【品橙旅游】“首批国家全域旅游示范区验收认定工作”正稳步进行，96家申报入围单位揭开面纱，其中74家来自2016年公布的国家全域旅游示范区县级创建单位，22家来自地级创建单位所辖区县和直辖市所辖区县。96家区县各有特色，品橙根据陆续收集的资料一一道来。

1. 北京入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，北京市首批入选3个、第二批入选2家。此次在国家首批申请验收认定中，延庆区（第一批）、平谷区（第一批）和怀柔区（第二批）3家入围。

延庆区紧紧围绕冬奥会世园会巨大发展契机，优化旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游环境，促进延庆旅游产业转型升级，推动全域旅游发展，形成了具有区域特色的“延庆模式”。

一、推进“赛会＋旅游”；

二、推进“农业＋旅游”，延庆深入挖掘世园会旅游功能，大力发展精致园艺产业；

三、推进“体育＋旅游”；

四、推进“林业＋旅游”，以三万亩平原造林项目为依托，打造体育休闲公园，构建“山区绿屏、平原绿海”的生态格局。

五、推进“文化＋旅游”，开展长城文化带建设，打造北京长城文化“金名片”。

六、推进“养生＋旅游”，延庆充分发挥井庄镇、大榆树镇等地的中医药优势，依托乡村闲置院落，探索新型养老模式，建设一批康养旅游示范基地。

平谷区抓住举办2020世界休闲大会机遇，以休闲产业引领全域旅游发展；平谷在农业“高精尖”、绿色物流、以及休闲旅游三大产业之上升级优化产业布局，绿色创新发展。2020年世界休闲大会在即，平谷区特别是金海湖区域将全力建设世界休闲中心、全域旅游示范区，推动休闲、生态、旅游、文化的发展。

怀柔区以“大旅游”工作格局推动全区旅游业不断实现新发展。怀充分发挥全域旅游的拉动力、融合力，将旅游发展与其他产业有机融合，做好“旅游+”“+旅游”等九方面工作：主要为：“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+养生”“会议会展+旅游”“影视+旅游”“科技+旅游”“商业+旅游”“工业+旅游”。

2.天津入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，天津市首批入选3家。此次在国家首批申请验收认定中，蓟州区、和平区和中新天津生态城3家入围，均为第一批入选单位。

蓟州区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓京津冀协同发展战略机遇，精准对接首都资源。“党政统筹、部门联动、各尽其责”的创建氛围，全域式布局，全社会参与，全方位建设的全域旅游发展模式，全面助推了蓟州旅游供给侧改革，旅游品质和综合服务能力实现跨越式发展。

一、是空间规划日趋完善。

二、是管理体制改革基本完成。

三、是品牌宣传有力开展

四、是智慧旅游建设全面推开。

五、是京东休闲旅游示范区建设成效显著。

和平区围绕天津市设计产业集群、国家全域旅游示范区创建，发展国际水平的文化创意产业，推动东西方文化交流，不断优化全域旅游空间格局与业态产品，打造中西合璧、全域发展的“城市会客厅”；围绕国家健康城市试点建设，发展精准高效的检测、治疗、康养等全生命周期健康服务，鼓励发展精准医疗、互联网医疗及跨境医疗等新业态，支持发展养老服务，打造精准高效的健康服务中心。

中新生态城将加强旅游基础设施和公共服务体系建设，构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系；同时推进旅游秩序建设，力争实现全域景观化、景区内外一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化。

一、景点串成线体验各不同

二、服务新升级智慧做引领

三、文旅深融合产业再聚集

3.河北入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，河北省首批入选11个、第二批入选6家。此次在国家首批申请验收认定中，秦皇岛市北戴河区（第一批）、邯郸市涉县（第一批）和保定市易县（第一批）3家入围。

北戴河区以创建国家全域旅游示范区和建设一流国际旅游城市先行区为抓手，进一步强化旅游业的立区主导地位，加快文旅融合步伐，不断增强旅游对财政收入、群众增收的双重拉动作用。

重点扶持新绎旅游、兴龙文旅、歌华等企业做大做强；完成东山旅游码头建设，探索发展休闲渔业；挖掘老别墅文化，发展文化微旅游；完成鸽子窝5A级景区创建；打开旅游产品供给突破口，主导搭建研学、婚恋、体育等“产业+旅游”开放合作平台，打造北方旅拍胜地和国家营地教育示范基地；深化国有景区管理体制改革，开展文明旅游工程，持续加强旅游行业治理体系建设。

涉县抓住创建“国家全域旅游示范区”这一机遇，瞄准“生态肺城、诗画涉县”目标，发挥资源优势，大力开展全域旅游建设，带动其他产业同步提升，实现经济结构转型升级和县域经济高质量发展。

在谋划全县全域旅游发展战略时，注重强化乡村旅游发展大格局，在推行“3+1+X”监管模式的基础上，在全国创新提出了在每个乡(镇)、村建立全域旅游发展服务中心(站)的思路。每个服务中心(站)均设专门办公场所，由乡(镇)长、村委会主任担任服务中心(站)一把手。

易县把旅游业放在优先发展的战略地位，作为引领县域经济的龙头产业来抓，确定了“一城五区四带”全域旅游空间布局，凝聚起全县“一盘棋”的工作合力。

以规划引领、龙头带动、丰富业态、乡村振兴、体制创新、环境优化推动全域旅游优质发展，构建有主题、有重点、有内容、有节奏的旅游品牌营销体系。

4.山西入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，山西省首批入选5个、第二批入选15家。此次在国家首批申请验收认定中，晋城市阳城县（第一批）、临汾市洪洞县（第二批）、晋中市平遥县（晋中市系第一批创建单位）三家入围。

打造全域旅游样板是阳城县2018年经济转型发展的重要战略之一。把旅游作为经济转型、产业富民的重要支柱，致力“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”，全域旅游蓬勃发展。

他们坚持重点突破、品牌引领，抓好旅游公路等基础设施建设、龙头景区打造、品牌市场营销、运营模式创新等工作，推动阳城县全域旅游产业转型。

洪洞县十分重视全域旅游创建工作，积极推进全域旅游机制创新，形成了自上而下、多部门配合的工作推动机制。

一、实现旅游规划全域化。

二、构建旅游产业大格局。按照“一核四线六大片区”的功能布局，逐步将洪洞建设成为旅游大县。

三、加速旅游项目建设。

四、加强基础设施建设。

五、整合乡村旅游资源。

平遥县旅游工作围绕平遥古城、双林寺、镇国寺、孟山、南良温泉五个核心区域，致力发展平遥全域旅游的五大版块，深入推进旅游产业与关联产业融合发展。平遥县成功树立了以世界文化遗产、国家5A级旅游景区平遥古城为核心的景区品牌，全县以“一城两寺”为龙头，形成了以6条骨干特色街区、三大文化演艺为核心的旅游产品体系。

5.内蒙古入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，内蒙古自治区首批入选5个、第二批入选9家。此次在国家首批申请验收认定中，呼伦贝尔市满洲里市（第二批）、鄂尔多斯市康巴什区（第一批）、锡林郭勒盟二连浩特市（第一批）三家入围。

