美國商務部日前宣佈，今後7年內，將禁止該國企業向中國電信設備製造商中興通訊出售任何電子技術或通訊元件。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這給中美之間本已緊張的經貿摩擦添了把火。中美貿易摩擦正在向高技術產業蔓延，美國直刺中國產業“痛點”。

>>迴應

行動針對中國 但傷害的是其自身

針對中興被美國“封殺”一事，商務部新聞發言人高峯19日在新聞發佈會上表示，中方密切關注進展，隨時準備採取必要措施，維護中國企業合法權益。

高峯再次強調，美方行徑引起了市場對美國貿易和投資環境的普遍擔憂，美方的行爲表面針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數以萬計的就業機會，還會影響成百上千的美國關聯企業，將會動搖國際社會對美國投資和營商環境穩定的信心。

▲商務部新聞發言人高峯

高峯表示，希望美方不要自作聰明，否則只會自食其果。也希望美方不要低估中方的決心，如果美方堅持通過單邊主義的保護政策，不惜傷害中美兩國企業利益，企圖遏制中國發展，迫使中國作出讓步，那是打錯算盤，中方堅決捍衛國家和人民利益的決心和信心不會有絲毫動搖，我們會進行堅決的鬥爭。

高峯稱，中方已將美方232措施、301調查於4月4日、4月5日訴諸世貿組織爭端解決機制。磋商是爭端解決訴訟中的必經程序，美方應當在收到中方要求10日內作出答覆。4月13日美國常駐世貿組織大使致函我大使，願就中方上述案件進行磋商，此舉只是滿足了世貿組織爭端解決機制項下的程序要求。美方完全拋棄多邊規則，是典型的單邊主義行徑，目前雙方尚未就301調查進行任何雙邊談判。

針對美國將加大貿易壓力，最早於下週發佈新增對華1000億美元商品徵稅清單一事，高峯表示，希望美方不要錯判形勢。中國改革開放前進的腳步是堅定的，反對單邊主義和貿易保護主義的決心和信心也是堅定的。貿易戰不僅保護不了美國工人利益，還會損害美國普通消費者利益，更會損害全球各經濟體共同發展的利益。我們不希望中美貿易摩擦升級，但是中國已經做好了應對各種可能的準備，奉陪到底，堅決予以回擊。

18日，商務部新聞發言人也迴應了“美國封殺中興”一事：中方注意到美國商務部宣佈對中興公司採取出口管制的措施。中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，爲美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理，併爲企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展，隨時準備採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

>>影響

中興供應鏈被掐 AI之路可能斷送

美國商務部這次對中興下禁令，是對中興的一次巨大打擊。

高通、英特爾、微軟和杜比都是中興設備的主要提供商，如果沒有高通構建的移動處理器平臺，中興將很難在美國生產手機，預計中興在美國發布Axon 9手機的計劃將受到影響，這部手機採用了高通驍龍845芯片。

AndroidAuthority估計，中興通訊設備中25％至30％的組件來自美國，爲這些組件尋找新的供應商需要時間，並且在此之前中興幾乎無法出售任何東西。招商證券電子行業分析師方競分析，中興通訊需要的高速AD/DA、調製器、高性能鎖相環、中頻VGA等產品，根本沒有國產芯片廠商可提供替代品。

另外，雖然這幾年來中興在國內手機市場上逐漸銷聲匿跡，但爲了避免管道化的地位，中興從2015年開始悄然佈局人工智能，對於下一代網絡的智能化需求愈來愈強烈。

據國信證券去年9月發佈的中興通訊研究報告，中興在“平臺+雲管端全面佈局，協助運營商把握網絡智能化。“中興人工智能平臺憑藉NVIDIA GPU 等構建的容器化高性能集羣”“在芯片和終端方面：具備智能機器人大腦、智能手機優化、家庭智能終端（包含最新的IPTV）等產品能力。”

無論是手機終端還是AI研發，中興存在對美國產業鏈上游的高依賴度，一旦制裁實施，別說七年禁令，哪怕是一年禁令，中興也會扛不住。

>>危局

華爲、阿里雲成下一個打擊目標

這次雖然是拿中興開刀，但是槍口對準的是華爲等高新技術企業。彭博指出，美國此番針對中興的舉動正式表明，本次貿易摩擦的核心在於《中國製造2025》等一系列科技製造領域的進展。

美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission)18日以5比0的投票贊成禁止聯邦基金向被認定對美國國家安全構成風險的公司購買產品與服務，該委員會在一份草案中指出，國會的審查表明華爲和中興可能構成安全威脅。

“多年來，美國政府官員對通信供應鏈中的某些外國通信設備提供商所構成的國家安全威脅表示擔憂，”FCC主席Ajit Pai說。“在我們的路由器、交換機和其他網絡設備網絡中隱藏的‘後門’可能允許敵對的外國勢力注入病毒和其他惡意軟件，竊取美國人的私人數據，監視美國企業等等。”

實際上，美國政府早已經開始要求其執法部門去搜集“華爲”可能涉及“間諜行爲”和向美國製裁的國家出售美國技術的“罪證”了。

而在今年1月和3月，美國的AT&T和百思買(Best Buy)這兩家手機零售商也先後出於“安全因素”中止了“華爲”的智能手機在他們渠道上的銷售。

《華爾街日報》報道，“中興”這次遭到的封殺，也只是特朗普扼殺中國高科技企業的一個開端。

美國近期對中國出口進行制裁的10大行業，包括新一代信息技術產業、高檔數控機牀和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。

