核心提示

　　連日來，我市不斷把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神引向深入。全市上下深刻領會把握總書記關於營造良好政治生態的緊要任務，加強教育引導，注重破立並舉，抓住“關鍵少數”，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，牢固樹立按民主集中制原則辦事的理念，推動重慶政治生態持續向好、整體向好。

　　嚴肅黨內政治生活 書寫新時代重慶發展新篇章

　　中共重慶市發展和改革委員會黨組

　　習近平總書記參加重慶代表團審議時的重要講話精神是我們重整行裝再出發最重要的思想武裝，是做好重慶各方面工作最切實的行動指南。市發展改革委黨組把學習貫徹習近平總書記參加重慶代表團審議時的重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察重慶重要講話精神結合起來，作爲全委上下當前重要政治任務抓緊抓好，深刻領會把握習近平總書記關於營造良好政治生態的重要要求和加強法治德治的重要指示，注重破立並舉，掌握政策方法，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，涵養積極健康的黨內政治文化，提高全市發展改革系統依法行政意識和能力，確保發展改革各項工作沿着正確的方向前進。

　　堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要充分認識破壞民主集中制和黨內政治生活的嚴重危害。習近平總書記指出，“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是科學的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優勢”“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制”。我國革命、建設和改革的歷史經驗表明，民主集中制堅持得好，黨的事業就蓬勃發展；民主集中制遭到破壞，黨的事業就會遇到挫折。孫政才、薄熙來給重慶造成的損失是各方面的，最嚴重的後果是污染了重慶的政治生態。孫政才組織觀念和紀律意識極爲淡薄，既獨斷專行、不聽意見，又不敢擔當、推卸責任，消極應付黨中央決策部署，執意推行自己的主張，致使黨中央決策部署在貫徹執行過程中變形走樣。薄熙來獨斷專行、作風霸道，自立旗幟、標新立異，搞“家天下”“獨立王國”，最終政治野心 膨脹，搞政治陰謀，重大決策全憑個人意志行事、爲所欲爲，對重慶造成了難以估量的損失。孫政才、薄熙來肆意踐踏黨章黨規黨紀，嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，集政治變質、經濟貪婪、生活腐化於一身，是政治腐敗的典型，是破壞民主集中制的典型，帶壞黨內風氣，嚴重阻礙和破壞了重慶各項事業發展，對黨的形象和黨的事業造成嚴重危害，對重慶改革發展穩定造成重大破壞，對全市廣大幹部羣衆造成極大傷害。

　　堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要牢固樹立按民主集中制原則辦事的理念。習近平總書記指出，“一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴格的黨內政治生活密切相關。一個領導幹部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛鍊密切相關”。孫政才、薄熙來兩個反面典型警醒我們，只有堅持民主集中制，才能保持黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，才能保證黨的團結統一。市發展改革委黨組將以上率下，自覺擔當領導責任和示範責任，形成“頭雁效應”，帶領全委基層黨組織和黨員認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，強化角色意識和政治擔當意識，使愛黨憂黨興黨護黨成爲自覺行動，堅持按民主集中制原則開展黨的工作和活動、處理黨內各種關係、解決黨內矛盾和問題，發揚黨內民主、增進黨內和諧，實行正確集中、維護黨的團結統一，營造風清氣正的政治生態。

　　堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要切實加強制度的約束和制約。習近平總書記指出，“要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成爲‘帶電的高壓線’”“領導幹部必須懂規矩，懂黨的規矩，懂政治規矩，得按規矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚”。制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。市發展改革委黨組將結合部門實際，嚴格紀律規矩，注重加強制度建設和對制度執行的督查，切實把權力關進制度的籠子。認真執行請示報告制度，工作中重大問題及時請示報告，臨機處置突發情況事後及時報告，個人有關事項按規定按程序向黨組織請示報告。自覺遵守集體領導制度，認真落實委黨組議事規則和決策程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則作決策部署，正確處理集體領導和個人分工負責的關係，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。堅持推行“三重一大”決策制度和配套監督考覈問責制度以及主要負責人末位發言等制度，嚴格執行主要負責人不直接分管人財物的規定，實現重大決策、重大項目安排、大額資金使用和幹部人事工作均由集體研究決定，確保發揚民主、善於集中、敢於擔責，堅決反對和防止獨斷專行、各自爲政、議而不決、決而不行，真正把民主集中制原則貫穿於用人、決策、執行、監督等各個環節。