满洲里市近年来科学实施旅游资源整合开发，不断完善旅游产业发展机制，持续提高旅游业整体服务水平，切实增强市场竞争力，将满洲里市打造成为全国知名的旅游目的地。

一、加强旅游市场准入管理。

二、加强旅游纪念品商店的管理。

三、加强对餐饮、宾馆、酒店的管理。

四、加强对不正当竞争行为监督检查。

五、加强旅游合同的管理。

六、加强旅游广告的管理。

七、做好中外游客权益保护工作。

康巴什区以全域旅游总体规划为龙头，从战略高度和综合角度，委托专业旅游规划机构编制《康巴什区全域旅游发展总体规划》。针对“国家全域旅游示范区创建要求和标准”，结合发展实际，大力实施“1236”全域旅游发展战略，努力开创“全域景区化、产品全时化、环境全优化、产业全发展、营销全品牌、全员齐参与”的全域旅游发展局面。突出文化引领，举办旅游节庆活动，助推产业发展。

二连浩特市积聚全市力量，以全域旅游示范区创建为契机，继续加大旅游业软硬件方面投入，在“旅游+”、“+旅游”、旅游市场化运作、旅游产品开发、品牌创建、平台搭建等方面实现新突破。

成立由市长为组长的创建“国家全域旅游示范区”工作领导小组，制定《创建国家全域旅游示范区工作实施方案》和《二连浩特市全域旅游创建任务分解表》，将具体创建任务进行明确分工，建立联络督查机制，定期通报情况。

6.辽宁入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，辽宁省首批入选11个、第二批入选9家。此次在国家首批申请验收认定中，本溪市桓仁满族自治县（第一批）、辽阳市弓长岭区（第二批）、朝阳市喀左县（第一批）三家入围。

本溪市桓仁满族自治县以全域旅游建设为引领，加快旅游项目建设，推动旅游景区提质升级；加大旅游基础设施投入，推进乡村旅游转型升级；开发冬季旅游项目，全面提升旅游接待能力和服务水平。

弓长岭区坚持把旅游业作为经济转型的主攻方向，全力创建国家全域旅游示范区，全时旅游、全域发展的崭新局面进一步夯实。2018年以来，弓长岭区全域旅游加速发展，高标准编制完成全域旅游发展规划和旅游营销策划方案。

已初步形成了“旅游+冰雪温泉”“旅游+养生养老”“旅游+历史文化”“旅游+观光农业”的发展模式，开创了多点开花、齐头并进的良好局面。

喀左县将旅游产业置于“五大幸福产业”之首，紧盯“发展全景喀左、打造全域旅游”发展目标，初步形成了观光旅游与休闲度假融合发展、传统旅游与新兴业态相辅相成、基础设施与公共服务齐抓共进的新格局。

该县成立了以县委书记、县长为双组长的旅游产业发展领导小组，县人大常委会主任和县长分别牵头的产业推进组及旅游规划审批委员会，构建了由一个县旅游发展委员会辅以县旅游警察大队、旅游市场监管分局、旅游巡回法庭3支执法队伍，以及若干个职能部门组成的“1+3+X”旅游管理模式。

7.吉林入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，吉林省首批入选15个、第二批入选4家。此次在国家首批申请验收认定中，延边州敦化市（第一批）、长白山保护开发区池北区（长白山系第一批创建单位）、通化市集安市（第一批）三家入围。

敦化市按照省、州提出的“景点旅游转向全域旅游”，启动编制了各项规划，率先完成“1+3+N”旅游管理监管体制机制改革。强化“1”的统筹，成立领导小组，每年列支5000万元扶持全域旅游发展；提升“3”的效能，成立旅游公安分局、巡回法庭、旅游市场监管分局，联合执法、综合监管；打造“N”的合力，建立全域旅游联席会议制度，成立区域旅游联盟，设立旅游专干，与旅游协会总会、分会、党支部，形成联盟合作、联动推进、联合共赢的新气象。设立了30个服务站和36个示范点，监管服务中心和大数据中心投入使用，敦化全域旅游迈入大数据时代。

池北区围绕“创建国家级优质全域旅游示范区、世界级生态旅游目的地”这一总目标，结合自身特点，制定了以生态保护为前提，旅游发展为龙头，以文化和特色生态资源为两翼的发展格局，逐步实现了“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”。目前，池北区人均公共绿地面积70平方米，是国家园林城市标准的6.7倍。

集安市坚持“旅游+”发展思路，以资源全域整合、产品全域优化、线路全域统筹、市场全域营销为突破口，加快推进国家全域旅游示范区创建工作。

形成五大业态，推进全域全产业发展旅游+工业，旅游+农业，旅游+健康产业，旅游+城镇化，旅游+文化产业，推出《塞外江南集安行》等大型文旅综艺节目、高句丽系列文创商品、抗联红色旅游线路等。

8.黑龙江入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，黑龙江省首批入选6个、第二批入选7家。大兴安岭地区漠河市（第一批）、黑河市五大连池市（第一批）、鸡西市虎林市（第二批）3家入围。

作为首批全域旅游示范区创建单位，大兴安岭漠河市全力打造“产业更兴旺、城乡更美丽、百姓更富裕”的全域全民发展新格局。

漠河市聘请专业人员完成了《北极村景区提档升级规划》、《北红村风貌控制及旅游发展规划》、《古城岛概念性规划设计》等；制作了图文并茂的全域旅游导览图，完成了主次干道和景区交通指引标识摸底统计，建立了漠河旅游微信公共平台、北极村旅游网手机客户端。北极村景点区域内安装了“百米生活无限网络”，为游客智慧出行提供了方便条件。

在全民休闲度假时代，五大连池的自然环境资源、历史文化及交通区位在黑龙江乃至全国都具有比较优势，特别是五大连池市独特的火山地貌，具有独特的吸引力，是我国典型的旅游业驱动型的城镇化地区。发展全域旅游，要求旅游业与农业、林业、水务、交通、乡镇等多行业深度融合，构造全产业链。

虎林开启了全域旅游创建新局面。

一、取消区域内国内旅游地接制度，整合资源，建立无障碍旅游区，实行质监联系机制，共同协调处理区域旅游质量投诉及违规案件；

二、实施“统一服务”，推进诚信旅游和文明旅游建设，打造文明景区，营造优质旅游营商环境；

三、进行整体营销，打造区域精品旅游线路；

四、落实信息互通机制，通过网站互链、信息互送推介区域最新旅游目的地信息；

五、推行旅游联席会议机制，定期召开联席会议，商讨解决区域合作事宜，指定日常工作的联络处，负责区域旅游合作交流的具体日常性工作。

9.贵州入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，贵州省首批入选11个、第二批入选7家。六盘水市盘州市（第一批）、贵阳市花溪区（第一批）、遵义市赤水市（遵义市系第一批创建单位）3家入围。

自2016年被列为第一批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，盘州市扎实推进“六全理念”推进全域旅游发展，即：全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理。具体体现在：

一是发行地方旅游卡，深化旅游供给侧改革。

二是培育本土艺术团体，实现景区常态高频演出。

三是挖掘本土人文历史，带动文博创意产品开发。

四是建立地方服务行业标准，规范旅游公共服务。

五是打通行业数据壁垒，发挥大数据决策参考作用。

花溪高规格建立全域旅游管理机构——正县级花溪文化旅游创新区管委会；探索出“四位一体”资金整合模式，创新规划统筹和引领；完善公共服务体系，打造智慧花溪；发挥国家生态示范区优势，提升全域供给和产业融合；创新市场管理模式；提升资源生态环境，创新三变模式；落实“浪漫花溪”品牌等；以全域旅游为抓手推进产业转型升级和与相关产业的融合。

