立法會財委會近月受泛民議員「拉布」問題困擾，令批出的工程大大減少。

【星島日報報道】立法會財委會撥款數字大減之下，政府近年推出招標的工程數量隨之大跌，每當有工程項目推出，承建商之間的競爭變得異常激烈。政府消息人士透露，近月多家承建商為求投得政府工程發展權，投標金額出現減價潮，部分標價較過去大跌三至四成，出現「昔日低價，今日市價」的現象；為確保工程品質及安全合乎標準，政府需要多加留意標書上有關技術評估的細節，而在工程數量及項目獲得利潤均大減的情況下，當局亦擔心部分資金實較少的中小型承建商，可能出現拖欠薪金的情況。當局也留意到，今屆財委會至今僅批出數個醫院重建及擴建工程，對於餘下約一半的會期亦不感樂觀，預料工程撥款不足問題將會相當嚴峻。

立法會財委會於一五年前後批出大型工程項目的撥款，致近年多個政府工程同期進行，部分項目最近亦陸續落成。惟踏入過去兩年，財委會受「拉布」問題困擾，加上需時處理一些爭議性的撥款申請，實際批出的工程撥款大減，致政府推出工程招標時，承建商的競爭更為激烈。一直關注本港工程進展的政府消息人士向本報透露，在本港的工程界當中，政府工程一般佔四成，其餘六成為私人項目，惟近年因應經濟環境不穩，多個私人發展商均放慢開展工程的步伐，而政府的工程亦往往未能獲財委會撥款，致工程界可供發展的項目收窄。

消息人士指，現時多家承建商為求投得政府項目發展權，紛紛「搶低價入標」，部分標價較過去大跌三至四成，形容「當每支標都低價，演變成低價才算市價」，惟由於建築成本不是輕易減低，在合理利潤大減的情況下，擔心部分承建商會以削減人手或減低項目質素等方式減低成本，直指目前處於不健康的狀況。

消息人士續說，由於政府的工程不能降低質素，因此在選擇承建商時亦會多加留意標書上有關技術評估的細節，同時在工程開工後加強對項目的監管，確保工程品質及安全合乎標準。據悉，在工程數量及項目獲得利潤均大減的情況下，政府當局亦擔心承建商會加重工人的工作量，並估計中小型承建商的經營環境將率先出現危機，部分資金實較低的公司更有可能出現拖欠薪金的情況。

就今年立法會財委會的情況，消息人士亦未感樂觀。他稱，已開會三個多月，僅批出數個醫院重建及擴建工程，惟立法會會期僅餘半年，預料工程撥款不足問題相當嚴峻。

香港工程師學會理事張年生表示，現時競爭較以往更為激烈，惟承建商卻同時面對基層工人的工資上漲等問題影響，經營帶來更大壓力，業界現時普遍在研發新科技方面入手，盼可透過科技以減少人工開資，削減工程成本。他續指，雖然承建商盼加強科技上的運用，惟科技往往受到法例上的限制，因此籲政府在法例上作出調整，推動行內科技水平得以提升。

張年生稱，因應在港發展受限，部分業界已放眼大灣區其他城市，包括珠海市橫琴新區等地，未來均有多個大型發展項目，除承建商盼能投得更多項目走出困境，亦有不少工人返國內尋找工作機會。

今屆區議會成泛民天下，並有不少區議員為首次當選。政府消息人士稱，已有心理準備會在區議會上遇到不少反對聲音，開展工程項目將要「過關斬將」，先過區議會，然後經過多重難關後才能夠上財委會，因此政府更需與各區議員進行游說工作，確保社區有逼切需要的工程項目得以盡快「過關」，避免能夠上馬的工務工程「買少見少」。

泛民於今屆區議會取得八成半的議席，並且勇奪十七區的區議會主席，促使優勢更為明顯，同時亦有不少年輕人首次參與，即成功取得區議會席位。政府消息人士分析，泛民勇奪多區席位，政府申建部分具爭議的工程項目，勢將面對更大的阻力，因部分地區的工程項目，需要先過區議會，惟現時區議會內有不少新面孔，因此相信政府需進行更多游說工作，然後經過多重難關後再上財委會，進行另一翻激辯。

他關注，現時有個別進行中的地區項目，有機會出現被區議會「煞停」的危機，近日引起爭議的觀塘音樂噴泉正是其中一個例子，而耗資十七億元的元朗明渠天橋項目亦有機會被推倒。他說，部分上屆已開展的項目，即上屆區議會一般上已經與承建商簽約，若現時「煞停」，則需賠償承建商的損失，以及需要進行工程將項目還原，而作為公眾角度，即失去一個社區項目。

至於較為大型的「明日大嶼」填海計畫，一直尚未列入今屆財委會的議程。消息人士坦言，由於離島區議會亦有多名泛民議員當選，預料政府在地區上所面對的阻力將會更大，同時亦可能要進行更多諮詢工作。