　　堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，要努力書寫新時代重慶發展的新篇章。習近平總書記指出，“把嚴肅黨內政治生活最終體現到調動廣大黨員幹部積極性、推動事業發展上”。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的目的是重整行裝再出發，團結一心向前行，以實實在在的成效，向黨中央交上一份合格的答卷，讓總書記放心，讓全市人民滿意。市發展改革委黨組將把民主集中制原則貫穿於黨內政治生活全過程，不折不扣執行黨的政治紀律和政治規矩。推動全委崇尚實幹、力戒空談、精準發力，把工作抓緊抓實抓出成效，在戰略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，讓發展改革各項重點任務落下去，讓重點民生實事等惠及百姓的各項重點工作實起來，圍繞高質量發展和建設現代化經濟體系研究重大思路和重大工程，圍繞市委市政府重大決策部署開展興調研轉作風促落實行動，深入推進供給側結構性改革、投融資體制改革等重點領域改革，謀劃好“三大攻堅戰”“八項行動計劃”等重大戰略和重大政策，加強經濟運行監測和日常調度，推動黨的十九大精神和習近平總書記的殷殷囑託全面落實在重慶大地上和發展改革工作中，努力開創重慶發展改革工作新局面。

　　堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒 營造風清氣正的良好政治生態

　　中共重慶市江北區紀委

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時指出，“政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。形成風清氣正的政治生態，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是持之以恆正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障”。習近平總書記這一重要講話，深刻闡明瞭營造良好政治生態的極端重要性和現實緊迫性，爲我市進一步全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動重慶政治生態持續向好、整體向好提供了行動指南和根本遵循。作爲基層紀檢機關，我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作爲當前和今後一個時期重大政治任務抓緊抓好抓實，着力塑造基層政治生態的“綠水青山”。

　　一、增強“四個意識”，把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終

　　習近平總書記強調，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”“全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求”“幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。孫政才就是政治腐敗的典型，“四個意識”個個違背，“十個必須”條條觸犯，“七個有之”樣樣皆佔；薄熙來政治野心 膨脹、權慾薰心，把重慶當成“私人領地”，自立山頭、自立旗幟，標新立異、另搞一套。孫政才、薄熙來二人給重慶造成的損害是各方面的，最嚴重的後果就是污染了重慶的政治生態。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態，必須要把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終。要忠誠捍衛核心。始終把維護習近平總書記的核心地位作爲第一位的政治要求，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對全區執行黨的路線方針政策、落實中央決策部署等情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員幹部增強“四個意識”，嚴守“四個服從”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。要嚴明政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在更加突出位置，對“七個有之”問題高度警醒，嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩麪人、兩面派，堅決同違背黨的政治路線、違反黨的政治紀律、破壞黨內政治生態問題作鬥爭，決不允許自行其是、各自爲政，決不允許有令不行、有禁不止，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在江北全面落實。要維護黨章權威。充分發揮黨章在管黨治黨中的根本性作用，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促各級黨組織和黨員幹部把學習黨章、遵守黨章作爲一項基礎性、經常性工作來抓，全面掌握黨章基本內容，用黨章喚醒黨員意識、紀律意識，真正把黨章內化於心、外化於行、見諸實效。

　　二、強化黨內監督，推動黨內政治生活抓在日常、嚴在經常

　　習近平總書記強調，“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。孫政才組織觀念和紀律意識極爲淡薄，把商品交換原則、庸俗市儈習氣和實用主義、功利主義用到黨內生活中，帶壞黨內風氣；薄熙來是破壞民主集中制的典型，獨斷專行、作風霸道，偏聽偏信，簡單粗暴，全憑個人意氣行事。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態，必須把嚴肅黨內政治生活抓在日常、嚴在經常。要堅持黨的組織原則。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，發揮紀委作爲黨內監督專責機關的職能作用，督促各級黨組織和黨員幹部牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則作出決策部署，決不允許用個人主張代替黨組織主張、用個人決定代替黨組織決定，堅決反對和防止“獨斷專行”、搞“一言堂”。要加強制度約束制約。始終堅持用制度管人管權管事，嚴格執行落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等一系列黨內法規制度，並加強對制度執行情況的監督檢查，讓紀律和規矩真正成爲帶電的“高壓線”。嚴格執行江北區委《關於維護基層政治生態、加強紀委同級監督工作的實施辦法》，建立健全紀檢組織事前廉政風險評估、事中決策監督、重大事項異議暫緩和事後獨立報告等制度規定，強化同級監督，維護政治生態。要嚴肅黨內政治生活。全覆蓋出席督導全區2017年度專題民主生活會，督促各級黨組織緊密聯繫孫政才嚴重違紀案和薄熙來、王立軍案件，把自己擺進去，深入查改問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，確保肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒不留死角、不留盲區，對民主生活會不嚴肅、走過場、效果差的堅決責令重開。

　　三、踐行“四種形態”，當好政治生態“護林員”看住“樹木”、管好“森林”

