工纸大厂荣成纸业坦承3大误判，造成大陆子公司江苏荣成环保科技自我减少进口，并使用高品质回收纸，结果却在一刀切的政策下受重伤，影响在A股上市，决定从A股撤件。

荣成子公司江苏荣成环科董事会决定从大陆A股主动撤件。荣成表示，中国大陆全面加强生态环境保护，其中包括强化固体废物污染防治，全面禁止洋垃圾入境，大幅减少固体废物进口种类及数量，力争2020年底前基本实现固体废物零进口政策。

结果「洋垃圾」政策却不分优劣一刀切，导致供应链原料成本结构剧烈失衡，过去荣成环科努力自我节制，减少进口回收纸量，使用最干净的回收纸的努力未收成效，结果从今年上半年纸业公司获利来看，获利最佳的却都是进口废纸配额最多的公司。

这种配额制度影响原料成本结构的稳定性及业绩的波动，对于符合A股上市相关条件的要求具有不确定性；虽然荣成环科拥有先进的环保技术、生产效率、管理实力，但对进口废纸配额无法预测，所以荣成环科董事会决议主动撤件大陆A股上市案。

荣成分析在「洋垃圾」政策下发生3大误判。其一「认定进口回收纸是资源非垃圾」。再生资源应该妥善循环使用固体废物做好分类是资源，未做好分类才是垃圾。荣成集团使用回收纸作为生产原料，是低碳造纸、绿色包装的垂直整合服务型制造业，荣成环科使用回收纸，少砍4400万棵树，取代原木浆的经营模式，是珍惜全球回收纸资源循环再利用，真正为地球减碳。

误判二是，荣成环科从2013年起主动减少进口量，并使用最低杂质含量的进口回收纸，到2017年进口量降到总用量30%以下，大陆同业的进口回收纸用量甚至高达60%，在中央禁废令一刀切之下，荣成环科的自我设限反而成了致命一击，在此配额制度下，外来的台商很难与当地大厂公平竞争。

误判三则是「相信禁废政策变动前已合法取得环保及各项审批的新建项目，可以免除政策变动风险」。湖北荣成新建项目在2015年申请立项时，在环评报告书中载明使用的先进工艺流程需用到进口回收纸，环评审批也经国家核准认定。

但湖北荣成纸厂迄今仍未获审批进口废纸许可证的主要症结点在于湖北省2017年前省内并无任何一家企业有进口回收纸的实绩，2017年在中央下令进口回收纸总量不得增加的政策下，新增进口回收纸申请厂家及数量需要层层上报争取，造成湖北荣成的最先进的高端设备只能生产低阶产品的窘境。