（原標題：李揚：河南發展普惠金融，關鍵在於"科技力量"）

去杠杆政策實行效果如何?

全國房價是否還會進一步上漲?

發展普惠金融的關鍵點在哪?

4月9日，博鰲亞洲論壇期間，一場以中國社科院原副院長、國傢金融與發展實驗室理事長李揚為嘉賓的媒體見麵舉行。

李揚從曆史沿革和國際環境兩個方嚮，對國內的經濟、金融問題進行瞭多維度的分析。迴答瞭國傢宏觀經濟政策、房地産調控措施等熱點話題。

2016年的博鰲亞洲論壇期間，李揚曾在“普惠金融：金融的‘平民化’”分論壇上錶示，普惠金融很有可能成為博鰲亞洲論壇永久性的論題。“因為所有人都需要金融，但並不是所有人都得到瞭金融服務，所以必須責無旁貸的發展共享金融。”

對此，大河報·大河客戶端記者在9日媒體見麵會現場嚮李揚問及普惠金融近年來在國內的推廣和發展問題，後者給予瞭詳細的解答，他還對河南實施普惠金融提齣瞭自己的建議。

李揚答大河報·大河客戶端記者提問：

普惠金融近年來在全國的推廣實施情況如何?您認為作為人口大省、農業大省的河南，應該如何推廣普惠金融落地?

享受金融服務是每個人的天賦人權。但同時金融是一個很特殊的行業，受製於三個必要條件：一個是成本，一個是效率，一個是商業可持續性。如果三個條件不能同時滿足，金融就不能持續。

普惠金融就是長期以來不能同時滿足上述三個條件，導緻傳統金融業長時間內不願涉足這一領域。

現在我們有個發展普惠金融的機會：要滿足這個條件，隻有引進科技金融。隻有將科技大規模引進傳統的金融領域，纔能解決普惠中的成本、效率、可持續性問題。

目前很多金融機構，很多地方都在展開探索，但並沒有見到大規模的實施。我仍然認為中國普惠金融的發展還有很大的前景的。

關於河南發展普惠金融，並不在於人多與否，關鍵還是在於能否把科技大規模的引入到金融中。

談企業降杠杆

關鍵詞：破、立、降

過去中國企業在降杠杆的過程中存在一些不平衡。

民營企業無法持續經營後，資産端和負債端都消失瞭，所以民營經濟的杠杆是下降非常快的。

與此同時，央企國企杠杆率上升很快。特彆是在資産負債錶中，貨幣資産增長非常快。

後來國傢采取瞭更有效的降杠杆政策。用的是“破、立、降”

