【南方人物周刊】羅崇敏 改革派官員的背影 ——網友留言：「很幸運的，在雲南這個貧窮落後的大省，我們的教育卻從來都沒有落後過，從小學開始，全鄉最好的建築永遠是學校，這都是羅廳長的功勞，祝願羅廳長」

被稱為「奇官」的雲南省教育廳廳長羅崇敏，今年8月走完了他風雲10年的改革路。

下鄉知青、代課教師、赤腳醫生、化工廠工人、宣傳員、售貨員、炊事員……這些大跨度的工種充實了他人生的前40年。他曾經的夢想是成為一名8級鉗工，為此在工傷事故中斷了食指和中指；突如其來的權力卻激勵他成為中國政界的改革先鋒。

2004年，他在雲南省紅河州推進全國最大規模的鄉鎮長直選，廢除城鄉二元戶籍制，實現遷徙自由；在雲南省教育廳任上率先取消全省統一中考，實行變一次考為多次考，改變教育評價機制，在教育落後的雲南引進國際化辦學。臨了，他高喊著「廢除高考」的口號卸任，留給人們一個「好事的改革者」的背影。

從爭議書記到爭議廳長，習慣立在改革潮頭的羅崇敏，最終沒有跑過政治規律。60歲離任時，卻難掩壯志未酬的悲情。他心裡的「理想國」尚未停止建設。

如其在卸職儀式上所言：「我和我所從事的事業遇到了這個時代中官本位思想非常濃烈、潛規則非常強勢、價值迷茫非常突出、實用主義非常盛行的時期。這就必然造就了作為對立統一的客觀存在的我，所擁有的矛盾氣質：理想而又現實，傳承而又批判，堅守而又革新，眾行而又孤鳴，堅毅而又柔情，服從而又不順從，高調做事而又低調做人……」

8月23日，雲南省委高校工委、省教育廳舉行幹部職工大會結束後的晚宴。羅崇敏因年齡原因被免去高校工作委 員會書記、委員職務、雲南省教育廳黨組書記職務和廳長職務 （金林/圖）

任演講稿，羅崇敏口述，打字員錄入。末了，羅讓打字員從書櫃里抱出十來本影集，堆在辦公桌上。他用斷了兩指的右手笨拙地摩挲著每一冊影集，仔細端詳著自己六十多年來的人生：

6歲，在撫仙湖裡抓魚、玩泥巴；

14歲，跟著大串聯隊伍到北京，參加毛澤東第八次會見紅衛兵；

16歲，成為江川縣雄關下鄉知青；

30歲，完成中學學業；

38歲，在做化工廠工人和學校炊事員、敲鐘員的間隙獲得自學考試大專文憑；

40歲，上任江川縣副縣長；

50歲，就任紅河州州委書記，新銳的改革措施使其瞬間成為政治明星；5年後，走馬上任雲南省教育廳廳長，繼續領銜教育改革……

他將有意思的照片挑出，想為自己做一本畫冊。背後的書架上，擺著他最近5年出版的十多本書。

這一天，是他作為這間辦公室主人的最後一天。一天前，他帶領教育廳下屬到武漢考察黃岡中學，「看到黃岡中學學生的艱苦學習，更覺得自己推行的改革是正確的。」

8月23日，雲南省委高校工委、省教育廳舉行幹部職工大會結束後的晚宴。羅崇敏因年齡原因被免去高校工作委員會書記、委員職務以及雲南省教育廳黨組書記和廳長職務 （金林/圖）

最容易見的廳長

羅崇敏最近一次「大放闕詞」，是5月4日在西南大學。演講中，他提出：取消高考，廢除現行高考制度。這不是他第一次放炮——2010年「兩會」上，他提交了關於取消高考的提案。

「廢除現行的高考體制，不是不要高考。全盤否定現行的考試是沒有良心的；但不徹底廢除高考體制，是沒有良知的。教育的目標是培養全面發展的學生，考試是手段，是為這個目標服務的。現在我們整個教育都為考試這個手段服務，而這種考試又是不科學的，憑一張試卷就把一個孩子16年的學習定格了，公平嗎？表面上很公平，其實極不公平。這造成教育價值的流失，導致創造力的缺失。」