花溪以“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”的“六全”为战略路径，以“全景环境、全时休闲、全业发展”为理想状态，提出了花溪全域旅游发展的“花瓣模式”，构建了“一核一轴四组团”的全域旅游格局。

遵义秉承“全域旅游大有可为”的理念，把发展全域旅游作为推动整个旅游产业转型发展的有效载体和重大机遇。赤水市不断加强旅游事业建设和旅游行业监管；强化教育培训，将强人才队伍建设；深化文明景区创建，景区文明引导员、禁烟劝导员、防火监督员和安全员等常态化；建设覆盖全国的营销网络推进旅游品牌营销，取得新跨越；突破性地在全国各地建立了12个营销中心，打通了全国营销渠道；举办推介会和参加旅游博览会共计20余场。还针对入境游客出台了一系列优惠政策，先后在法国、泰国、澳门等地举办旅游推介。

10.浙江入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，浙江省首批入选9个、第二批入选10家。湖州市安吉县（湖州市系第一批创建单位）、衢州市江山市（衢州市系第二批创建单位）、宁波市宁海县（第一批）3家入围。

安吉是“两山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展的先行地，全国首个生态县，浙江省首批大花园典型示范建设单位。2018年旅游业增加值占GDP比重13.5%。

安吉县以中国最美县域为总目标，以县域大景区建设、省级和国家级全域旅游示范区创建为主抓手，精品示范村串点连线、串珠成链、连片成面，全域美丽助推全域旅游。构建绿色产业等特色产业体系，拓宽“两山”转化通道；创新绿色制度，创新“8+X”部门联席休闲项目预评估机制，探索多元化乡村经营路径等。

江山坚持文化驱动，全力打造国家全域旅游示范区建设的江山样本。以体制创新构筑发展合力，以七大文化催生全域旅游，以村庄景区助力乡村振兴，走活全域旅游一盘棋，定下“1510”的工作目标。

“1”——紧盯一个目标。

“5”——开展五项创建，即开展国家全域旅游示范区、全省文旅产业融合改革试验区、国家A级旅游景区创建及浙江省公共文化服务重点县、浙闽赣皖四省生态旅游协作区启动区建设。

“10”——推进10大专项，主要是推进文旅融合、产业平台、项目创谋、业态提升、文化传承、产城融合、厕所革命、智慧文旅、跨境合作、市场监管10个专项工作。

实施主要景区市委常委负责制，14位市委常委包干负责A级景区建设管理工作。创新推进涉旅项目七大交办机制，在全省率先建立全域旅游纠纷人民调解工作法，组建覆盖全市19个乡镇的文旅办和128个景区村庄的旅游站。创新“旅游项目百日审批”提速改革。

近年来，宁海依托生态这个最大的优势和潜力，坚定践行“两山”理念，大力发展全域旅游。

县委县政府一系列的顶层设计为全域旅游引领前进的方向。创新构建了“四位一体”管理体制，乡镇(街道)全部设立旅游办公室；在全省先行开展民宿治安消防管理改革；建成全省首个县级旅游大数据中心，实现客流监测、景区监控、营销决策等20余项功能实时分析。

纵观宁海全域旅游发展全局，跨界融合的理念使旅游的发展方式由封闭自循环向“旅游+”融合发展方式转变，催生出区域公共品牌“宁宿”，建成乡村全域旅游示范区等一批代表性旅游产品。

11.江苏入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，江苏省首批入选8个、第二批入选20家。南京市江宁区（第一批）、南京市秦淮区（第一批）、徐州市贾汪区（第一批）3家入围。

江宁区旅游局作为国家全域旅游示范区首批创建单位，咬定“创建首批国家全域旅游示范区”目标不放松，全面提升江宁旅游的综合承载力、品牌影响力和游客满意度。

一是全力打造全域旅游。

二是合力推进工业旅游。联合出台促进工业旅游发展的政策文件；举办全区工业旅游发展专题培训班等。

三是做优做强乡村旅游。

秉承“城区即景区、旅游即生活”理念，传统文化、现代文明相互交融，“城景一体、主客共享”的秦淮全域旅游模式初步形成。

突出“特而精”，活化历史资源，与南京银行合作保护利用李公祠，打造魅力文化空间。依托特色资源和主城优势，成立秦淮文化产业联盟，做强特色园区，创建国家级文化产业示范园，国创园等园区加快产业集聚，悦动·新门西顺利开园。

近年来，贾汪区凭借着丰富的自然资源，旅游业迅速发展，先后创建了4A级景区4家，3A级景区1家，乡村旅游点83家，成为了徐州大花园，淮海经济区旅游目的地。

一、注重全民共享。发展休闲观光农业，成为当地农民增收致富新渠道、主渠道。

二、坚持精品服务。游客服务体系基本形成全覆盖。

三、加快厕所建设。

四、强化产业融合。

五、加强精准营销。

12.安徽入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，安徽省首批入选11个、第二批入选11家。六安市霍山县（第一批）、黄山市黟县（黄山市系第一批创建单位）、阜阳市颍上县（第二批）3家入围。

近年来，霍山全面贯彻“旅游兴县”战略，“全景霍山”与“全域旅游”无缝对接，打造中国美丽乡村旅游胜地。

一、规划先行，科学发展，着力构建“全景霍山”大格局。

二是聚焦全域旅游，打造一批旅游精品线路。

三是四级联创，厚植乡村旅游基础。

四是唱响双色旅游，开发一批旅游优质产品。

五是推进融合发展，创新产品供给，主攻康养产业，培育一批旅游新兴业态。

近年来，黟县围绕“全域旅游 全景黟县”主题形象，推进乡村旅游全域化发展。

黟县旅游发展经历自发组织、公司运营、品牌经营、转型升级四个阶段，已发展提升到了一个全新层次。截至目前，全县共开发旅游景区景点17处，其中国家5A级景区2处、4A级景区4处、3A级景区1处。全县近30%的居民不同程度参与到乡村旅游发展，景区周边群众70%收入来源于旅游业，旅游服务业在三次产业比重中占52%。初步形成了以古村落观光旅游为基础，逐步向高端度假、休闲体验、户外运动、文化演艺、摄影写生等多元化的旅游业态发展格局。

近年来，颍上县坚持“生态旅游带动战略”，牢固树立“全域旅游”理念，着力打造 “管子故里、生态颍上、皖北水乡、休闲天堂”，生态旅游产业已初具规模。

突出“绿色生态”、“平原水乡”、“历史文化”、“淮河水韵”四大主题，大力建设旅游产品体系、完善现代旅游功能、优化旅游发展环境、延伸旅游产业链条、塑造旅游品牌形象，促进颍上从“旅游景区—旅游目的地”的转化。

13.福建入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，福建省首批入选9个、第二批入选5家。南平市武夷山市（第一批）、福州市永泰县（第二批）、龙岩市武平县（第二批）3家入围。

2015年，武夷山市申报“国家全域旅游示范区”创建工作，并全面实施。三年多来，武夷山市积极创建，推动了全市旅游产业的健康稳步发展。大力发展全域旅游，对统筹和引领全市旅游经济社会发展，具有重大战略意义和深远的现实意义。

