蘇丹政局驟然生變。

　　據最新消息，在位近30年的蘇丹總統巴希爾於11日被軍方逮捕。國防部長穆罕默德·艾哈邁德·伊本·奧夫宣佈成立一個軍事委員會，在兩年過渡期內管理這一堪稱中東和非洲“雙料大國”的國度。

　　伊本·奧夫在11日的電視講話中。

　　蘇丹局勢爲何一步步走到今天？當地局勢現在怎麼樣？接下來誰來收拾局面？新華社駐蘇丹記者帶來一手觀察。

　　喀土穆街頭平靜 中國使館及機構加強安保

　　防長伊本·奧夫11日發表電視講話，宣佈推翻總統巴希爾。他說，巴希爾已被逮捕，目前正在一個安全的地方。

　　巴希爾4月6日參加一場活動。新華社發（穆罕默德·海德爾攝）

　　他還宣佈國家進入爲期3個月的緊急狀態，並實行1個月宵禁，同時關閉蘇丹領空24小時、關閉蘇丹各地邊境通道直至另行通知。

　　軍方發出這一聲明後，蘇丹民衆紛紛走上街頭，歡呼、鳴笛，高呼“我們勝利了!”

　　4月11日，喀土穆民衆在等待軍方重大聲明時於街頭慶祝。新華社發（穆罕默德·巴比克爾攝）

　　新華社記者在首都喀土穆看到，軍隊頒佈的宵禁作用明顯。除個別地區外，喀土穆街頭自11日晚至12日基本平靜。

　　記者還瞭解到，我駐蘇丹大使館、維和部隊、醫療隊以及在蘇各中資企業、機構正按照應急預案，加強安全防範措施。

　　民生纔是問題 但民生問題並不簡單

　　觀察人士指出，蘇丹變局背後，歸根結底是蘇丹民衆對國內經濟衰退、民生凋敝的不滿。但經濟和民生問題並不簡單，既有內部因素，也有外部因素。

　　首先，沒“油”了！

　　2000年以來，蘇丹國民經濟十分依賴石油出口，但2011年南蘇丹從蘇丹獨立後，帶走了原本約四分之三的石油產量。蘇丹失去重要的外匯收入來源，出現巨大財政赤字，經濟社會發展也面臨危機。

　　蘇丹原油出口量，可見自2012年以來出現斷崖式下滑。（單位：千筒/日。來源：tradingeconomics.com）

　　近年來，蘇丹通貨膨脹嚴重，燃料、食品等生活基本物資供應緊張，物價飛漲，廣大民衆生計窘迫。經濟不斷惡化的同時，蘇丹的福利支出也遭到嚴重削減，教育和醫療等民生支出在國家預算中佔比極低，給民衆生活造成進一步衝擊，自然積累民怨。

　　蘇丹中央統計局公佈的數據顯示，2018年12月，蘇丹通脹率達到72.98%，貨幣嚴重貶值，經濟困境日益凸顯，民不聊生。

　　蘇丹2018年3月以來通脹率。（來源：tradingeconomics.com）

　　蘇丹貨幣蘇丹鎊的官方匯率自2017年年底一路貶值，由1美元兌換6.7蘇丹鎊逐步跌爲2018年10月的1美元兌換47.5蘇丹鎊。

　　分析人士指出，自2018年以來，巴希爾曾多次改組內閣，採取措施刺激出口、打擊腐敗，並承諾爲生產發展創造合適的環境，試圖挽救經濟頹勢。但由於蘇丹基礎薄弱，經濟結構長期失衡，這些措施收效甚微。

　　第二，夾縫中求生更不易。

　　不應忽視的是，美國對蘇丹的制裁也是造成蘇丹亂局的一個因素。

　　分析人士指出，美國自1996年起對蘇丹實施制裁，給蘇丹經濟帶來巨大壓力。儘管美國於2017年宣佈解除對蘇丹的長達20年的制裁，但仍將其列爲“支持恐怖主義國家”。長期的孤立使得蘇丹難以從多邊機構獲得貸款，並阻礙投資者對蘇丹投資。

　　2015年11月3日，人們在蘇丹首都喀土穆的美國駐蘇丹大使館外抗議美國製裁。新華社發

　　正是深陷經濟和民生困局之中，蘇丹民衆的不滿情緒不斷累積，直到爆發。

　　去年12月初，蘇丹基本食品價格再次大幅上漲，民衆提出“要麪包”“要工作”等民生要求，抗議巴希爾政府。示威活動從蘇丹北部地區向全國蔓延，並爭取到軍隊的支持，最終導致軍隊倒戈。

　　誰來收拾局面？

　　蘇丹局勢能否平穩收場，聚光燈正打在代表軍方的伊本·奧夫身上。

　　伊本·奧夫11日在電視講話中說，蘇丹軍方聯合警察部隊、安全及情報部隊、快速支援部隊共同成立最高安全委員會，代爲行使國家權力，他本人出任最高安全委員會主席。最高安全委員會代行國家權力兩年，作爲過渡期。

　　伊本·奧夫承諾，在兩年過渡期結束後“舉行公平公正的總統大選，選出新總統並制定蘇丹永久憲法，還政於民”。

　　伊本·奧夫此前曾在巴希爾政府擔任國防部長，並剛剛在今年2月被巴希爾任命爲第一副總統兼國防部長。

　　2月24日，在蘇丹喀土穆，伊本·奧夫（左）宣誓就職第一副總統。新華社發（穆罕默德·海德爾攝）

　　已有蘇丹反對派出來表示，伊本·奧夫在過去可謂巴希爾“身邊人”，懷疑軍方出面推翻巴希爾政府也可能是爲了將後者保護起來；而且，即便巴希爾下臺，政府高層是否真心誠意推行改革也尚未可知。

　　一些非政府團體11日反對軍方搞“政變”，要求組建一個由非軍方人士領導的過渡政府。

　　目前來看，蘇丹政局走向仍不明朗。盡力避免衝突再次重創這個國家，尊重和保護蘇丹民衆的關切和利益，保持國內和平穩定，應是各方最大公約數。

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　　記者：馬意翀 闞靜文

　　編輯：鄭凱倫 孫浩