電子報 >>南方周末>>第1387期誰將「垃圾」塞進了圖書館

作者: 南方周末記者 朱又可 實習生 周菁 2010-09-16 09:00:16 來源:南方周末

國家規定，全國中小學都要按照生均15到40冊書標準配備圖書館。不少地方，校長和老師的「選書權」被收歸教育局，「有些縣居然是『一二三把手』在管進書那點小事。」一個領導給一個縣委書記打招呼，把某某的書關照一下，甚至有些官員還因招投標掐起了架。

好書被擋在門外，「下三爛」書登堂入室，權力和利益之手攪亂了圖書館，污染了書。

（CFP/圖）

一劈兩半的高價畸形書

9月初，宋一柯接到出版社通過物流公司運來的20大包樣書，他吃驚地發現，自己寫的一本書居然搖身一變成了薄薄的兩本書，上下冊。掂在手裡，輕飄得不真實。整個書也比正常的小一號。紙張粗劣，裝訂歪斜，簡直像小學生練習冊。

這是書嗎？他笑了起來。再看定價，兩冊55元。他打電話問編輯，編輯說是北京面向市場的「編輯」，把它一劈兩半。因為「劈」得太麻利，好似帶著白生生的茬子，下冊連目錄都沒有，開門見山就是文章。

原稿不到20萬字，卻在版權頁上標註「40萬字」。宋一柯想，這不是睜眼說瞎話么？

兩年前，交出書稿時，宋一柯對一本文學類的名家訪談書能否走市場一直懷疑。但編輯讓他「放心」，說他們有辦法。

這麼完全離譜的定價，賣給誰？宋一柯覺得很奇怪。編輯說，不走「市場」，「5000套全下到圖書館了。」

那20包的500套書是給他頂稿費的。編輯讓宋一柯把書再運給他，發到圖書館裡給他「變現」。

宋一柯很憤怒，這「垃圾書」既不好意思送給他訪問的作家留念，也無法贈給朋友風雅一番，再賣給圖書館，繼續害人嗎？

「垃圾書為何這麼輕易流入圖書館？」宋一柯很好奇。

給宋一柯做書的「市場編輯」袁彪，憑靈敏的嗅覺，是2004年最早轉向給圖書館供書的書商之一，行話叫做「館配」。

館配業務和上世紀末開始的全國「普九」、「雙基」達標息息相關。據教育部規定，全國中小學都要按照生均15到40冊書的標準配備圖書館，不達標者，一票否決。

於是，全國各省、市、縣政府都設立了中小學館配圖書招投標中心，由政府掏錢替學校配備圖書館。

據統計，地方大學圖書館一年一般300萬元的採購經費，到了「211工程」驗收時，會增加到400萬元。

從2004年開始，南方某中心城市的公共圖書館的圖書採購權被收到市政府，由政府招投標中心負責，每年3000萬元圖書館運轉經費，用於圖書採購的大約1000萬元。

北京大學圖書館學教授劉茲恆注意到，某所大學招標委員會是由圖書館館長、財務處處長、審計部門主任、物資處負責人等組成，圖書館採購人員只佔了五分之一，「領導們」不熟悉圖書館資源，往往會把價格擺在第一位。

為了搶這個大蛋糕，全國581家出版社有250家左右在北京設立辦事處。袁彪負責的這家外省出版社的駐京辦，每年能出700本書，全都投到了火熱的館配市場。伸進小書里的權力大手

小書大乾坤。

利益爭奪之下，不少地方，校長和老師的「選書權」被收歸教育局，甚至有些教育局都沒權選書，讓轉戰南北投標的袁彪驚嘆的是，「有些縣居然是『一二三把手』在管進書那點小事。」

每次招投標回來，袁彪都能帶回許多「秘聞」。

有一個主管購書的縣教育局副局長出差了，另一個副局長就趁機把「事」給辦了。「事」還沒完，那個副局長回來了，說，不行，這事是歸我管的，得重新招標，結果，他給了另一人，兩個副局長從此結仇。

有的地方縣招投標中心主任和教育局長互「掐」起來，教育局長不願拿去招投標，說十幾萬不是大數，又不是財政局的錢，招投標中心主任說，那也是公款。

袁彪有一次在一個縣中標了，但最後退出來了。他給的價格是10萬元，縣教育局長當場就不高興，「別人最低報價都15萬，你怎麼才10萬元，是不是盜版書？」

他找到縣財政局副局長兼招投標中心主任，主任給教育局長打電話，招投標的結果是合法的，必須執行。後來，袁彪給教育局長打過幾次電話，局長說，「我就不信查不出你的毛病。」袁彪也心虛，不敢保證沒一點問題。他估計局長收了別人至少5萬元回扣，他不敢多糾纏，交的1萬元投標押金也沒拿回來。

袁彪盤算著去「不規範」的地方投標有風險，「答應事成之後給局長10萬元，後來沒中標，但請吃喝的錢花出去了，沒法收回。」

也有投標商和招標單位打起來的，因為書款半年沒有結，供貨商資金周轉不靈，急了眼。

袁彪總在預測哪裡可能會有館配招標，提前做足功課，等招標公告在網站公布就晚了。

人口或經濟大縣一次招標圖書五六百萬元，貧困縣則只有幾十萬元。河北省教育廳連續幾年每年都有標的1.5億元左右的圖書招標，全國各地的投標商雲集。

各地都在走「程序」，但「潛規則」暗涌。他聽到一個常務副省長給一個縣委書記打招呼，讓他把某某的書關照一下，他很佩服同行的「運作」能量。

2007年全國絕大部分地方「普九」結束，除個別省區允許延遲到2010年。有的出版社感嘆「沒戲了」。袁彪很快發現又和其他政府採購項目接上了。

國家十一五期間，要建設20萬個「農家書屋」，目前大約已有10萬個。農民也不是全看種菜、養牛的書，還要開闊眼界，在甘肅農村，20年前十幾卷本的昆德拉，變成了三本鄉村版「壓縮包」。除此，還有「工人書屋」、「警察書屋」湧現。