不断完善旅游配套服务设施建设，大力推动文化、生态农业等资源与旅游产业发展的深度融合，补齐旅游业发展短板，使旅游结构更系统，产品要素更齐全，发展因子更协调，作用机制更明显，逐步实现从景区旅游向全域旅游的转变，大幅提升“清新福建，快乐武夷”旅游主题形象，把武夷山打造成为全国知名的全域旅游目的地。

多年来，永泰县始终坚持生态立县、旅游兴县战略，大力推动旅游业发展，特别是2016年被列为国家全域旅游示范区创建单位以来，旅游业发展势头更加迅猛，全域旅游更是作为战略性支柱产业写入县“十三五”发展规划，通过创新体制机制、强化政策保障、夯实创建基础、完善供给体系、规范市场秩序、彰显生态优势、打响旅游品牌等一系列举措。

永泰县将把全域旅游作为经济社会发展的重要支撑，努力以多方位、全要素保障带动全域旅游发展；要突出重点，像抓环境评价一样抓好旅游评价，积极打造具有永泰地方特色的标志元素，谋划开展全民参与的特色活动，营造人人参与旅游开发的良好氛围。

武平县县委、县政府创建工作思路清晰、乡村旅游特色鲜明、旅游品牌建设成效显著、旅游指标高速增长，各项工作创新很有示范意义，尤其是在体制机制创新方面，通过真抓实干，真正把各项工作落到实处。

发展全域旅游，一要确立打造全国知名的乡村旅游目的地的目标。不断夯实基础，充分挖掘乡村旅游资源，突出客家文化，进一步彰显地方特色。

二要创意打造独具特色的生态旅游核心产品。

三要持续推广“来武平·我氧你”旅游品牌。注重工作延续性，持续加大宣传力度，进一步打响品牌，使之更加深入人心。

14.江西入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，江西省首批入选11个、第二批入选7家。上饶市婺源县（上饶市系第一批创建单位）、抚州市资溪县（第一批）、吉安市井冈山市（第一批）3家入围。

江西婺源全域旅游发展“五个全面”模式：

一是空间全面打造，把全县2967平方公里打造成“大公园”。

二是业态全面融合。推进农旅融合、工旅融合、文化与旅游的融合。为了发展体育旅游，举办了马拉松等国际和国家级多项赛事。

三是主体全面壮大。全力推进全民兴旅、万众创业，使旅游业成了全社会共建共享的大业。

四是机制全面优化。以建章立制为基础，以狠抓工作考评为抓手，全面落实体制机制、资金投入、发展环境等保障举措，使全域旅游发展排难而进，进展顺利。

五是效益全面提升。婺源坚持旅游业的经济效益、社会效益、环境效益三者有机统一、同步提高的原则。

自2016年10月以来，资溪县委、县政府以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，促进全县旅游从景点旅游模式向全域旅游模式转变，推动旅游业及相关产业做大做强。

一、创新全域旅游发展体制机制。明确了工作目标和任务，各责任单位签订了责任状，将全域旅游创建作为单项考评，列入各地各部门年度目标管理考评。

二、深化旅游综合管理体制改革。一是健全组织机构。二是建立有序的运行机制。三是开展有效的综合监管。

三、全面推进旅游交通建设。

四、加快推进乡村旅游建设。

丰富的旅游资源、深厚的文化积淀、浓郁的民俗风情为井冈山发展全域旅游创造了得天独厚的优势条件。

自2016年被列入首批“国家全域旅游示范区”创建名单以来，井冈山坚持“红色引领、绿色崛起”发展战略，围绕“三最一跨”奋斗目标，精准聚焦“全域、全时、全业”方向，深入实施“旅游+”、“茨坪+”行动计划，纵深推进全域旅游发展。着力构建全域共建、全域共融、全域共享的新型旅游发展格局，打造集爱国教育、生态观光、田园体验、休闲度假、娱乐探险、康体养生为一体的综合性旅游目的地，走出了一条具有井冈山特色的全域旅游发展之路。

15. 河南入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，河南省首批入选10个、第二批入选16家。此次在国家首批申请验收认定中，信阳市新县（第一批）、焦作市修武县（第一批）和省辖县级济源（第一批）市3家入围。

在发展全域旅游的过程中，新县立足资源优势，明确以“魅力县城、特色小镇、美丽乡村、全域景观”为核心的战略思想，整合红、绿、古资源，突出“一村一特色”“一镇一主题”，形成“九镇十八湾”的乡村旅游格局。

新县串联县乡村三级，融合一二三产业，打通了“两山”转换的通道，推动了文化旅游、教育培训、体育健身、休闲养生等业态融合发展，旅游产业对全县GDP的贡献值达23.5%，已经成为老区高质量发展的强力引擎。

修武县围绕“国家全域旅游示范区”验收，全力加快旅游升级。2019年，共谋划实施转型项目10个，总投资206亿元。目前，凤凰岭索道已对外运营，云阶康养小镇医养展示示范区、精品酒店、会议酒店、城堡酒店、民宿等工程快速推进，茱萸峰索道、云藤七贤精品帐篷营地等旅游转型项目即将开工建设，岸上民宿示范街区建设已经启动，第二届“云台山群英会”等活动筹备就绪。一季度，旅游形势良好，云台山共接待游客92.4万人次，旅游旺季提前到来。

作为首批国家全域旅游示范区创建城市，济源市把加快旅游业发展摆在更加重要位置，持续推进旅游业提档升级、健康发展，打出了系列组合拳。

一、夯实基础，提速全域创建。

二、紧抓项目，打造优质产品。

三、产业带动，提质乡村旅游。深入实施乡村旅游“六大工程”。

四、强化融合，提速供给改革。开展星级乡村旅游经营单位评选活动；以奖代补，撬动社会资金投入，提升乡村旅游发展品质，激发乡村精品民宿迅速发展。

16. 山东入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，山东省首批入选12个、第二批入选9家。此次在国家首批申请验收认定中，青岛崂山区（第一批）、潍坊市青州市（第一批）和济宁市曲阜市（第二批）3家入围。

崂山区在全域旅游创建过程中在党政领导机制、旅游管理体制、综合监管机制和全面协调机制的创新上走在全国前列，真正形成“综合产业综合抓”的大旅游格局。

一是构建高规格全域旅游工作推进体系。

二是深化全域旅游综合管理体制改革。

三是创新旅游市场监管和旅游司法保障机制。

四是集中全力做好国家全域旅游示范区创建迎检工作。

青州市突出“古”“青”等特色,青州把城市发展、乡村振兴、生态建设、景区提升等通盘考虑,编制完成全域旅游发展总体规划和乡村旅游发展规划等20多项单体规划,推进“多规合一”，优化“旅游+生态+文化+花卉+乡土艺术”等产业发展方式,融合乡村游、古城游、休闲游、研学游、红色游、康养游等产品,产生了“1+1﹥2”的效果。

曲阜市紧紧围绕“文旅强市”新部署，牢固树立全域化旅游发展理念，大力实施了“文化牵引、项目带动、服务保障”三大战略，全面推进旅游业态创新和产业融合，着力构建“中有明故城‘三孔’景区、南有尼山圣境、北有文化国际慢城”的全域旅游格局，走出了文旅融合、形神兼备、全域推进的旅游发展新路子。

17.湖北入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，湖北省首批入选12个、第二批入选4家。此次在国家首批申请验收认定中，武汉市黄陂区（第一批）、宜昌市夷陵区（第二批）2家入围，恩施州恩施市（恩施土家族苗族自治州系第一批创建单位）。