初三學生楊勝堯和他的同學從報紙上聽聞此言，對羅崇敏肅然起敬。他們是羅崇敏在雲南推行中考改革的第一屆學生。這位從小因遭父親打罵變得沉默寡言的小男孩，在羅的改革中依然背負著升學壓力。慶幸的是，他考上了昆明市第十中學。

任玉溪市委秘書長時，下鄉調研

老師在開學前的家訪中，發現了他的自閉傾向，偶然得知他對於羅崇敏的崇拜，給羅發了簡訊。收到簡訊當日，羅崇敏即安排與小男孩見面。而一個普通老師之所以有教育廳長的手機，是因為，羅崇敏的手機號早已公開，教育廳奉行「開門辦公」。

這當然會帶來一些麻煩：「有人打著他的旗號，說能介紹學生上學，然後給廳長打電話求見。另一邊卻收取學生家長的費用。」雲南教育廳辦公室副主任黃雲剛對上門求見的人很煩——他總是難以甄別每個人的真正來意。

羅的辦公室甚至迎送過精神病患者：一位老人，嘴裡罵著教育體制進了他的辦公室，很快開始胡言亂語，「後來才發現神志不清」。

未及脫去高中入學軍訓裝的楊勝堯，等在羅崇敏辦公室門口，放在膝蓋的雙手不安地擺動著。待羅崇敏坐下，他率先提問，話題涉及「教育的本質」，包括對取消統一中考實際效果的質疑：學習負擔並未減輕。

羅崇敏不同意小男孩的觀點，他認為，中考觀念的轉變主要在對老師和學校的教育，是項長期工程。

2006年1月在開遠靈泉辦事處灰土寨村看望百歲老人

8月中旬，正是雲南省高校錄取工作進行時。與逢年過節時的門可羅雀不同，羅崇敏的辦公室門口每天都等著好幾撥人。羅崇敏來者不拒，見得最多的是雲南愛因森教育投資集團、雲南經濟管理職業學院和雲南外事經貿學院的3位董事長。

這3家民辦學校各有所急：一家的招生指標不夠用，另一家指標盈餘招不滿。對民辦教育「高看一眼，厚愛一層」的羅崇敏，幾個電話化解了他們的焦慮。

午夜，因為錯過開學註冊被取消學籍的學生家長迎候，羅崇敏在申請書上一邊簽字，一邊自責：「這是有損我人格的事，我從來沒為一個學生上學簽過字。」

凌晨，有煤礦主等著他談投資辦學。「1個億太少了，還是算了吧。」羅崇敏勸說。礦主只得加價到3-5億建一所學校，羅崇敏才支持。還在任紅河州委書記時，他就在當地建起380多所學校。

到教育廳後，雲南建了中小學校舍1100多萬平方米，投資170多億，另投資130多億建12個職教園區。雲南省的失學率從原來的7%-10%降為3.2%，民辦教育從僅佔6.8%猛升至18.2%。

2008年2月28日到尋甸仁德中學視察

邊疆新政推行者

紅河是羅崇敏改革的起家地。他「用治理一個國家的理念來治理地方」，被譽為紅河的「鐵腕改革者」，他的改革被稱為中國民族地區改革發展的「紅河模式」。

最令人震驚的是鄉鎮長直選。

2001年，還在玉溪任市委副書記，羅崇敏便依著1998年四川遂寧和眉山的樣子，開始了兩百多個村莊的村支書直選試點。

2002年十六大提出的「擴大基層民主」，為羅崇敏的鄉鎮長直選壯了膽。這一次他拒絕試點，要在整個紅河州推行。如此聲勢浩大的事，羅崇敏卻試圖「先干再彙報」。

2004年3月，紅河州石屏縣直選率先啟動，創下改革開放以來中國「基層直選」之最——沒有內定，沒有打招呼，完全公開競爭，十多萬民眾按自己意志投票，選出多數人滿意的「鄉官」。

參選者只需獲得20人以上聯名舉薦即可獲得候選人資格。轟轟烈烈的演講和提問開始了，演講稿失去效用，參選者必須直面村民的追問。最能貼到村民心坎上的候選人才能最終勝出。