　　習近平總書記強調，“要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患”“要下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領導幹部受到警醒、警示、警戒”。孫政纔對反腐敗態度曖昧，不但自身品行卑劣、腐化墮落，還妄議中央反腐工作，對查辦的腐敗案件多次要求“放一放”“等一等”；薄熙來聲言“做清官是大智慧”，大談“以自己的清廉形象爲黨加分”，背地裏卻大搞權錢交易、收受賄賂、生活腐化。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態，必須準確把握和運用監督執紀“四種形態”，當好政治生態的“護林員”。要做深做細日常監督。強化監督執紀問責工作，在抓早抓小上下更大功夫，瞪大眼睛、拉長耳朵，對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處置，把紀律挺在前面，充分用好第一、二種形態，做到有病早治、防微杜漸。要摸清政治生態底數。鞏固深化派駐機構改革成果，督促派駐機構充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，當好監控“探頭”、精準發現問題；高懸巡察利劍，突出政治巡察，着力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的突出問題；開發建設“江北廉政風險動態管理系統”，建立並動態更新全區科級以上幹部廉政檔案，運用大數據整體把握、動態分析、量化管理全區政治生態狀況，精準識別“歪樹”“病樹”“爛樹”。要鞏固正風反腐成效。以“釘釘子”精神狠剎“四風”，加快建設“江北智能監察”大數據運用中心，拓寬發現問題線索渠道，提高監督執紀科學化水平。聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”，下大力氣整治“三多一懶”問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處羣衆身邊不正之風和腐敗問題，以正風反腐的實際成效取信於民。

　　四、抓好“關鍵少數”，發揮黨員領導幹部表率作用、“頭雁效應”

　　習近平總書記強調，“關鍵少數”是淨化政治生態的關鍵所在，“推動各級領導幹部自覺擔當領導責任和示範責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成‘頭雁效應’”。孫政才、薄熙來二人對黨的建設口頭上重視，行爲上不落實，履行管黨治黨主體責任嚴重缺位，不僅沒有起到示範帶頭作用，反而帶壞了風氣、帶壞了幹部。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態，必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”，發揮黨員領導幹部示範帶頭作用。要壓緊夯實主體責任。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，抓實“責任記實、責任約談、責任追究”三項重點，壓實“責任清單+全程記實”工作模式，建立紀檢組織廉情抄告單制度，層層傳導壓力，級級落實責任。用好問責這個利器，堅持“一案雙查”和責任倒查，推動失責必問、問責必嚴成爲常態。要加強領導幹部政德建設。以習近平總書記重要講話精神爲指引，把政德建設納入廉政教育宣傳重要工作內容，教育引導各級黨員幹部明大德、守公德、嚴私德，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權力用來造福人民。要強化廉潔家風建設。把家風建設擺在重要位置，通過持續開展“最美家庭”主題展演和“家風促政風·廉潔總動員”家庭廉政故事會等系列活動，讓家庭成爲拒腐防變第一道防線，防止“枕邊風”成爲貪腐的導火索，形成家風正、民風淳的良好氛圍，進而營造風清氣正的良好政治生態。

　　嚴肅黨內政治生活 營造新時代政法事業良好的政治生態

　　中共巫山縣委政法委員會

　　習近平總書記指出：“嚴肅黨內政治生活是一篇大文章”。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。孫政才、薄熙來、王立軍不堅持民主集中制原則，將個人權力凌駕於組織之上，搞團團夥夥，達成政治聯盟，對黨內政治生活造成了惡劣影響。要堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，就必須牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，營造風清氣正政治生態，提升政法隊伍凝聚力、戰鬥力，增強政法工作科學性、實效性，開闢新時代政法事業新境界。

　　一、思想上激濁揚清，鑄就忠誠可靠的政法隊伍。薄熙來和孫政才兩人的腐敗問題是方方面面的，但其中最突出的是政治上的腐敗。他們對重慶政治生態造成了嚴重污染，極大傷害了重慶廣大幹部羣衆。政法機關是人民民主專政的國家政權機關，堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，其職責使命、工作性質決定了在理想信念上政法幹警必須有更高標準。務必將政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。要認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。要堅持黨對政法工作的絕對領導，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　二、決策上民主集中，打造團結向上的政法班子。習近平總書記強調：“要堅持黨內政治生活準則，全面貫徹執行民主集中制，時時處處講原則、按原則辦事”。孫政才消極應付黨中央決策部署，執意推行自己的主張，破壞黨的民主集中制；薄熙來獨斷專行、作風霸道，搞“獨立王國”。他們的所作所爲影響惡劣、教訓深刻。