《華爾街日報》引用瞭解美國白宮政策的消息人士的話說，“計算機雲技術”等高科技IT領域將很可能成爲特朗普下一個重點“關照”中國的對象，因爲中國並沒有對亞馬遜、微軟等美國這一領域的企業做到“開放”，而是要求這些企業和中國企業成立“合資公司”，並把技術轉讓給中方。

該報採訪的美國通訊業專家說，中國的做法導致外資企業無法獨立進入中國的雲技術等高科技IT領域，可美國對中國的企業卻沒有這樣的限制，所以這個情況確實應該得到修正。

>>困境

爲何芯片成中國阿喀琉斯之踵

近幾年來，基於互聯網技術，中國以龐大的人口基數、相對完善的網絡基礎設施，在網購、出行、即時通信、在線視頻甚至網絡借貸等領域，短時間內便批量製造乃至催生出一批估值不菲的創業企業。

在全世界獨角獸公司排行榜上，中國所佔的份額，比起歐美等發達國家，毫不遜色。在某些消費級硬件方面，中國也有所突破。國產手機的市場份額節節攀升，實現了低端、中端和高端的全線覆蓋；而以海康威視、大華股份爲代表的安防企業，則連續多年佔據全球監控市場領先地位。

然而，這一切成績，在覈心芯片供貨可能受阻的消息面前，立刻顯得蒼白無力。

如果說基礎技術和應用場景是科技、媒體和通信（TMT）行業的雙腿，中國目前則是跛腳的狀態。這些年，資本追逐的方向是各種風口，某個熱門項目一旦出現，各路資本便一擁而上。應用場景單兵突進，同時可以有上百家公司搞微博、幾千家公司搞團購，共享單車火到顏色都不夠用，送外賣的恨不得倒貼用戶以佔領市場。

箇中原因，是應用場景的創新，通過微創新的方式便可實現，快速收割流量、用戶，以期通過資本市場高位變現，收效短平快。而基礎技術需要長時間的默默耕耘，甚至需要舉國之力，雖然收益可能很高，但失敗風險同樣不小。何況同食人間煙火，還要不時承受炒房暴富等現實誘惑。

利弊權衡下，導致基礎投入裹足不前。以芯片爲例，中國到底欠了多少賬？核心集成電路國產芯片的佔有率，尤其是工業級、醫療級、軍事級系統，仍有多個類別處於空白狀態。中國每年進口金額最高的“大宗商品”，既不是原油，也不是大豆，而是芯片。毫不客氣地說，芯片堪稱中國的阿喀琉斯之踵。

>>評論

核心技術受制於人是最大隱患

這些年來，中國通信產業發展迅速，芯片自給率不斷提升。華爲的麒麟芯片不斷追趕世界先進水平，龍芯可以和北斗一起飛上太空，而藍牙音箱、機頂盒等日用品也在大量使用國產芯片。但也要看到，在穩定性和可靠性要求更高的通信、軍事等領域，國產芯片還有較大差距。數據顯示，2016年中國進口芯片金額高達2300億美元，花費幾乎是排在第二名的原油進口金額的兩倍。此次事件讓我們再次認識到：互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制於人是我們最大的隱患。

面對技術差距不能盲目悲觀，對中國的高科技發展喪失信心，而應該激發理性自強的心態與能力，通過自力更生掌握核心技術。“可以預見，從現在開始，中國將不計成本加大在芯片產業的投入，整個產業將迎來歷史性的機遇。”一位投資人如此評論道。確實，如果我們能夠痛定思痛，加快推進互聯網和信息產業政策完善和科技體制改革，併產生更強的改革緊迫感、凝聚起更大的改革力量，那就有可能把挑戰變成機遇。

對互聯網和信息產業來說，商業模式的創新固然能夠帶來流量和財富，但最終比拼的還是核心技術實力；對政府部門而言，應該形成更加有利於創新驅動發展的制度環境，比如說芯片設計具有試錯成本高和排錯難度大的特點，就需要從更大層面統合科研力量、實現集中攻關。就像中興在內部郵件中所言，“任何通往光明未來的道路都不是筆直的”，突破核心技術肯定會帶來陣痛，但在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，是爲了用現在的短痛換來長遠的主動權。我們不必爲今天的封鎖驚慌失措，中國的高科技能夠克服初期從無到有的困難，也有信心在後期突破核心技術的瓶頸。

保持信心的同時，我們也不能因遭遇屈辱式的制裁而產生極端偏激的情緒。一方面，中國作爲一個大國，在國際貿易體系中有足夠的騰挪空間；另一方面，國產通信產業從零起步，如今發展到與世界通信巨頭並駕齊驅，並在5G時代展現出領跑能力，絕不是得益於自我封閉。那種把封鎖當作“重大利好”“自主研發春天來了”的偏激聲音，把擴大開放與自力更生對立起來，反而不利於高科技的技術攻關。事實上，封閉最終只能走進死衚衕，只有開放合作，道路才能越走越寬。美國這次實施出口禁運，國內的相關供應商股票應聲下跌、損失嚴重，就是一個明證。中國將繼續擴大開放，努力用好國際國內兩種科技資源，在與世界的互利共贏中實現自主創新。

（北京時間綜合新華社、中國之聲、澎湃新聞、人民日報）

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