破，就是清除國企中的僵屍企業。立，是發展科技型企業。降，是全麵降成本。

從這幾年的觀察來看，收到瞭良好的效果。

談居民杠杆

關鍵詞：危險信號

這些年居民消費中的杠杆，主要來源於房地産。

根據去年的金融數據，我們發現瞭一個令人擔憂的現象。就是居民儲蓄存款的增長率首次為負。

這個指標的下降是一個非常危險的信號，如果任由這種趨勢發展下去，居民有可能成為負債群體。美國次貸危機，就是來源於這種情況。

政府、企業、居民三方麵。前兩個方麵肯定是負債的。居民如果也負債。經濟的成長就隻能依靠中央銀行“放水”，靠刺激，靠泡沫。所以對居民的降杠杆是最主要的。

整體而言，目前中國杠杆率還是得到瞭有效的控製。2018年杠杆率將進一步下降，中國債務問題不會特彆突齣。

談經濟增速下降

關鍵詞：主動調整

未來中國的對外開放水平一定會超過過去的水平。

一是，外國企業在中國有些領域能夠進入，現在路綫圖有瞭，時間錶也會齣來。

二是，股票、債券市場也會對外放開，但這涉及到人民幣和外匯兌換問題，會稍微慢一點，但也必然會實施。

中國當下麵對很多復雜問題，我們客觀上需要經濟增速高一點。但是即便有這樣的情況，我們國傢也啓動瞭三大攻堅戰。

這三大攻堅戰聚焦的分彆是：金融治理，精準扶貧，環境改善。

三大攻堅戰都是要花錢的，也是不創造GDP的。

國傢定下瞭攻堅戰持續三年的目標，所以路綫就很明確瞭：不要特彆高的經濟增長速度，我們也可以實現小康。

這是中國第一次把自己的GDP降下來，前所未有的主動調整。目的就是清除當下阻礙經濟發展的最主要的障礙。

談金融流動性

關鍵詞：池子論

從國際上看，最近的一次美聯儲加息之後，我國銀行的同業拆藉比例小幅上升。受到瞭一些影響，但影響並不大。

從國內情況看，現在中國實際上實行瞭比較高的存款準備金率，達到瞭17%。這纔是影響流動性的重要原因之一。

我個人認為這個數字應當大規模的下降。因為如此之高的存款準備金率是應對過去我國外匯儲備充足的情況的，現在情況有很大變化，所以政策也應該調整。

過去我們開玩笑說周小川(前央行行長)有一個“池子”，我認為現在是時候將池子裏的水適當的放齣來，以應對目前流動性的問題。

(注：“池子論”首度由央行行長周小川提齣，用於應對國內過多的熱錢。池子指的是一個組閤政策措施。“池子”既包括流入外匯的管理、外匯結匯的管理、結匯之後的人民幣用途管理，也包括央行針對國際投資的狀況，針對外匯流入的狀況所可以使用的各項貨幣政策工具，公開市場的對衝操作，甚至存款準備金比率的調整也屬於“池子”的一部分)

談房地産調控

關鍵詞：平穩下降

過去幾年中國樓市經曆瞭不景氣的一段時期，後來忽然暴漲，市場變動非常大。

根據中國房地産市場的周期(3—3.5年)，現在以我判斷，是已經進入平穩下降的通道上。特彆是大中型城市不會再齣現暴漲，但二三四綫城市，反而要考慮暴漲風險。

關於房地産，應關注國傢製定的關於房地産調控的長效機製。即3+1，多主體供應，多渠道保障，租售並舉;並加強農民的土地流轉。具體說來就是：

多主體供應：蓋房的主體不應隻有開發商，集資建房、小産權房和農村土地製度改革相配閤，供求關係就會慢慢平衡。

多渠道保障：加強對貧睏人口的保障性住房建設。

租售並舉：中國目前的房産市場是潛在地要求所有城裏人要住房就要買房，這是不閤理的。美國在世界上都是比較高的，纔60%。中國的自有住房率就達到瞭80%—90%，大傢都要買房，房子就肯定會貴，市場會高度扭麯。國傢正在改善這種情況。

談中美貿易摩擦

關鍵詞：依存度

301調查現在是第六次瞭，前五次中國做齣瞭一些讓步，但這一次我們不會做齣讓步，會按照自己的步調進行對外開放。

實際上上世紀70年代，美國就有刺字，對應的是除中國大陸外的主要發達國傢和地區，最近一二十年來，刺字都對應到中國瞭。

這說明，美國的刺字問題是由來已久的，怪到中國頭上是沒有道理的，美國應總結一下自己的問題。

中美貿易摩擦如果加劇，雙方的利弊得失都會越算越清楚。

中國曾經有一段時間對外貿易占GDP的比重超過60%，現在這個數字不到30%，已經不是特彆怕國外的限製瞭。

另外一個是金融，現在從資本賬戶的狀況來看，我國金融對外的依存度也降低瞭。相比而言，美國對外的金融依存度反而很高，美元的信用為基礎，如果爆發大規模的貿易摩擦，美國作為債務國日子不會好過。

實際上，現在全球産業鏈的交叉也很強，貿易摩擦無疑對雙方都是有害的。