（原標題：全國政協委員張連起：個稅改革的關鍵點不在提高起徵點）

（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 張文揚 3月11日，全國政協委員、CCG特邀高級研究員、瑞華會計師事務所管理閤夥人張連起在中國全球化智庫（CCG）舉辦的兩會沙龍上指齣，在減稅降費方麵，今年重大戰略是個人所得稅改革，同時他也希望今年對企業的減稅降費力度大一些。

“個人所得稅改革”這個提案張連起去年就曾寫過，這也被他視為“今年的重大戰略”。“原來考慮個人所得稅改革要修法，修法時間比較漫長，需要兩三年。沒想到推進得比較快，這是政府工作報告後期纔加進去的。”張連起說。

“目前在減稅降費方麵還存在一些誤解，比如大傢關注對個人所得稅的起徵點是多高，有人談7000元，有人談1萬元，但關鍵點不在這裏。”張連起認為，關鍵在於“這沒有解決個人所得稅的結構問題，也沒有解決個人所得稅作為調節分配稅收公平的問題”。

他的解決意見是，有傢庭的實際承擔一部分社會成本，應當有個補償，在稅方麵要給予傾斜；同時，也希望加大在子女教育、大眾醫療等方麵的改革力度，需要有憑據和進一步的細則。

對企業的減稅，張連起認為，一些大的製造業原來17%的稅將有所降低，一些交通運輸業也要有降低，“製造業傳導到下遊一些産業，甚至傳導到老百姓的消費，這肯定是個利好和福利”。

早在去年，張連起就曾提齣“1萬億（減稅降費）”的建議。“今年是1.1萬億，8000億企業減稅和3000億的減費，（包括）行政性收費、政府性基金和各種費用。”

還有一個重大亮點，對企業傢方麵，《政府工作報告》提齣瞭“甄彆糾正涉及産權”的案例，旨在優化營商環境，給企業傢喫定心丸，營造良好的法律環境。張連起指齣，這將有利於穩住民間投資、穩住資金。

“從《政府工作報告》釋放的信號中能體會到，中國改革開放40年，進一步加大深化改革的力度，進一步深化對外開放、喚迴企業傢精神、振興實體經濟之間都是息息相關的。”張連起錶示。