黄陂区努力构建“一心一轴四区”的全域旅游新格局，打造以“木兰十景”为主的绿色生态旅游。同时，大力开发“木兰有礼”旅游商品，增强旅游业的辐射能力和发展后劲。近年来，黄陂区接待旅游人数和旅游综合收入连创新高，成为武汉城市圈游客的首选旅游目的地。加快产业融合，创新“旅游+”模式。大力推动旅游业与金融、物流、影视娱乐、商贸、互联网等融合发展，营造“山水观光、乡村旅游、休闲度假、商务会议、康体养生”五位一体的立体旅游业态新格局。在招商引资助提升方面。一是抓项目落地，助推旅游跨越发展。二是抓景区升级，积蓄旅游发展新动能。三是抓贴心服务，提供最优营商环境。

夷陵区抢抓大众旅游时代机遇，对接宜昌世界水电旅游名城建设和千亿产业规划实施，坚持景区游、乡村游双轮驱动，走优质旅游发展道路，积极创建国家全域旅游示范区，推动旅游产品转型升级、提质增效，着力构建高等级景区“四梁八柱和一大批A级景区、优质乡村旅游点众星捧月的全域旅游新格局。目前，全区已建成并对外开放景区点21处，其中国家5A级景区2个，国家4A级景区4个、3A级景区3个。全国工农业旅游示范点2家，省级农业休闲示范点2家；建成国家特色景观旅游名镇1个、湖北旅游名镇2个、旅游名村3个，发展星级农家乐585家。

恩施市政府发布推进全域旅游发展的十条意见。第一条加强旅游品牌创建。第二条促进旅游市场营销。第三条评选十强旅游企业。第四条培植旅游文化产品。第五条推动旅游商品研发。第六条引导旅游节庆会展。第七条拓展旅游扶贫成效。第八条提升旅游从业人员素质。第九条加大旅游产业发展投融资力度。第十条保障旅游经费投入。

18.湖南入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，湖南省首批入选13个、第二批入选18家。此次在国家首批申请验收认定中，湘潭市韶山市（第一批）、衡阳市南岳区（第二批），张家界市武陵源区（张家界市系第一批创建单位）。

韶山正在积极创建全域旅游示范区，将继续加大对红色文化的挖掘，包装策划新的旅游产品，加快推动“最忆韶山冲”、平里村田园综合体、毛泽东求学之路等重点旅游项目建设，丰富韶山旅游产品体系；再是推进旅游主干道及两厢提质改造、旅游厕所、游步道、民宿等配套设施建设，完善旅游相关配套服务，提高游客体验感。同时创新景区管理体制机制，不断规范旅游市场发展，优化景区环境，进一步提高游客满意度。不断提升韶山红色旅游综合效益，强化红色旅游的综合带动效应，把其发展成为弘扬先进文化与开展爱国主义教育和革命传统教育的重要基地，进一步扩大红色旅游受惠人群。

为确保创建国家全域旅游示范区工作顺利进行，武陵源成立了区委、区政府主要领导挂帅的全域旅游发展区级领导班子，建立了包含十三五规划、武陵源风景名胜区总体规划等覆盖全域、纵深到底的全域旅游发展规划体系。

在政策保障方面，武陵源区整合涉农资金2.7亿元用于补齐全域旅游发展乡村短板，创新实施“全域旅游贷”，引进人才，给予旅游产业项目用地、审批、施工环境最大保障。

在创建“国家全域旅游示范区”进程中，南岳区形成了“科学决策+规划引领+综合监管”的全域旅游发展保障体系。

同时，南岳区以“一村一旅警” “四型小区”建设为突破口，强化安全防控，建设智慧警务，创新安保模式，全力保障旅游公共安全，推动建立从单一业态向综合产业、从行业监管向全域共治的现代旅游治理机制，通过依法治旅、全域共治，完善社会管理体系，提升治理能力现代化水平。

19.广东入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，湖南省首批入选7个、第二批入选7家。此次在国家首批申请验收认定中，广州市番禺区（第二批）、江门市台山市（第一批）、揭阳市揭西县（第二批）。

为促进旅游产业高质量发展，广州市番禺区从四方面提出了具体扶持措施。

推动旅游景区高质量发展中包括对旅游景区、旅行社、乡村旅游、旅游企业等多方面的奖励机制；鼓励旅游企业宣传番禺区旅游形象中明确提出了对达到旅游宣传目的的企业的奖励；提高旅游基础设施和服务包括推进旅游厕所建设和开通旅游专线服务；保障旅游用地需求中，区城市更新局牵头，将符合旅游发展规划的旧村庄、旧厂房、旧城镇用地，纳入城市更新标图建库系统，对有旅游开发价值的城市更新项目，优先纳入城市更新年度计划，给予城市改造政策倾斜。

实现成功创建国家全域旅游示范区这个目标，台山市从多个方面发力：

一、把全域旅游作为一根线，所有要素都围绕旅游来配置，将基层党建、乡村振兴、文明创建、镇村发展等多方面工作串联起来，发挥旅游产业的优势。

二、规划先行，塑造品牌。

三、健全制度，长效管理。重点建立健全六项机制：全域旅游行政管理机制、民宿运营管理机制、旅游开发投融资机制、项目用地保障机制、项目开发落地机制、旅游人才引育机制。

四、精品带动，做优产业。要积极探索旅游新业态，打好 “旅游+”组合拳，不断推动旅游新业态与其他相关产业深度融合，增强旅游产业发展内生动力。

五、夯实基础，提升服务。

揭西在创建国家全域旅游示范区工作过程中，认真做好各项创建工作。

重点突出“四个注重”：注重旅游品牌的打造，积极打造“粤美乡村”“毓秀山水”“食在广东”“康养胜地”等旅游品牌；注重旅游服务的提升，完善“快进慢游”的全域旅游交通网络，加快推进旅游基础设施和公共服务设施建设，健全旅游市场综合监管体系，完善旅游安全应急预警联动机制；注重产业的融合带动，充分发挥旅游产业的带动作用，特别是要把现有产业资源、社会资源打造成兼具旅游功能的新产品、新业态，形成新产能；注重旅游品牌的宣传，全方位提升揭西旅游品牌的知晓度和美誉度。

20.广西入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，广西壮族自治区首批入选10个、第二批入选9家。桂林市阳朔县（第一批）、玉林市容县（第二批）、来宾市金秀瑶族自治县（第二批）。

阳朔县积极探索“1+4+N”综合管理模式，成立阳朔县旅发委，设立旅游警察、旅游巡回法院、旅游食药监分局、旅游工商质监所，成立全区首个景区一线旅游投诉统一受理中心，助力该县构建产业融合、城乡一体的全域旅游发展格局。

通过“党建+文化”“党建+制度”“党建+服务”三个“党建+”全新发展模式，营造了景区新氛围，建立了景区新规范，打造了景区新风貌，引领“全域旅游+全域党建”融合发展。

容县坚持“景城同建”理念，把景区与城乡规划结合起来进行科学布局。围绕全域旅游规划的实施，容县深入实施大旅游、大生态、大产业、大文化、大交通“五大战略”，精心谋划了一批大项目大工程，总投资100多亿元，强力推进20多个重大旅游项目建设。

