妻雙方同時參加積分申請嗎？

答：根據《廣州市來穗人員服務管理局關於印發廣州市來穗人員積分制服務管理規定實施細則（試行）的通知》（穗來穗規字〔2018〕2號）的規定，來穗人員以個人爲單位申請積分制管理。若夫妻雙方都爲來穗人員，可以在覈定積分後，自行選擇分高且符合積分制入學條件的一方提出報名申請。

11.積分申請人需要去職能部門現場提交資料嗎？

答：個別積分項需要申請人現場提交資料，具體見《附件6：2019年度花都區積分制入學指標認定及申請材料一覽表》。

12.如何保障來穗人員享受“租購同權”？

答：根據《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》（穗府辦〔2017〕29號）、《廣州市教育局關於做好符合條件的承租人適齡子女接受義務教育工作的通知》（穗教基教一〔2017〕53號）《廣州市來穗人員服務管理局關於印發廣州市來穗人員積分制服務管理規定實施細則（試行）的通知》（穗來穗規字〔2018〕2號）的文件精神，來穗人員符合享受“租購同權”的條件爲：“符合花都區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女”。爲保障其合法權益，在來穗人員申請積分入學時，對申請人合法租房達到一定時長的情況，賦予與購房者相同的分值、權重。但實施租購同權，不代表租房就一定可以入學。

13.積分申請入學的積分排序規則如何？

答：積分分兩個批次計算及排序：

（1）第一批：“省五年”優先。根據《廣東省流動人口服務管理條例》規定，同時符合以下條件的：即在花都區居住並連續辦理有效居住證滿五年、在花都地區有合法穩定就業、依法繳納社會保險費(其中一個險種)滿五年、符合計劃生育政策（以下簡稱 “省五年”），其適齡子女優先獲得公辦學位分配。按本批次的入學申請人所得積分高低排序進行學位分配。

（2）第二批：普通積分。不滿足“省五年”條件的，爲學位安排第二批次。若申請入學地在滿足“省五年”入學申請人學位需求後仍有剩餘學位的，按本批次的入學申請人所得積分高低排序進行學位分配。

14.申請積分入學可以挑選志願學校嗎？

答：參加積分申請入學的申請人，可在積分申請時選擇我區城區（4個街道）或6個鎮其中之一作爲其子女申請入學地。我區“積分入學申請”工作在公示積分審覈結果後，將公佈全區當年可提供起始年級學位的公辦學校名稱及學位數，供申請人填報志願。

15.申請人可填報多少個志願學校？

答：申請人選定擬入學地後，可在該街鎮內根據個人實際情況，填報1-4個志願學校。

16.如何計算連續辦理居住證有效時長？

答：根據《廣東省流動人口服務管理條例》和《居住證暫行條例》規定，計算方式如下：

（1）2015年12月31日前到期的居住證，居住證功能停止不超過30天，計算連續時長。

（2）2016年1月1日後到期的居住證，自居住證功能恢復之日起計算連續時長。

四．其他問題

17．注意事項

（1）積分排序分配學位過程中，如同一志願學校同一批次內出現入學申請人積分總分相同情況，按以下順序從高至低進行積分排序分配學位：一是連續辦理居住證月；二是累計辦理居住證天數。

（2）凡不按照本指引公佈的時間報名、現場受理、填報志願、報到註冊的，均視作放棄積分制入學申請，來穗部門不接受其積分制入學申請，教育部門不再爲其安排公辦學校學位。

（3）所有申請人在網上申請積分制入學後，要求到預就讀街鎮的積分制入學確認信息點（見附件5）進行現場簽名確認申請信息，並提交相關資料，若以配偶方進行入學申請，必須提供結婚證和身份證，否則不予受理。需提交齊材料：

a.入學人和申請人（及配偶）身份證（小孩若未辦理身份證，其出示的戶口簿上有身份證號碼即可）、戶口簿，驗原件，收復印件。若入學人和申請人（及配偶）分屬不同戶口簿的，須提供出生證、結婚證等證明相互關係的有效材料。

b.申請入讀初中一年級的，須提交目前在讀小學六年級的學籍證明，經在讀學校蓋章，現場查驗審覈，收取蓋章的證明材料。

（4）申請人需保證所填信息真實，並提供原件複印件供查驗，否則申請人積分項無效，若發現填寫或提供虛假資料的，例如申請入讀一年級的申請人已讀過一年級等情況，區教育局和區來穗人員服務管理局有權立即取消其申請資格。

18．來穗人員參加了積分制入學，是否就一定能入讀公辦學校？

來穗人員參加了積分制入學，不一定就能入讀公辦學校。因爲按國家、省、市、區的相關法律法規和招生政策，花都區義務教育公辦學校學位安排基本順序如下：

(1)解決本地戶籍適齡兒童、少年入學。

(2)解決廣州市、花都區政策性照顧學生入學。

(3)解決來穗人員隨遷子女積分制入學。

花都區義務教育公辦學校必須在解決符合（1）、（2）條件入讀的前提下，在預留適量學位以供返區生使用後，剩餘的學位才能根據申請人積分高低，用於解決來穗人員隨遷子女積分制入學。

來穗人員申請積分制入學時必須選擇一個擬入學地，選定以後只能參與擬入學地的排名安排，不能要求把擬入學地的分數和排名更改到其他鎮。例如李某申請積分制入學時確認了城區（四條街道）爲擬入學地，積分公示以後，李某得分爲120分，個人積分在城區（四條街道）的排名爲600名，而城區（四條街道）最低安排名次爲500名，李某就不符合城區（四條街道）的安排條件，無法進入派位。但此時赤坭鎮由於申請人數較少，申請人個人積分爲80分的就符合條件可以派位，李某就不能要求將擬入學地變更爲赤坭鎮或者其他鎮，只能在城區（四條街道）參與積分排名。

如果來穗人員的積分製得分比較低的，或者申請入學地的申請人數較多的，申請人達不到安排條件，都無法安排。例如2018年，花都區城區（四條街道）有2762人申請參加積分入學，其中符合條件人數爲1674人，最終只能解決952人，有722人無法獲得積分入學學位，因此申請人覈定的積分和排名較低的，或者要參加報名人數較多的城區（四條街道）和獅嶺的，請申請人慎重考慮入學途徑，可及早選擇入讀民辦學校或回原戶籍地入學。

19.重要聲明

來穗人員申請積分入學，均爲個人自願行爲。剩餘學位不能確保滿足所有獲得積分者入讀義務教育公辦學校的需求。

對於擾亂正常積分申請、學位分配秩序的人員，區來穗局和區教育局有權將其列入擾亂積分入學秩序者黑名單，不受理其積分入學申請，望廣大來穗人員知曉。

花都區教育局 花都區來穗局

2019年3月25日

附件一：來穗人員隨遷子女申請入讀花都區義務教育階段公辦學校方式

附件二：花都區2019年積分申請入讀義務教育階段公辦學校流程圖

附件三：全區各級來穗部門、各級教育行政部門地址及諮詢電話

附件四：各職能部門網上（現場）審覈，接受複覈

附件五：各街鎮積分制入學確認信息點

附件六：2019年度花都區積分制入學指標認定及申請材料一覽

附件七：花都區來穗人員積分制入學積分指標認定及申請材料一覽表

附件內容