國務院機構改革正在進行時,前一天,政知君聊了改革中那些部長,今天接着聊一聊改革中的那些局長。

這輪改革中,一些局,例如國家海洋局、國家旅遊局等在改革方案中成爲"不再保留"的局,同時也有一部分局,例如國家移民管理局、國家林業和草原局等,成爲新"組建"的局。

在大多數概念中,稱之爲"局"的大多是廳局級單位,但這些國務院組織機構中的"局"基本都是副部級單位(總局爲正部級單位),也就是說,這些局的局長們至少是副部級幹部。

那麼,這些局的局長們,哪兒去啦?局消不再保留了,副局長怎麼辦?新組建的局的局長誰來當?

不再保留8個局

新"組建"6個

在國務院組織機構中,"部""總局""總署"一般都是正部級(審計署也是正部級),"局"是副部級,我們今天要說的就是這些副部級的國務院系統內的"局"。

在《深化黨和國家機構改革方案》中,明確說"不再保留"的局有6個,分別是國家預防腐敗局、國家海洋局、國家測繪地理信息局、國家旅遊局、國家糧食局、國家林業局。同時,有"不再保留單設"的國家公務員局、國家宗教事務局、國家外國專家局。包括國家海洋局在內,這四家牌子仍然保留,不過分別由中央組織部、中央統戰部、科技部、自然資源部對外保留。

這裏,政知見只討論國務院機構,所以由中央機構對外保留牌子的國家公務員局、國家宗教事務局不在此次討論的範圍內。

這次方案明確新"組建"的局有6個,即:國家藥品監督管理局、國家國際發展合作署、國家醫療保障局、國家糧食和物資儲備局、國家移民管理局、國家林業和草原局。國家國際發展合作署雖然稱之爲"署",但也是國務院系統副部級單位,我們也一併放在一起說。

新組建的6個局(署)在國務院組織機構體系中也有不同,具體來說:

國務院直屬機構:國家國際發展合作署、國家醫療保障局

國務院部委管理的國家局:國家藥品監督管理局(由國家市場監督管理總局管理)、國家糧食和物資儲備局(由國家發展和改革委員會管理)、國家移民管理局(由公安部管理)、國家林業和草原局(由自然資源部管理)

補充一點,國務院組織機構分爲辦公廳、組成部門、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位、部委管理的國家局。

局長成副部長

一部委吸納三位局長

在這次國務院機構改革中,大部分消失的局是被整合進入部委,例如國家旅遊局與文化部整合,共同組建文化和旅遊部,國家海洋局、國家測繪地理信息局的職能整合入自然資源部。

這些被整合入部的局的局長基本上都前往部委出任副部長,同時分管自己原屬局的工作。例如原國家旅遊局黨組書記、局長李金早出任文化和旅遊部黨組副書記、副部長;科技部與國家外國專家局整合,原外國專家局局長張建國出任科技部黨組成員、副部長、國家外國專家局局長。

值得一說的是,新組建的自然資源部吸納了3位局長。

自然資源部是以原國土資源部爲主體新組建的,同時劃歸部分林業局的職能,並且整合國家海洋局、國家測繪地理信息局,不再保留國家海洋局、國家測繪地理信息局。

目前,國土資源部副部長、黨組成員、國家測繪地理信息局局長、黨組書記庫熱西·買合蘇提,以及國土資源部黨組成員,國家海洋局局長、黨組書記王宏都出現在自然資源部領導班子名單中。同樣出現在自然資源部領導班子名單中的,還有原國家林業局局長、黨組書記張建龍。

不過,自然資源部官網只公佈了領導名單,領導具體職務、分工尚未全部明確。

新建局"一把手"誰來當?

兩位來自地方

還有一種不再保留的局是整合其他職能組成新局,例如原國家糧食局,整合發改委、民政部、商務部、國家能源局等部門的相關職能,組成國家糧食和物資儲備局。

政知見注意到,國家糧食和物資儲備局領導班子共5人,是原國家糧食局5人領導班子原班人馬。也就是說,局長仍是局長。

那麼其他新建局的局長都誰來當呢?

需要補充的是,國家藥品監督管理局採取了"雙首長"制,也就是黨、政"一把手"分由兩人出任,因爲焦紅是農工黨十六屆中央副主席,是民主黨派,不能擔任中共黨內職務,因此江蘇省原副省長李利調任國家藥品監督管理局黨組書記。

另外,許甘露是以公安部副部長的身份出任國家移民管理局局長的。

總的來說,新建局的"一把手"中有兩位來自地方,分別是李利和許甘露。

副局長怎麼辦?

個別跨局任職

政知見注意到,大體來說,副局長跟隨局長整體"平移"加入新部委出任黨組成員,個別副局長在這次改革中跨局調整了崗位。

例如原國家旅遊局領導班子一正四副,改革後,這5人都出現在文化和旅遊部領導班子中,原局長李金早出任部黨組副書記、副部長,原副局長杜江、李世宏、王曉峯、魏洪濤都出任文化和旅遊部黨組成員。

也有個別副局長跨局調整了職務。例如原國家測繪地理信息局的副局長,該局一正四副,4位副局長中的3位都前往新組建的自然資源部任職,分別是王春峯、李維森、閔宜仁,只有一位副局長李朋德,4月3日被任命爲中國地質調查局副局長。

再例如國家外國專家局,4名副局長中,陸明、周長奎、夏鳴九均任科技部黨組成員,另外一名副局長尹成基出任國家移民管理局副局長。

同時,整合了國家海洋局的自然資源部也吸納了2位副局長石青峯和林山青,原來海洋局的3位副局長,目前還有出生於1966年的孫書賢去向尚未公佈。

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