直選進行期間，羅崇敏躲了起來。他封鎖了消息，在紅河這口沸騰的邊疆大油鍋上蓋鍋蓋。很快，中央調查組到來。羅崇敏實話實說，他的依據是十六大報告，他的野心是讓紅河成為全國樣本。

也是在紅河州，羅崇敏沿著市場化的思路，將《紅河日報》、紅河電視台、紅河電台合併為紅河傳媒集團，實行公司化運作；在各縣區建立起醫院的有限責任制，實現醫生身份社會化、收入績效化、管理法制化……

作為一名強勢官員，羅還試圖改變老少邊窮地區的生活方式：下令給每個農民發放牙刷、香皂、毛巾；頂著「亂攤派」的罵名，向全州各部門分攤建幼兒園、村衛生所、村廁所的任務……

與中國歷屆改革派官員「人走政息」相同的是，從羅崇敏2007年調離紅河州之後，他的改革無一例外地被終止。「我沒有再回過紅河。」羅崇敏說，他喜歡從熟悉的環境中走出來，去開拓新的天地。

去年做了心臟搭橋手術後，醫生要求羅崇敏停止劇烈運動，他開始學習瑜伽 （金林/圖）

改革的執著

作為一名力主改革官員，爭議始終環繞羅崇敏。他曾被省委書記談話3次。

第一次是因為取消全省中考。書記接匿名舉報，把羅崇敏叫去，苦口婆心：「取消全省中考嘛，你要彙報彙報，不能你這個廳長說取消就取消了。」

羅崇敏不卑不亢：「不是我取消的。教育部1996年就發了文，就是沒有哪個省執行，那我來執行一下，這是教育管理，不是什麼大事。書記，你不要當一回事，我會做好的。」

第二次因為減負。有人聯合寫信將其告到省委書記處。書記語重心長：「人家反映了，你這減負撤了那麼多的校長，雲南教育已經落後了，再減負就更落後了。」

羅崇敏壓著心頭之氣——連領導都說這話。他說：「書記啊，你相信我，讓我來當教育廳長，我絕對對你負責，絕不會做有悖於省委省政府、有悖於你指示的事情。哪怕你今天把我這個廳長免了，我還是要減負。」

第三次，參加全國「兩會」，羅崇敏提前在報紙上向全國徵集教育改革提案，再次被書記責問：「你是雲南省代表，怎麼到全國去徵集呢？」

羅崇敏反駁：「書記啊，我跟你老人家提個意見，你是人大主任，應該知道，我是全國人民代表，我有權利向全國人民徵詢意見，收集提案，這是在履行一個代表的職責。」

書記說：不是這樣的。羅崇敏說：就是這樣的。

書記說：這會讓人懷疑你的政治目的。羅崇敏說：政治上請你不要懷疑。

那次，羅崇敏徵集到240多條建議。

2009年初，羅崇敏在雲南推行「基本普及十三年教育試點」。這一改革很快被誤讀為「羅崇敏在雲南推行十三年義務教育」。羅崇敏被告到教育部和省長那裡。省長深知羅崇敏個性，在昆明飯店請他吃飯。羅崇敏覺得有事：「省長，我從來沒有請過你吃飯，你請我吃飯是有什麼事？」

飯桌上，省長說：「今天我以自己特殊的方式來和大家商量件事。」他笑著問羅崇敏：「你怎麼搞十三年義務教育也不和我們商量？」

羅崇敏有備而來，擺出他的道理：「我沒有提過義務教育。我說的是基本普及教育。這有根本的不同，但都是要促進教育公平，提升教育質量。不是免費教育，更不是強制性教育，而是普及率的加強提高。」他提醒省長：「國慶節休假後第一天，我就到你辦公室彙報過，之前也給各個分管領導彙報過，你們都同意了。」

不僅如此，他還一一給各州市書記、市長打電話，他們的第一反應都是：「要不要拿錢啊？」羅崇敏趕緊說：「不用不用。」各地書記市長才欣然接受：「好嘛好嘛！」

給時任昆明市委書記仇和打電話時，仇異常興奮：「整個昆明都做，我大力支持！」羅崇敏倒是有了顧慮：「算了，搞搞試點吧。」仇和說：「要的，這個非常好，不要說昆明，我在宿遷就做了，雲南已經落後了。」