　　“繩墨之起，爲不直也。”黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，爲嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態提供了基本遵循。政法委作爲黨的工作機構，一定要認真貫徹落實民主集中制要求，細化完善相關制度措施，把需要集體研究討論的重大問題拉單列項，把議事決策的必備程序落實到位，不斷提升科學決策、民主決策、依法決策的水平。政法領導幹部要自覺做好表率，嚴格按程序決策、按規矩辦事，做到發揚民主、善於集中、敢於擔責，不斷增強抓班子、帶隊伍、推工作的能力。

　　三、工作上砥礪前行，開拓奮發有爲的政法事業。習近平總書記要求：“要把嚴肅黨內政治生活最終體現到調動廣大黨員幹部積極性、推動事業發展上”。政法系統要提高政治站位，認真貫徹落實中央決策部署，積極順應人民羣衆對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，堅持把法治和德治有機融合，紮實做好政法維穩各項工作，把對黨和人民的忠誠落實到行動上，體現在工作中。一是在捍衛國家政治安全上更加堅決有力。堅決防範打擊各類滲透破壞、暴恐、邪教和非法宗教活動，堅持主動進攻、打早打小，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。二是在防範化解重大風險上更加紮實有效。進一步加強立體化社會治安防控體系建設，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢，着力解決羣衆反映強烈的突出治安問題，強力開展掃黑除惡專項鬥爭。緊盯公共安全、社會穩定、經濟金融、網絡等領域重要風險，健全工作機制，超前防範化解，把各類不穩定因素解決在萌芽。三是在加強和創新社會治理上更加科學管用。以黨建爲引領，堅持自治、法治、德治有機結合，紮實做好“雪亮工程”、綜治中心建設、矛盾排查調解、網格化服務管理、平安細胞工程和平安穩定星級村創建等工作，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，構建起共建共治共享的社會治理格局。四是在服務發展大局上更加擔當盡責。緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，充分發揮政法機關職能作用，積極主動爲“三大攻堅戰”和“八項行動計劃”提供有力法治保障。堅持問題導向，針對重點領域、重點項目、重點矛盾狠下功夫，着力優化經濟發展環境、民生髮展環境和生態發展環境。五是在踐行爲民宗旨上更加積極主動。堅持以人民爲中心的發展思想，主動聚焦人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，認真做好各項工作，着力解決人民羣衆最關心的公共安全問題、最關切的權益保護問題、最關注的公平正義問題，讓羣衆有更多安全感、獲得感和幸福感。

　　四、作風上嚴字當頭，營造風清氣正的政法生態。沒有規矩，不成方圓。正風必先肅紀，沒有嚴格的紀律作風作保障，嚴肅黨內政治生活就是一句空話。無數案例證明，黨員幹部違法，大多始於違紀。只有把紀律規矩挺在前面、嚴在經常、管在平時，才能抓早抓小、防微杜漸。

　　政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”，毫無疑問也是一支鐵的紀律隊伍，他們肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，特殊性質決定了作風上必須有更嚴要求。政法隊伍尤其是領導幹部，要按照習近平總書記“心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉爲官做事尺度”的要求，認真貫徹中央八項規定及實施細則精神，始終慎獨慎初慎微慎欲，做紀律和法治的忠實捍衛者和堅定執行者。要着力整治人民羣衆反映強烈的不正之風，堅決查處政法隊伍中的違紀違法行爲，健全完善正風肅紀問責長效機制，讓廣大幹警知敬畏、存戒懼、守底線，促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。

　　堅決貫徹執行民主集中制 嚴肅規範黨內政治生活

　　中共重慶市涪陵區委

　　習近平總書記指出，“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，着力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題”。孫政才、薄熙來嚴重違紀違法案件深刻警醒我們，只有堅決貫徹執行民主集中制，嚴格規範黨內政治生活，才能築牢拒腐防變的根基，才能使黨組織成爲一個有機統一的整體，才能使黨的決定得到迅速有效的貫徹執行，確保各項事業始終朝着正確方向前進。

　　一、抓好政治建設，把黨性原則立起來。習近平總書記指出，“我們黨作爲馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活”。孫政才、薄熙來喪失了共產黨人應有的政治立場，都是政治腐敗的典型，問題總根子都出在思想政治上。當前，緊要的是堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，把黨性原則立起來強起來。站穩政治立場，把維護習近平總書記的核心地位作爲第一位的政治要求，做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。提高思想認識，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨員領導幹部經常性教育，以思想上的清醒保證政治上的堅定。保持政治操守，強化黨員幹部的組織觀念和紀律意識，用好批評和自我批評這一治黨利器，發展積極健康的黨內政治文化，讓“講政治、有信念”成爲一種政治自覺和行動自覺，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