一些官員趁機「權力尋租」。比如農家書屋工程全國有個推薦書目，要求各省地方書目不得超過30%，但地方保護主義力求拓展地盤，一些地方領導掛名「主編」，有的出版社農家書屋的書一印1萬本，利益所得與「領導」分成。

因為在招投標中地方政府把折扣壓得很低，一般為五折，甚至低於四折，館配商為了擠出利潤空間，向出版社壓折扣，好書成本高，折扣低了會虧錢，出版社紛紛把滯銷、壓庫的書提供給館配商。「農村、中西部中小學圖書館和農家書屋，拉動了各個出版社庫存，」袁彪說，「全國各地同時『普九』、『雙基』達標，成了書商們歡騰的節日。」

宋一柯一想到自己那兩本「超薄書」將成為中小學圖書館書架上的擺設時，就有一種羞愧感，他甚至不希望老師和孩子們讀到它。

袁彪很清楚，招標時折扣壓那麼低，書就只好弄成了「殘廢」。比如一個學校25萬元要按照教育督導達標配備5萬冊，一本書平均5元錢。有些館配還要送書架、桌椅。他算過宋一柯那套書的賬，定價55元，就算一折批發，也都有賺頭。高定價，低成本，小開本，最便宜的紙張，主要是印工上地區差別大，一本書在上海印和在河北、甘肅印大不同。

有的書招標方訂購了，但館配商跟出版社談不下來折扣，就乾脆自己盜版印了，不要書號，反正不上市場銷售。

建築造價低於底線會有豆腐渣工程，圖書折扣太低催生了「垃圾書」。被利益污染的「下三爛」

袁彪告訴宋一柯，他的名人訪談錄那套書，在書目的「打鉤」中，就顯示出優勢。

教育部給中小學圖書館配推薦書目，由專家評選，後來變成創收項目，交錢都能上，按印張收費，幾百上千元不等。有的出版社有好書不報，卻把壓庫的書報上。

因為圖書館選書「模糊」又「間接」，看書目選書者只能望文生義，兩本書55元，一本書不到28元，看起來不算太貴。教育局的「專家」，拿著「掃描棒」，「吱」一聲掃描進去了。在書單上打鉤，看起來是《基督山伯爵》、《紅樓夢》等經典，書到了一看，全是「殘廢」的小冊子。

因為「普九」達標，關鍵是看藏書的冊數，上下冊就算兩本，學校也高興。極少數貧困地方的學校為應付驗收，動員老師和學生把家裡的書拿到圖書館臨時充數。

「名著」的節選本、改編本，也都被「稀釋」得面目全非了，只有薄薄的幾頁，幾萬字，改編的語言蹩腳，味同嚼蠟。

一位北方某市教育局副局長，這些年經常到中小學進行「雙基」檢查督導和驗收，發現圖書館裡的書都是這種「下三爛」，數量達標了，沒質量保障。

安徽一個農村中學花了二十多萬裝備起來了「達標」的圖書，兩年沒一個老師和學生借過一次書。中小學圖書館成了「擺設」，為了應付驗收對冊數的要求，於是一夜之間填了好多書，拿書單目錄抄些書名充數救急。

袁彪曾一度也想做大學圖書館的館配，但有教育部下屬的圖書裝備公司已經做得很成熟了，一般公司很難進去。

前幾年，一個大學圖書館館長「案發」，查到北京一個很大的圖書公司的老闆賄賂了他5萬元，最後老闆被判刑一年，公司差點一蹶不振。業內人說，「不能直接送錢，給圖書館的採購員報銷差旅費這招比較保險。」有的館長暗示你要有「覺悟」，你沒「覺悟」，他會挑剔，結賬時說書的標籤有問題。

主管這事的教育官員們這些年國內都旅遊遍了，新馬泰也膩味了，現在直接去歐洲，甚至有些官員的子女國外讀書，也有人給他們出學費。

政府採購阻斷了圖書館原來自發採購的經濟腐敗，但腐敗轉移到館配商。

從出版社到中間批銷商到圖書館，層層利益滲透。民營書商控制了二級大學，各地的技術學院、師專擴招，學生多了，圖書配備的門檻越來越低，彼此形成利益共同體。

令上海譯文出版社的副社長趙武平鬱悶的是，全國有35萬家圖書館，他們翻譯的外國文學名著「過去進圖書館5000冊沒問題，現在進不了100本，甚至乾脆一本也不進，都是『館配招投標』鬧的」。外國文學書版稅、翻譯費再加上紙張和裝幀講究些，成本高，「進了會賠錢」。

最先死亡的是各地古籍出版社，接著是文藝出版社，現在名家名作銷售不到5000冊，兩年方能回款，等於虧損了。很多文藝出版社無奈向「青少年類」和「養生類」轉型。教科書減少了魯迅，他們就做魯迅箴言中學生版，中小學晨讀本、晚讀本，經典書插圖本、連環畫本、新概念連環畫本，零售和館配都命中率高。

劣幣驅逐良幣。好書被擋在圖書館外，而大量垃圾書卻堂而皇之地登堂入室。

直到現在，宋一柯心裡有一種「共犯」的內疚，儘管沒得一分錢。他堅持讓收廢紙的直接把「垃圾書」拉走了，他希望它們灰飛煙滅，別再拿納稅人的錢打水漂兒。

（文中袁彪、宋一柯為化名）http://www.infzm.com/content/50171
推薦閱讀：

相关文章