省長說：「教育部副部長打電話來告你了，這個問題很嚴肅，說你亂提口號，會把教育搞亂。」

羅崇敏：「我們按教育規律辦，怎麼會亂？不瞞您說，我是16個地州挨個打電話的，市長和書記都打，他們都支持。」

省委書記、省長拗不過羅崇敏，同意試點，但要求不擴大範圍。

羅崇敏辦公室備有筆墨紙硯，書法成為他的放鬆方式 （金林/圖）

平視的力量

2010年全國「兩會」，國務院副總理李克強參加雲南代表團討論。羅崇敏跟書記省長請願：「書記省長給我發個言，只要3分鐘。」

書記主持，省長彙報。他們同意羅崇敏發言。

「他們也知道我的特點，不給我講我還是會講。」就要散了，書記說：「今天大家發言非常踴躍，但是時間關係，下面我們請李副總理……」沒等說完，羅崇敏就說：「不行不行，我還有兩句要說呢。」

「李副總理，雖然沒有安排我發言，但我抑制不住對教育的情感衝動，我是教育廳長，我說兩句，不影響你寶貴的時間，最多3分鐘。」李克強說：「你說說，問題不大。」

羅崇敏說：「你允許我說我就說。」現場一片笑聲。

他開始了一分鐘演講：「汶川地震幸虧沒有發生在雲南，如果發生在雲南，學校遭受的損失後果比四川要嚴重幾十倍。我們現在還有一千多萬平方米的一級危房，意味著還有一百多萬孩子在這裡面住。一千多萬危房是不允許再住孩子的，但是我們沒有辦法，所以請李副總理關注一下，不要多，每一年安排10億資金，搞校舍安全工程建設，讓我們孩子在安全的環境里學習。完了，謝謝。」

散會後，羅崇敏聽到電梯口有人喊他，回頭一看是李克強：「我記住了記住了，一千萬平方米，10億元。」就這樣，在電梯里，李克強許下羅崇敏7億元修整雲南的學校危房。「我覺得大家都是人，相互平視，不要仰視。」

拿著這些資金，羅崇敏在雲南開始了全省「校園安全建設工程」。幾年後，全國的校安工程隨之展開。沒人想到，羅崇敏最先推行的當時，被罵作：「不切實際，一年要排除兩百多萬平方米的危房。」在教育部重大項目投資的十塊中，羅崇敏為雲南爭取到一大塊。

最驚心動魄的是2003年。紅河鄉鎮長直選，省委書記拿著上面的批文，來到紅河州調查。

書記見到羅崇敏便說：「崇敏啊，我給你看個東西。」打開批文，9名中央常委，7名在上面簽了字。

書記反問羅崇敏：「怎麼辦呢？」羅崇敏淡定地說：「不難。我寫一個情況報告，請書記批示。」

書記批示後，羅崇敏在紅河組織代表開會，又回歸到代表選舉，「其實還不是那些人。」再寫報告報到中央。一年後，中央組織部找到羅崇敏去交流基層民主改革的經驗，並將紅河作為基層民主選舉改革的試點。

「翹會」

羅崇敏很自豪，到現在還沒請過一位省領導吃飯。

「我不是不尊重領導，我服從並尊重他們。是否敬佩是我的事，但是我必須服從，畢竟是我的領導嘛。一來教育廳或下鄉就叫我陪，我不會陪。省里那麼多的副職，陪得起嗎？

「一來馬上組織啊歡迎啊彙報啊吃飯啊，對不起，我沒有時間。在，也說不在。我乾脆隱退，眼不見心不煩。跟他們在一起吃飯，無非是說說笑話，黃段子，互相吹捧兩句，這些我都清楚，但我不願意，不是不尊重。」