　　二、堅持集體領導，把民主氛圍活起來。習近平總書記指出，“執行民主集中制，一把手以身作則很關鍵”“推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭髮揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷”。孫政才執意推行自己的主張，薄熙來搞個人 專斷，是破壞黨內民主和團結的反面典型。堅持集體領導，要不斷完善科學民主依法決策機制，進一步細化明確集體決策的規則程序和執行落實。在決策之前，充分進行可行性論證和風險評估，積極開展黨內事務聽證諮詢；對一些重大事項應先徵求區委委員的意見或召開書記專題會初步醞釀討論，並徵求各位常委的意見後，再提交區委常委會審議決定。在決策過程中，主要負責同志要帶頭髮揚黨內民主，堅持末位發言、集中正確意見，班子成員應充分表達自己的意見，敢於講真話、講實話，對有較多意見和分歧的議題應暫緩作出決定，堅決杜絕“一言堂”“家長制”；暢通黨員參與黨內事務的渠道，邀請黨代表、普通黨員列席常委會議等重要會議，同時把黨內民主和人民民主相結合，定期召開人大代表、政協委員、老幹部以及民主黨派、工商聯、網民代表等各界人士座談會，共商大事要事，做到科學決策、民主決策。在決策作出後，嚴格按照責任分工抓好落實，執行過程中如需調整集體決策事項的，必須由集體作出決定，在集體重新作出決定之前，任何人不能隨意變更或拒不執行；大力推行黨務公開，按規定實行黨內工作情況通報、黨內重大事項公示，促進重大事項決策透明化、科學化、規範化。

　　三、加強制度建設，把政治生活質量提起來。習近平總書記指出，“要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來”。孫政才、薄熙來之所以在錯誤的道路上越走越遠，其中重要的原因就是不重視制度建設，將自身權力凌駕於制度之上。制度管根本、管全局、管長遠，只有紮緊扎牢制度的“籠子”，才能確保黨內政治生活積極健康、充滿活力。首先要嚴格尊崇黨章，自覺遵守維護黨章，時刻用黨章規範言行。要將《中國共產黨地方委員會工作條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等納入中心組學習及幹部培訓的重要內容，紮實開展好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內政治生活，增強各級黨委（黨組）的制度意識，自覺按黨性原則辦事，自覺按制度辦事。進一步完善制度，對標對錶中央精神和市委部署，及時清理修改廢止不符合現行要求的制度文件，制定完善區委常委會和全委會工作規則等制度，建立會議議題管理、會議決定事項辦理落實等機制，將中央、市委在政治生活方面的要求細化、具體化，把一些好的做法固化下來，使黨員幹部更加明確行動方向和行爲規則，提高政治生活的“含金量”。

　　四、強化執紀問責，把紀律規矩嚴起來。習近平總書記警示全黨，“黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕於黨章和組織之上的特殊黨員”。孫政才、薄熙來身爲黨的高級幹部，卻嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，破壞民主集中制，成爲重慶政治生態的“污染源”，必須全面徹底肅清。把紀律規矩嚴起來，嚴格遵守中央、市委關於嚴肅黨內政治生活的相關制度要求，不折不扣貫徹落實中央精神和市委部署，自覺接受黨內監督和人民監督，確保黨內政治生活嚴肅認真開展。區委常委要帶頭執行區委全委會和常委會的議定事項，不斷提升制度執行力；充分發揮政治巡察、審計監督等職能作用，牢牢盯住重點人、重點事，深挖細查政治生活嚴不嚴、民主決策是否科學合理等關鍵性問題，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。把責任追究嚴起來，針對黨內政治生活等制度規定落實不力，導致班子及成員問題多發頻發的，既嚴肅處理直接責任人，又嚴肅追究主體責任和監督責任，做到有責必追，絕不姑息，努力營造紀律規矩“不敢違”的氛圍。

　　嚴肅黨內政治生活 貫徹執行民主集中制

　　中共重慶高速公路集團有限公司委員會

　　黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員鍛鍊黨性的重要途徑，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨內政治生活的基本準則和重要制度保障。堅持民主集中制，是我們黨作爲馬克思主義政黨同其他政黨的一個根本區別，也是最重要的組織紀律和政治紀律。

　　孫政才、薄熙來等人是破壞黨內政治生活和民主集中制的反面典型。他們共產黨人的理想信念盡喪，精神上的“鈣”盡失，把商品交換的原則、庸俗市儈的習氣和實用主義、功利主義哲學用到黨的生活；毫無組織紀律和政治紀律，獨斷專行、作風霸道，搞“家天下”“獨立王國”，所作所爲敗壞黨風政風，成爲重慶政治生態一大污染源。

