中國國家領導人訪法期間，曾與法國總統馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克共同出席了中法兩國舉辦的全球治理論壇，這樣的活動形式尚不多見，而這一“特殊安排”的背後又有着什麼樣的考量？

　　法國巴黎和平論壇總負責人瓦伊斯（Justin Va sse）曾在過去六年中擔任法國外交部分析、預測與戰略中心主任，也是這一中法全球治理論壇的組織者，法方的“組局之人”。

　　在4月12日法國駐華大使館舉行的小型記者會上，瓦伊斯透露，當馬克龍向默克爾發出邀請，請她和容克一起同中國國家領導人會面時，“她非常迅速就接受了（邀請）”。

　　因爲她也認同法國和德國代表歐洲這一看法，且認爲法德應爲歐洲的整體利益站在一起。瓦伊斯補充道。

　　此前中國外交部發言人耿爽對此亦表示，中法舉辦此次論壇並邀請德國和歐盟領導人出席的主要考慮，就是通過共同推進全球治理來維護多邊主義，通過維護多邊主義來應對全球性挑戰，促進世界和平與發展。

　　值得注意的是，在此次中國領導人訪法期間，中方在維護多邊主義，特別是支持世貿組織（WTO）改革方面亦與法方達成積極共識。

　　瓦伊斯對第一財經記者表示，法方對於WTO特別是WTO下的爭端解決機制有很深的承諾，法方認爲這是各國就貿易爭端進行裁決的唯一途徑，而中法也對此有共識，“也許在一些細節上我們看法有所不同，但是我們所共同同意的是，一定要維護WTO的框架。”

　　中法德歐共同出席背後的“特殊安排”

　　瓦伊斯指出，在當下，歐洲不僅僅是法國外交政策的一個方面，更是法國身份認同的一部分，也是德國身份認同的一部分。他揶揄道，“當然，已經不是英國身份認同的一部分了。”

　　因此，以上述來自中國、法國、德國和歐盟領導人的方式舉行會議，從法國而言，是“真的在歐洲的維度中與中國討論貿易、氣候、規則這些極爲重要的問題。”瓦伊斯補充道，歐盟由28個國家組成，不僅僅由容克代表，也是由奠定基調和政治方向的最重要的國家---法國和德國所代表。

　　在全球民粹主義情緒擡頭、多邊主義制度遭到挑戰之際，德法在2019開年之時就簽訂了《德國和法國關於合作和一體化的條約》（下稱《亞琛條約》），該條約重申德法兩國將聯手應對當前共同面臨的挑戰，被視爲是兩國56年前簽署的《愛麗舍條約》的升級版。

　　此《亞琛條約》的內容十分具體，譬如其中規定法德高級別政府官員每個季度至少出席一次對方國家內閣會議等等。

　　而在法德重新鞏固同盟之際，馬克龍邀請默克爾和容克來法國同中方會面，默克爾也迅速接受了邀請。在瓦伊斯看來，這就是法德合作的另一個篇章了。

　　同世界上不少國家比起來，我們真的很大，但是同中美和其他一些國家比起來，單獨來看我們又真的很小。唯有團結在一起，我們才能捍衛我們的想法和利益。瓦伊斯表示。

　　不過，瓦伊斯也坦承，法德之間，語言不同，經濟體系、政治體系均不同，甚至戰略身份亦不同，譬如“德國人有二戰後遺症，對採取軍事行動很保守或者說很反對。我們沒有這些顧慮。”

　　“儘管法德聯盟已經存在幾十年了，還是兩個如此不同的國家。”他指出，然在二戰後，雙方在經濟和政治決策的層面上，做出決定，即雙方可以和而不同，不必事事達成一致。

　　“爲什麼我們應該達成一致呢？我們那麼不同。我們有不同的利益，但我們和而不同，併爲我們的工作找到一個共同的框架，因爲一旦我們在一起，就可以進一步推動歐洲（進步）”，瓦伊斯表示，而一旦你讓這兩個國家（德法）走在一起，中間的其他（歐盟）國家，基本上也會跟隨法德的腳步。

　　中法一定要維護WTO框架

　　3月26日，中法還共同發佈了關於《共同維護多邊主義、完善全球治理的聯合聲明》（下稱“聯合聲明”），在其中兩國認爲WTO所有成員均應遵守其在WTO中的承諾和義務，以維護多邊體系的牢固性和可信度。

　　聲明還指出，兩國支持WTO進行必要改革，以增強其有效性和權威性，更好地應對當前和未來的挑戰，呼籲圍繞已提交WTO成員的有關增強WTO爭端解決、監督和談判三大基本職能的建議的討論取得進展。

　　目前WTO爭端解決機制改革問題是WTO改革的焦點。其原因在於，由於美方對此爭端解決機制不滿，進而阻撓爭端解決機制下上訴機構開啓法官甄選程序，而目前中歐都在積極的在爲解決該問題提供思路和方案。

　　此前中國商務部發言人高峯在例行發佈會上指出，關於WTO上訴機構的問題，去年11月中方與歐盟等40多個WTO成員共同提交了關於爭端解決上訴程序改革的兩份聯合提案，以期解決上訴機構成員遴選等問題。在各方共同努力下，WTO總理事會已經啓動了非正式磋商程序。

　　對此，瓦伊斯對第一財經記者表示，該爭端解決機制是各國就貿易爭端進行裁決的唯一途徑，在全球治理等方面，這都是非常重要的，全球不能回到叢林法則和混亂中，中法在此方面有共識和共同承諾。

　　目前美國總統特朗普讓這一切變得有些不確定，瓦伊斯對第一財經記者指出，而法方對於美方的一些表達抗議的方式，強烈地不贊同，因爲這種方式會讓WTO的存在都產生危險。

　　瓦伊斯所指的是，美方的蓄意阻撓恐將令WTO的仲裁機制陷入癱瘓之中：目前，上訴機構僅剩下3位法官，僅足以滿足上訴機構能夠運作的最基本要求。其中美國籍大法官格拉漢姆和印度籍大法官巴提亞的任期均將在2019年12月先後到期，而中國籍大法官趙宏的任期將在2020年11月結束。

　　這意味着，如果這一事態繼續發展下去，到明年12月，就只剩下1位成員，爭端解決機制上訴機構就沒有辦法運行，將面臨癱瘓的威脅。

　　瓦伊斯坦承，當然中法在一些問題上也有不同看法，譬如在公共採購等問題上，不過中法所共同同意的就是，一定要維護WTO的框架。（實習記者郝爽言對本文亦有貢獻）