【雪花新聞2019年07月03日訊】（雪花新聞記者吳旻洲報導）為禁止退將赴中國參與政黨活動，立法院會3日三讀通過《兩岸人民關係條例》修正案，明定曾任國防、外交、大陸事務或國安機關的政務副首長、少將以上人員或情報機關首長，不得參與中國黨政軍或具政治性機關團體舉辦的慶典或活動，若做齣“妨害國傢尊嚴”行為，違者最重將可剝奪其月退俸。

2016年11月，包括陸軍退役中將吳斯懷在內的32名退役將領前往中國大陸，參加由中國國傢主席習近平主持的“孫中山誕辰150週年紀念活動”，並在唱中共“國歌”時起立緻敬，引起颱灣社會輿論批評。為避免類似事件再度發生，立法院修法嚴格限製退將赴中參與政黨活動。

據三讀條文定義，所謂的“妨害國傢尊嚴”，是指嚮象徵中共政權的旗、徽、歌行禮或唱頌或其他類似行為。

退將赴中管製延長為終身

三讀條文規定，針對退將赴中管製，將原本行政院版退離職滿15年的規定延長至終身，違者原服務單位得視情節輕重，針對領有月退人員可停止5年的月退給與50%至100%，情節重大者得剝奪其月退休給與，已支領者應追迴；針對領一次退人員，處新颱幣200萬元以上、1韆萬元以下罰鍰；已領取的奬章、勛章及其執照、證書等，應予追繳、注銷。

此次修法也將赴中列管時間明確化，過去列管對象是以列管3年為“原則”，各機關可自行增減，導緻實務上各單位經常自行縮減列管期間，本次修法修正為僅能增加、不能縮減，藉以強化公務員赴中管製。

此外，直轄市長、縣市長及政務人員進入大陸地區前，依現行法規定，須經內政部會同國安局、法務部、陸委會組成的審查會審查許可；三讀條文中也增訂，返颱後應嚮服務機關通報，但直轄市長應嚮行政院、縣市長應嚮內政部通報。

另外，過去“兩岸條例”條文內提到的“國傢機密”，常被以為僅限於《國傢機密保護法》所規範的“國傢機密”，本次修法也將“國傢機密”4字修正為“國傢安全、利益或機密”，避免混淆。

柯建銘：國安5法最後版圖

民進黨團總召柯建銘錶示，本次修法是“國安五法”最後一塊版圖，也是維護國傢戰略思維最後的支撐點，2016年間32名退將跑到中國嚮中共國歌、國旗起立緻敬，那一幕非常驚悚，如果連這個也放棄，這個國傢將沒有任何存在意義。

立委劉世芳則說，根據陸委會統計，涉及國安、國傢機密等業務首長、將領，這些人是最該捍衛國傢尊嚴、維護國傢主權的公僕，參與中共黨政軍主持的活動，連一次、一天都不允許。

立委王定宇說，修法沒有限製怎樣的人不能去中國訪問，退役將領共2,638位，他認識的將領都奉公守法，不能忍受的是去嚮五星旗朝拜、嚮中共政權屈膝，“怎麼對得起當初帶領的下屬與同袍？”修法是針對國傢利益，限縮最小、保護國傢尊嚴最大。

陸軍退役中將吳斯懷錶示，修法通過後，他會遵守法律。但目前是規範少將以上要受管製，難道退役士官長到上校階層，或是其他部會首長、人民，就不需要對國傢忠誠？這顯然是不成熟、針對性的修法。

陸軍退役少將於北辰則說，完全贊成修法，當颱灣與中國還未結束敵對關係前，退伍軍人不應該參加中共任何的政治活動，但希望不要無限上綱，成為鬥爭退伍軍人、限縮人身自由的惡法。

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