　　重慶高速集團黨委以孫政才嚴重違紀案和薄熙來、王立軍案件爲反面教材，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，自覺牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，通過嚴肅黨內政治生活，狠抓思想教育這個根本，進一步堅持和健全民主集中制，發揮黨委集體領導作用，爲企業改革發展營造正氣充盈的政治生態。

　　嚴肅黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。集團黨委嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，帶頭嚴肅黨內政治生活。春節前，集團黨委以認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署以堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒爲主題和內容，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深入進行黨性分析，查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，過了一次高質量的民主生活。目前，集團黨委及所屬114個黨組織全部按要求召開了民主生活會和組織生活會。落實“兩學一做”、主題黨日、“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活會等組織生活制度，堅持從基層管起嚴起，在經常、嚴肅、認真上見真章。

　　強化民主集中制教育。思想建設是黨的基礎性建設。集團黨委高度重視民主集中制教育，將民主集中制的六項基本原則作爲各級領導班子政治建設的重要內容，在黨委中心組持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想過程中，深刻領會“四個服從”、向上級黨組織請示報告工作、集體領導和個人分工負責、經常聽取黨員羣衆意見等要求，充分認識堅持民主集中制在實現和維護黨的團結統一、確保黨委決策部署的正確和貫徹落實、調動黨員職工積極性、發揮黨內民主、促進黨風廉政建設方面的重大意義，並以孫政才、薄熙來等人嚴重破壞黨內政治生活和民主集中制反面典型爲警醒，教育引導各級領導班子成員牢固樹立“四個意識”，自覺遵守黨的組織紀律和政治紀律，堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決摒棄作風霸道，搞個人 獨斷專行、“家長制”“一言堂”等破壞民主集中制的言行。

　　發揮國企黨委領導作用。國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，是全國國企黨建會和十九大修訂黨章對國企黨委的職能定位。集團黨委及時貫徹落實，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨委在公司法人治理結構中的法定地位和作用，修訂完善黨委會、董事會、經理層議事規則和“三重一大”集體決策制度，落實黨委會先議、會前溝通、會上報告、會後表達“四步工作法”，確保黨委會按制度規定討論和決定企業重大事項，黨委會研究討論成爲董事會、經理層決策的前置程序，對企業改革發展重大決策部署全程參與、嚴格把關，把黨中央的各項決策部署，貫穿於黨內生活、企業生產經營各領域。2017年，集團召開黨委會32次，對110項工作作出集體決策，參與決策議題112項，其中，董事會、總經理辦公會審議的重要議題都經過黨委會研究討論，發揮了黨委的領導把關作用。

　　嚴格集體領導和個人分工負責。黨委集體領導與個人分工負責的制度，是民主集中制在黨的領導活動中的重要體現。集團黨委嚴格落實集體領導和個人分工負責制，根據黨委會議事規則和“三重一大”決策制度，凡屬重大問題，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨委會集體討論作出決定，在充分發揚民主的基礎上，黨委書記末位發言並按照少數服從多數進行集中，不搞個人 專斷。同時，黨委對每個領導成員合理分工，對各類重大事項、重點任務進行分解並提出要求，相關領導成員按職責分工或會議決定以敢於擔當、勇於負責的精神抓具體落實，形成集體決策部署與分工抓落實的有機統一。凡經黨委研究決定的議題，一旦形成決議，都堅決貫徹執行，用堅強的黨性保證政令暢通。切實做到有制度的按制度辦，有規定的按規定辦，沒有制度、規定的按黨性原則辦。

　　積極發展黨內民主。發展黨內民主，是實現黨的集中統一的基礎和前提。集團黨委班子成員尊重各級黨組織和黨員的民主權利，帶頭深入建設項目和營運管理等生產一線，傾聽下級黨組織和黨員職工意見，鼓勵黨員職工建言獻策，充分發揚黨內民主。2017年黨委班子成員到基層開展調研百餘次。今年以來紮實推進“興調研轉作風促落實”行動，推動全市高速公路建設“三年行動計劃”落實落地，建好“開放路”；推動以大數據智能化引領創新驅動發展戰略落實落地，鋪好“民生路”。認真推行黨務公開、黨內重大事項公示，讓黨員職工獲得更多的信息，增強民主參與的積極性。加強對所屬企業黨組織貫徹執行民主集中制的監督檢查，堅決查處嚴重違背以至踐踏民主集中制的領導人