面对“世界瑶都”这一独特的人文资源以及良好的生态优势，金秀采取一系列有力举措，大力发展特色旅游，逐步打响了“圣堂仙境，生态瑶都”的新品牌。举办节庆活动，推动文旅融合是金秀拉动旅游消费的重要举措。金秀创新打造了1个瑶族博物馆、5个瑶族支系生态博物馆和1个自然生态博物馆，免费向游客开放，推出大型民俗文化演出《瑶都神韵》《瑶韵深牌》等，向游客全面展示了金秀多姿多彩的瑶族文化和大瑶山丰富的旅游资源，深受游客青睐。金秀还把生态、林业、农业、医药等资源和旅游资源相结合，创建了一批极具特色的“旅游+”品牌产品。

21.海南入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，海南省是全国首个全域旅游示范省创建单位，全省各市县区均列入创建名录，三亚市吉阳区、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县均在其列。

三亚市吉阳区以全域旅游为统领，全面整合政府资源，积极调动社会资源，统一规划设计，统一实施建设美丽乡村。近年来，吉阳区不断创新思路，实干担当，持续加强环境保护和生态文明建设，守护绿水青山；补齐民生发展短板，探索“党建+”新路径，推动乡村振兴，为28万百姓打造幸福家园。

保亭积极打造保亭全域旅游示范县和保亭休闲养生度假旅游目的地建设，开发休闲、养生度假旅游产品，全方位打造“旅游境区”旅游新业态；积极打造“海榆中线养生度假廊”“山泉海轴自驾休闲廊”养生度假“双走廊”，统筹协调，打造“东南西北”四大旅游度假区。

实施全域化乡村旅游，按照“一村一景、一村一品、一村一韵、一村一特色”的思路，依托黎苗风情、田园风光、热带瓜果等资源，将景区、酒店植入农村，创建开放式无门票美丽乡村、休闲乡村。

在政府的指导下，陵水加强旅游融合发展，深入推进“旅游+”行动计划，连续几年成功打造了圣女果采摘季这一农旅品牌，将农业、乡村旅游和农产品销售等捆绑在一起，拉动、乡村旅游消费，同时提高农产品的知名度。举办了一批具有国际国内影响力的高水平文体赛事，高质量打造陵水（光坡）圣女果采摘季、陵水（英州）芒果采摘季等本地乡村旅游品牌，让旅途变得趣味横生。

22.重庆入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，重庆市首批入选5个、第二批入选3家。武隆区（第二批）、渝中区（第一批）、巫山县（第一批）。

武隆区委、区政府坚持“生态优先、绿色发展”，实行“政府引导、市场主体、部门联动、全民兴旅”工作模式，推动形成了全域发展的旅游格局。一是全路径规划。二是全景式打造。三是全社会参与。四是全球化营销。

渝中区是重庆都市旅游重要目的地。2018年，该区将以文化为灵魂、以旅游为纽带、以商业为核心、以城市为基础，大力推进“文商旅城”融合发展。其中，重点将散落在街巷的老建筑、老步道、老字号等渝中文化“明珠”，串成一条耀眼的山城旅游“项链”，让其成为游客体验山城文化的旅游景点。

巫山发展全域旅游，规划力避碎片化。一城两轴三片十一廊道，5A级景区小三峡、小小三峡和两个4A级旅游景区、3个3A旅游景区形成总体布局。巫山以项目开发为推动，积极促进旅游业新旧动能转换，大力实施“旅游+”，推动旅游与文化、农业、林业、商贸、工业、城市等6各重点领域深度融合。既挖掘旅游资源，又重视生态保护。巫山全面落实河长制，严格污水垃圾处置和城镇生活垃圾无害化处理。保护两岸青山，森林覆盖率达58%，年空气质量优良天数保持在340天左右。

23.四川入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，四川省首批入选11个、第二批入选17家。此次在国家首批申请验收认定中，成都市都江堰市（第一批）、乐山市峨眉山市（乐山市系第一批创建单位）和广元市青川县（第一批）3家入围。

都江堰市坚持以全域旅游为主导，探索形成了由景区观光旅游向全域旅游转型升级的“都江堰样本”。

一、体制机制方面，都江堰市成立了由市委、市政府主要领导挂帅的全域旅游创建工作领导小组。

二、规划体系方面，以“多规融合”引领，创新编制了规划体系。

三、财政金融方面，都江堰市已经连续3年以过亿元的财政投入支持旅游业的发展。

四、土地供给方面，积极探索点状供地等新方式。

五、市场营销方面，持续举办多年的“成都双遗国际马拉松”等体旅、文旅融合活动已经逐渐形成品牌效应，并在国外数十个城市开展旅游营销活动。

六、在旅游行业诚信体系建设方面，都江堰市建立起旅游“红黑榜”评价机制，并通过APP向广大游客及时公布。

峨眉山市将文旅作为兴市之要，充分发挥峨眉山核心景区辐射带动作用，放大“峨眉山”概念，用好“峨眉山”品牌，努力作好“文旅融合、景城一体、扩容提质、全域旅游”四篇“文章”，使景区景点焕发了新的活力，农业旅游、工业旅游、体育旅游等一批“旅游＋”业态蓬勃发展，文旅发展步伐不断加快。融合“佛、山、水、道、武、茶”等资源特色的峨眉旅游度假区，正向着国家级旅游度假区冲刺，将成为峨眉山市“山城一体”和“全域旅游”的新亮点。

为打造提升全域智能化旅游服务系统，青川县设立每年3000万元的旅游发展专项资金，策划包装128个项目，总投资达302亿元，同时制定出台了《全域旅游创建工作实施方案》《创建全域旅游示范区工作任务分解表》，全面推进全域旅游创建，并不断完善旅游产品指导目录，将自驾车露营地、研学旅游、度假酒店、漂流等23项产品纳入旅游产品指导目录，促进新业态发展。

24.上海入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，上海市首批入选3个、第二批入选1家。此次在国家首批申请验收认定中，黄浦区（第一批）、松江区（第一批）和崇明区（第一批）3家入围。

黄浦区以“立足城区优势、以游客的需要为根本、丰富产品提升服务，形成黄浦创建特色”为宗旨，全面推进全域旅游创建工作。“商旅文企业联盟”平台也进一步发挥了集聚效应和联动优势，为区内企业提供更好面对面的沟通机会与跨界合作，为商业和文化企业进入旅游产品创造了更多可能。黄浦还深入开展“旅游进社区”项目，努力实现全域旅游格局下黄浦城区即景区的愿景目标。

松江区坚持“全域旅游为人民”的发展定位，突出“山水人文要为人民美好生活需要”的功能，着意于“东有浦东迪士尼，西有佘山广富林”，把松江建设成为上海全面建成世界著名旅游城市的重要承载区；着眼于“远看青山绿水，近看人文天地”，把松江打造成为长三角乃至全国知名的旅游休闲城市之一；着力于“佘山大境界，问根广富林”，把松江创建成为以佘山国家旅游度假区为引领的国家全域旅游示范区之一；致力于“上海之根，乐游松江”，大力推进以游客为中心的全域旅游目的地形象。

自2016年初创建国家全域旅游示范区以来，崇明按照“城在景中，景在城里，处处可看，时时宜游”的要求，在“全岛、全景、全时、全业、全民”五大理念的引领下，大力推进多旅融合发展，全面推动旅游业转型升级。

根据《崇明区全域旅游发展总体规划》，崇明紧紧围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”的目标愿景，以“生态优先、绿色发展”为主线，通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，全力促进“景点旅游”向“全域旅游”转变。

25.云南入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，云南省首批入选6个、第二批入选6家。此次在国家首批申请验收认定中，保山市腾冲县（第一批）、昆明市石林彝族自治县（第二批）、红河州建水县（第一批）3家入围。

近年来，腾冲以创建国家全域旅游示范区为契机，以品牌打造为抓手，全力打造“世界知名、国内一流康体养生休闲度假目的地”。

一、加快发展健康旅游。一是加快医养旅游产品开发。二是加快温泉康养产品开发。

二、大力发展文旅产业。

三、加强景区景点开发。编制完成《全域旅游总体规划》。

四、完善旅游配套设施。全面提高旅游通达度和便捷性。

五、重拳整治旅游秩序。

六、强化旅游宣传推介。

昆明市按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和全域旅游发展理念，形成“共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境”的旅游发展大格局。

昆明还依托“一部手机游云南”等平台，进一步深化云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术与旅游的深度融合，推动传统旅游发展方式、管理模式、业务流程的优化和提升，实现直播、导游导览、一码通等平台功能在全市3A级以上景区全覆盖，让昆明智慧旅游建设不断上新台阶。

红河州围绕旅游强省目标任务，按照“恢复一座古城、擦亮两张名片、做强三个品牌、挖掘四类文化、打造六大景区、实现国际型旅游城市目标”的旅游发展思路，抢抓省委、省政府将建水县纳入昆玉红旅游文化产业经济带建设和建水县创建国家全域旅游示范区等机遇，大力优化产业结构，突出文化与旅游融合发展，推进了建水县旅游产业提质增效和转型升级，打造“墨香古城·上善建水”，推动了全县旅游产业高效快速发展。构建全域“1+3+N+1综合服务管理和综合执法模式格局”，完善规划体系；稳抓项目建设；进一步健全旅游交通服务体系、打造旅游精品线路、提升住宿服务接待水平、加快智慧旅游信息化建设，配套旅游要素，提升全域旅游服务水平。

26.陕西入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，陕西省首批入选13个、第二批入选4家。此次在国家首批申请验收认定中，渭南市华阴市（第一批）、安康市石泉县（第一批）和西安市临潼区（第一批）3家入围。

华山依托华阴“景城一体”共建共享的全域发展体系而形成了高水平接待、大容量留客的新兴国际一流休闲度假旅游目的地。在全域旅游发展思路下，华阴市充分挖掘旅游优质资源，高标准编制了《华阴市城乡一体化建设规划》《华阴全域旅游总规划》等，以旅游为核心，全社会参与共建，用“多规合一”引领优化项目布局。采取“景城一体，融合发展”的战略思路，扎实推进大华山旅游目的地建设。

近年来，石泉县秉承“着眼大区域、打造大品牌、发展大旅游”全域发展理念，以“山水田园、生态休闲”为基本定位，精心修编《石泉县全域旅游发展规划》《印象汉江专项规划》《金蚕小镇专项规划》以及8个重点景区、5个旅游示范村的控制性规划。

除了传统的“旅游+文化”外，新的“旅游+”也层出不穷。如“乡村旅游+园区”、“旅游+电商”、“旅游+新型城镇化”，“旅游+”的内涵和外延不断扩大。

临潼党政统筹，齐心协力推进全域旅游创建。融合升级打造多业态产业新集群。“旅游+温泉”产业硕果累累，“旅游+工业”正在兴起，同时“旅游+文化”成为临潼旅游发展强劲驱动。未来，临潼区将按照全域旅游发展理念，依托国际顶级创意设计，打造多个千亿级文化旅游产业航母，进一步叫响世界级旅游目的地和国家级文化会客厅品牌，力争在世界第八大奇迹所在地，再造全域旅游发展奇迹。

27.西藏入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，西藏首批入选2个、第二批入选2家。此次在国家首批申请验收认定中，林芝市鲁朗景区管理委员会和拉萨市城关区（拉萨市系第一批创建单位）和林芝市工布江达县（林芝市系第一批创建单位）3家入围。

林芝市把全域旅游作为龙头和战略性支柱产业重点打造，并引领推动全市旅游经济转型发展。建立推进国际生态旅游区和全域旅游示范区建设为主要职责的领导小组组织程序和议事规则，统一全市旅游工作思路，为推动林芝旅游业持续健康发展提供了组织保障。深化全域旅游创新发展，为全面塑造林芝旅游目的地形象，打造旅游景区品牌，提升整体竞争力。充分发挥核心引领作用，制定《林芝市建设精品景区打造A级景区集群工作方案》，巴松措景区成功创建国家5A级景区，鲁朗国际旅游小镇成功创建国家级旅游度假区。鲁朗小镇是一座位于香巴拉最深处的圣洁天堂，一个世外桃源般的宁静家园，“中国最美景观大道”318国道上的最美小镇。

拉萨市城关区旅游局紧紧围绕生态旅游发展战略，秉承全域旅游发展理念，狠抓宣传、服务两条主线，坚持规划引领，优化项目建设、深化精品创建、注重品牌打造、强调产业富民、培育旅游队伍、狠抓旅游安全，保障了拉萨市城关区旅游产业持续强劲增长势头，旅游业综合效益质量逐步提高。

工布江达县紧紧围绕创建“全域旅游示范县”的目标，积极探索“旅游＋互联网”、“旅游＋观光农业”、“旅游＋项目”、“旅游＋扶贫”、“旅游＋培训”、“旅游＋合作社”等创新工作模式，打造智慧景区，同时按照乡村旅游示范村建设要求，对全县家庭旅馆提升改造工程加大投入力度。此外，在发展旅游产业中推动精准扶贫，先后成立了家庭旅馆、马匹租赁、氆氇加工、松茸加工、藏香等合作社，并通过组织各类培训，使农牧民群众更好地参与旅游产业发展，为当地贫困户解决就业岗位，有力促进群众收入增长。

28.甘肃入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，甘肃省首批入选5个、第二批入选9家。酒泉市敦煌市（第一批）、嘉峪关市（第二批）、平凉市崆峒区（第二批）3家入围。

近年来，敦煌市抢抓“一带一路”建设机遇，借助举办敦煌文博会的有利契机，狠抓文化旅游项目建设，配套完善产业结构，积极优化资源配置，不断开拓文化旅游市场。

将文化旅游开发与云计算、电子商务等相结合，打造了线上推广展示平台敦煌智慧旅游官网、电商交易平台驼行网和服务体验平台全覆盖的智慧景区。通过加强区域协同发展，建立了西四县“大敦煌文化旅游经济圈”，与丝路沿线50多个地市、国内70多个景区(点)建立了旅游产业联盟，与4个国家的6个城市缔结了友好城市关系，敦煌旅游的“朋友圈”不断扩大。

嘉峪关市对于国家全域旅游示范区创建工作十分重视。把全域旅游作为推动经济转型升级、城市转型发展的突破口，统筹推进“景城一体化”，以文化提升旅游内涵，以旅游彰显地域文化。整合特色资源要素，挖掘特色文化内涵，提升全域旅游品质，着力构建景城、产城、城乡一体化全域旅游新格局。2018年，嘉峪关市累计接待旅游人数达1047.9万人次，同比增长22.26％，旅游收入73.9亿元，同比增长29.03％。