　　堅決貫徹落實民主集中制 爲學校內涵發展營造良好政治生態

　　中共西南大學委員會

　　民主集中制是黨在長期的革命、建設和改革實踐中形成的一條根本組織原則，是與其他非馬克思主義政黨最本質的區別，也是最大的制度優勢。但是，孫政才和薄熙來、王立軍等人集政治變質、經濟貪婪、生活腐化於一身，最突出的問題是政治腐敗，最嚴重的危害是污染了重慶的政治生態，高校要堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，就要堅持好、運用好、落實好民主集中制，對於推進新時代黨的建設偉大工程，嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態，對於加強和改善黨對高校的領導，推動高等教育事業健康發展，具有重大意義。

　　堅持好民主集中制是營造良好政治生態的根本保障。習近平總書記指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它正確規範了黨內政治生活、處理黨內關係的基本準則，是反映、體現全黨同志和全國人民利益與願望，保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度。”我們黨的制度有千條萬條，其中最根本的一條就是民主集中制。從政治方向上講，民主集中制要求堅持和維護黨中央集中統一領導，體現了明確的政治方向、政治規矩和政治紀律，是營造良好政治生態的重要抓手和制度保障。從價值取向上講，民主集中制是黨的羣衆路線在政治生活和組織原則上的具體體現和制度實踐，體現出鮮明的人民性、羣衆性。從組織領導上講，民主集中制體現了民主決策、高效決策、科學決策的有機結合，體現了決策過程和決策結果的高度統一。我們黨90多年曆史經驗表明，什麼時候民主集中制堅持得好，黨內政治生活就嚴謹有序，黨就風清氣正充滿活力，我們的事業就生機蓬勃；什麼時候民主集中制受到破壞，黨內政治生活就鬆懈失範，黨的風氣就會受到損害，黨內就會弊病叢生，我們的事業就受到影響。政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染。孫政才和薄熙來、王立軍等人嚴重污染了重慶政治生態，給重慶事業造成重大損失，一個重要原因就是嚴重違背黨的政治紀律、政治規矩，帶頭破壞以民主集中制爲核心的政治生活和組織原則。黨中央嚴肅查處孫政才和薄熙來、王立軍等人完全正確、十分及時，消除了政治隱患，清除了污染源。

　　運用好民主集中制是加強學校黨的建設的重要法寶。黨的十九大明確指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。面對新形勢新要求，堅持黨對高校的領導，加強高校黨的建設，堅持民主集中制，營造良好政治生態，顯得比以往任何時候都更重要、更緊迫。當前和今後，加強高校黨的建設，把政治建設擺在首位，必須用好民主集中制這個黨的優良傳統和制度法寶。這有助於高校始終堅持社會主義辦學方向，有助於把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處，有助於堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造良好政治生態。具體來說，要注意在把握方向、建好班子、優化作風、健全制度等方面下功夫。要把方向明起來，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指引，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨中央的要求和部署。要把規矩立起來，學校各級領導班子必須牢固樹立四個意識，用好批評與自我批評武器，開好民主生活會，加強自身建設，做到講政治、守規矩。形成既激發個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監督、既包容失誤又及時糾錯、既團結協作又不違原則的良好政治生態。要把作風優起來，堅決執行中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，持之以恆貫徹羣衆路線，始終保持與廣大師生的血肉聯繫。要把制度嚴起來，發揚民主集中制的優勢，嚴格“三重一大”制度和請示報告等制度，確保決策科學化、程序化、制度化。確保學校黨的建設保持正確方向，始終成爲事業發展的領導核心。

　　落實好民主集中制是推動學校內涵發展的金匱良方。貫徹落實民主集中制不僅是加強黨對學校領導的制度保障，也是完善現代大學制度，助推內涵式發展的有效抓手。當前，全市上下正在以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，紮實做好各項工作，推動重慶政治生態積極轉變。學校要抓住發展機遇，趁勢而上，堅決貫徹民主集中制，持續釋放辦學活力，加快推動內涵式發展。其中尤其要在建立和完善現代大學制度，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，抓住關鍵少數等方面出實招，見實效。要完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學制度和內部治理體系。通過加強黨委領導班子建設，完善黨委常委會議事決策規程，發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的職能，切實肩負起管黨治黨、辦學治校的主體責任。落實校長辦公會議事規則，發揮行政班子在學校事務中的執行落實作用。按照教育規律和學術規律辦事，通過召開教授大會，健全校院兩級學術委員會，發揮專家學者辦學治校的智慧和力量。堅持民主管理，廣開民主渠道，發揮教職工代表大會、統一戰線民主協商會、學生會等的作用，最大限度聽取師生意見建議，做到合民心、順民意、匯民智、集民力。學校領導班子作爲“關鍵少數”，黨委書記、校長要帶頭髮揚民主集中制，加強溝通協調，搭好班子搞好關係。主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責，嚴格按程序決策、按規矩辦事，不能搞一言堂和家長制。班子成員要增強全局觀念和責任意識，研究工作時充分發表意見，決策形成後一抓到底，不得違背集體決定自作主張，更不能把分管工作、分管領域當作“私人領地”，帶動形成優良黨風政風校風。