近年来，平凉市崆峒区持续推进国家全域旅游示范区创建，深度挖掘道源、养生、农耕、武术等旅游资源，加快平凉海升超越现代农业示范基地和海寨沟景区提档升级。

在全域旅游示范区创建工作中，崆峒区紧紧围绕“全空间联动、全产业融合、全要素体验、全时段吸引、全过程服务、全景观构建、全媒体营销、全社会参与、全部门协作、全游客共享”的发展路径，对全区可开发乡村旅游的13个乡镇，提出了景区依托型、城郊街区型、生态休闲型、采摘观光型、特色民居型5种发展模式，深入推进“旅游+”战略。

29.青海入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，青海省首批入选2个、第二批入选3家。海北藏族自治州祁连县（第一批）、海南藏族自治州贵德县（第二批）、海北藏族自治州刚察县（海北藏族自治州系第二批创建单位）3家入围。

从“工业强县”到“旅游兴县”，再到以旅游业为龙头、引领一二三产业融合发展，海北藏族自治州祁连县切实转变思路，多点发力努力打出全域旅游组合拳，实现从传统旅游产业向大旅游产业的嬗变，从景区旅游向全域旅游的突破。

截至目前，全县旅游人数由2011年的40万人次增加到2018年的220万人次，旅游综合收入也由原来的不到1亿元增加到近9亿元，旅游收入平均占农牧民纯收入的20%至30%。直接、间接旅游行业从业人员达15000余人，占全县总人口的20%以上。

贵德县牢固树立和贯彻新发展理念，以建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县为契机，以创建国家全域旅游示范县和国家级生态旅游示范区为目标，内提品质、外树形象，全方位提升“天下黄河贵德清”品牌影响力，布局均衡发展的全域旅游格局。2018年，贵德县全面启动黄河廊道第一景观带、温泉康养休闲小镇、曲乃亥藏寨等特色旅游项目。

刚察县是环青海湖重点牧业县，这里既是旅游资源富集区，也是生态环境脆弱区，青海湖旅游区和青海湖环境保护区的重叠对刚察建立环湖旅游精品区的规划影响重大，刚察关于旅游廊道的设计既符合了环保要求，也满足了游客需求。

刚察是文化大县，文化和旅游的结合让刚察更加充满吸引力。刚察通过仓央嘉措诗歌广场、仓央嘉措音乐节、仓央嘉措主题歌舞剧等形式让游客了解藏文化、体验藏文化。

30.宁夏入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，宁夏回族自治区首批入选6个、全自治区（5个市22个县区）均入选第二批。银川市西夏区（第一批）、吴忠市青铜峡市（第一批）、中卫市沙坡头区（第一批）3家入围。

西夏区致力于转型升级，发展质量更趋良好。深化供给侧结构性改革，着力调结构、状方式、促升级，加快构建高质量经济体系。加快创建全域旅游示范区。做活“旅游+”、“+旅游”文章，延伸开发西夏历史游、影视文化游、户外运动游等旅游链条，打造“贺兰山冬季旅游季”，旅游业态不断丰富，打造“消费在西夏”品牌。

西夏区携手农垦集团推进全域旅游，整合文化旅游资源，打造景观链、服务链，形成消费链，实现共享资源、共同发展。

青铜峡市紧紧围绕全景、全业、全时、全民发展理念，着力开展旅游市场、丰富旅游业态、促进产业融合等方面，主动作为精准施策，全力推进国家全域旅游示范区创建工作。

一是加大旅游基础设施投入力度。二是放宽眼界，引进一批旅游行业中知名度高的专业化领军企业。三是提升旅游产业的带动作用。四是发展乡村旅游，推动旅游业与优势产业深度融合。

中卫市沙坡头区按照”抢抓机遇、紧盯项目、擦亮品牌”的工作思路，围绕“创建国家全域旅游示范区、乡村旅游产业转型升级”两大重点任务，全面提升沙坡头区旅游知名度，推动沙坡头区旅游提质换档，增强乡村旅游活力。

以项目建设为龙头，打造旅游精品化。充分利用旅游债券资金实施旅游债券资金优选项目，已筛选出数家优选项目。

31.新疆入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，新疆维吾尔自治区首批入选9个、第二批入选16家。伊犁哈萨克自治州昭苏县（第一批）、巴音郭楞蒙古自治州博湖县（第二批）、阿克苏地区乌什县（第二批）、第八师石河子市（第二批）、第十师185团（第二批）、第九师161团（第二批）6家入围。

昭苏县通过立足特色优势产业，大胆创新，全面整合资源，融会旅游要素，强化旅游引领，推动产业融合，构建全域旅游发展体系，全面开启了昭苏县全域旅游发展新篇章。以打造亚高原休闲度假生态小镇为抓手，围绕“美景养眼、食品养胃、运动养体、诊疗养生、文化养心”，在阿克达拉镇着力打造康养小镇，通过加快游客服务中心、旅游特色商品一条街、民俗商贸风情一条街建设等载体，积极提升康养产业竞争力，以“康”为眼，以“养”为心。

博湖县以打造自治区级生态旅游示范区为目标，按照“生态立县、旅游兴县、绿色崛起、同步小康”的要求，强化“5A+”全域旅游模式，实施“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+医养”等举措，推动一二三产融合升级，力争形成博湖全域全时段特色旅游发展新格局。

一是以文化旅游节庆活动为“亮点”，依托博湖四季有产品、四季有特色的优势，打造追梦之春、魅力之夏、浪漫之秋、燃情之冬，推出博湖旅游文化系列活动。

二是集中力量打造“中国西海·博斯腾湖”独特品牌。

三是通过“文化+旅游”、“体育+旅游”、“乡村振兴+旅游”的模式，促进乡村文化盛兴。

四是产业融合发展、社会共建共享。

乌什县深入实施“旅游兴县”战略，按照“11234”旅游发展行动计划，依托县内丰富的历史人文资源和优越的自然环境，着力把乌什县打造成为旅游观光、休闲度假、避暑消遣的胜地。成功跻身“国家全域旅游示范区”创建行列，沙棘林湿地公园和燕泉山景区成功创建国家AAAA级景区；休闲养生养老基地、燕泉山景区改造等项目有条不紊推进，星级化农家乐集群迅速崛起，“丝绸之路别迭里绿色隧道”建设初显成效，旅游基础设施和服务功能日趋完善。

32.兵团入围单位

在2016国家全域旅游示范区创建名录中，兵团入围单位有3家（均在新疆维吾尔自治区内）。第八师石河子市（第二批）、第十师185团（第二批）、第九师161团（第二批）6家入围。

石河子市紧紧围绕师市旅游业发展十三五规划、全域旅游规划和“一心两翼三区四带五点”的旅游格局，不断增强城市核心吸引力，加快旅游基础设施建设，做好旅游资源整合，丰盛旅游营销手段，加强旅游产品开发。

185团现已形成国土神圣感受之旅、兵团精神传承之旅、各族文化交流之旅、巡边护林体验之旅、异国风情领略之旅、山盟海誓定情之旅、奇特自然探险之旅、身心灵魂放浪之旅、生态美味品鉴之旅“九大”旅游品牌，成为名副其实的游客观光体验基地，党员干部党性教育基地，青少年爱国主义教育基地。

第九师161团围绕完善旅游发展规划和重点区域旅游规划，编制重点旅游项目、重点旅游线路专项规划。积极推动全域旅游发展，大力实施“旅游+”战略，推动旅游与文化、军垦文化等融合发展。

全域旅游示范区创建验收认定

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