　　總之，任何時候任何情況下，我們都必須把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決執行黨中央決定、堅決維護黨中央權威，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，切實堅持、運用和落實好民主集中制，大力營造風清氣正的校園政治生態，積極引領新時代學校事業內涵發展。

　　嚴格按民主集中制原則辦事

　　中共重慶市綦江區石壕鎮委員會

　　民主集中制是黨的根本組織原則，是羣衆路線在黨的生活中的運用。歷史經驗表明，民主集中制堅持得好，黨的事業就會興旺發達；民主集中制一旦遭到破壞，黨的事業就會遇到挫折。孫政才、薄熙來嚴重破壞黨的民主集中制，嚴重污染重慶的政治生態，對重慶造成難以估量的損失。鄉鎮黨委作爲鄉鎮各種組織和各項工作的領導核心，必須堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，牢固樹立按民主集中制原則辦事的觀念，推動黨內政治生活氣象更新、黨內政治生態正氣充盈，爲加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地和推動高質量發展、創造高品質生活提供有力政治保證。

　　堅決服從中央。貫徹民主集中制，最根本的是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。我們這麼大一個黨、這麼大一個國家，如果沒有黨中央定於一尊的權威，公說公有理，婆說婆有理，爭論不休，不僅會誤事，而且會亂套。孫政纔對黨中央陽奉陰違，消極應付黨中央決策部署，執意推行自己的主張，是典型的兩麪人；薄熙來無視黨中央權威，在重慶自立旗幟、標新立異，搞“獨立王國”。保證全黨服從中央，不僅看錶態，關鍵看行動，最終看效果。我們要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保全鎮所有工作部署都以貫徹中央精神爲前提，確保全鎮各項事業沿着習近平總書記指引的正確方向前進。

　　強化思想武裝。民主集中制貫徹得怎麼樣，一定程度上取決於黨員幹部思想認識水平怎麼樣。孫政才嚴重違紀，根源就在於放棄了思想改造；薄熙來講理想信念振振有詞，但所作所爲卻表明他是假馬克思主義者。我們要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照黨中央統一部署紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全鎮黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，教育引導全鎮黨員幹部解決好“總開關”問題，不斷提升思想境界，增強貫徹民主集中制的自覺性、堅定性；要大力倡導和弘揚正確價值觀，堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，教育引導全鎮黨員幹部時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是爲黨工作，在任何時候任何情況下都能做到“四個服從”。

　　紮緊制度籠子。制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。孫政才、薄熙來、王立軍組織觀念和紀律意識極爲淡薄，是不講組織紀律、不守制度規矩的典型。貫徹民主集中制，既需要內容完善、針對性強的制度，更需要堅持原則、不打折扣的執行。我們要嚴守黨章各項規定，把黨章牢牢刻印在心上，用黨章規範言行，按黨章要求辦事，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者；要始終對憲法法律保持敬畏之心，堅持法治、反對人治，既講法治又講德治，立政德、明大德、守公德、嚴私德；要嚴肅黨內政治生活，認真落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，全面加強和規範黨內政治生活，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，防止黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化；要嚴明各項制度規範，健全完善鎮黨委議事規則和決策程序，認真落實請示報告、黨務公開、經常聽取下級組織和黨員羣衆意見等制度，重大決策、選人用人等必須照制度來、按規矩辦，防止隨心所欲、百無禁忌，甚至明知故犯、肆無忌憚。

　　堅持集體領導。集體領導是民主集中制的重要組成部分。孫政才、薄熙來獨斷專行、爲所欲爲，全憑個人意志行事，必須引以爲戒。我們要堅持集體領導，注重科學、民主、依法決策，凡屬重大問題必須按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，集體討論決定，不允許用其他形式取代黨委會的領導。鎮黨委書記要堅持以上率下，發揚民主、善於集中、敢於擔責，認真聽取班子成員和黨員羣衆的意見，認真落實黨委書記末位發言制度，嚴格按程序決策、按規矩辦事，防止搞一言堂、家長制。鎮黨委班子成員要堅持分工協作，在研究工作時充分發表意見、決策形成後認真抓好落實，不能違背集體決定自行其是，更不能把分管工作、分管領域當作“私人領地”。總之，我們要不折不扣落實中央和市委要求，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，紮紮實實貫徹好執行好民主集中制，形成既激發個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監督、既包容失誤又及時糾錯、既團結協作又不違原則的良好政治生態。