一天，羅崇敏接到13個開會通知，都要求主要領導去，他一個都沒去。

剛到教育廳時，省領導不理解：「這個廳長怎麼這麼牛，其他廳長通知開會乖乖來坐著，他敢不來！」

羅崇敏到教育廳5年，最多開過十多次省委省政府的會議，其餘都是副廳長去，副廳長去了又挨批評，覺得委屈，回來說：「廳長算啦，我們坐在那受罪，人家天天問你到哪去了。」

省委辦公廳打電話督促羅崇敏參會。羅跑去跟省委書記、省長解釋：「專門研究教育的會議，我一定來，研究其他的我不來，你們要理解。你們更要理解，你們的任何指示教育廳和教育系統都會認真貫徹落實，我羅崇敏絕對沒有閑著你們放心，都是在做事情。」

說完書記、省長就笑，從此不再過問。但是新省長上任，意氣風發，常常問責：「崇敏到哪去了？」

羅崇敏只好再度解釋：「省長對不起，不是不尊重，有些會議精神，不來落實得還好，來了還不一定落實好。」

漸漸地，副廳長很高興去開會了。「副廳長能夠跟廳長坐一起開會，見見省里主要領導，不然連書記省長面都見不到。」

迷迷糊糊當了官

羅崇敏在縣裡當秘書期間，縣委辦公室三樓是縣長副縣長所在樓層，這層樓的廁所，他每天都去打掃，連續打掃了一年零8個月廁所。升任副縣長以後，縣委辦公室的門衛說：「羅副主任變羅副縣長，廁所就髒了。」沒人知道門衛在說什麼，只有羅崇敏清楚。

「作一天秀可以，連續一年兩年少有人能做到。」當秘書的羅崇敏，每天8點上班，7點半必到，他要打掃衛生。「所以縣長副縣長各個都看得起我，一步就從副科升到副縣。我不是說打掃衛生是為了這個副縣，我珍惜啊，當時我三十七八歲啦，兩個孩子的父親，我能進到機關去，我珍惜啊！我要好好地做，埋頭做。」

每天晚上，羅崇敏都在練習寫文章。那些年領導推薦，結果他的票數高得連自己都意外。地委組織部副部長覺得奇怪，喊他來見見，一見面，其貌不揚，「又黑又瘦」。組織部長懷疑他：「那個人不行，又黑又瘦的。」

過幾天，部長又來，縣長和書記出面，羅崇敏去接待。一查選票，羅崇敏的票數第二，第一是常務副縣長。「所以，我是插進去的，迷迷糊糊就成了副縣長。」羅崇敏也承認，權力的到來完全出乎他的意料。

副縣長幹了3年，又推薦調查，基層幹部都說：就是那羅副縣長做縣長。組織部又說：我們組織有安排，讓一個老副書記出來做縣長。還讓羅崇敏出來做大家工作，要其主動退出。羅崇敏說：「好好好，其實我也不能當，我資歷淺。」

他說的是實話，當時的羅崇敏面對權力，有的不是驚喜，而是害怕。「你們不知道我這個當官的，從炊事員到副縣長就是那麼兩三年，心裡害怕。」有一次早上跑步，聽到身後幾個公安幹警議論說：「昨晚電視上看到那個叫羅崇敏的，他以前不就是學校打鐘的嘛，我送孩子上初中時，他在那裡做新生報到工作，怎麼當了副縣長，怎麼當得下去？」羅崇敏在前面跑步，緊張得無地自容。

每次組織部通知羅崇敏任前談話，羅崇敏都不去。「任就任了，有什麼談的，我從來不找我管轄的幹部進行任前談話。」

羅崇敏還是鼓起勇氣上任了。他每天早早起床，到田邊，面對一片稻穀、草把，開始練習演講。那的羅崇敏已經四十多歲。

「我就是要這樣訓練，不訓練他們看不起。你想想，原來我是在江川一中當炊事員的，教育局長視察，都只能從窗子裡面伸出頭來看看，哦，吳局長來啦！」羅崇敏做夢也沒想到，15年後，他管著全省那麼多教育局長。

廳長的後現代生活

在雲南省招生考試院內，有羅崇敏40平方米的宿舍，他與知青時結髮的妻子生活在此。

從紅河剛到昆明時，沒地方住，秘書劉昊問羅崇敏：「書記，您以前在民族學院任黨委書記，怎麼他們也沒給您留間房？」羅說：「那是周轉房，我走了就沒了。」這40平方米對羅崇敏來說也一樣。

他把今後買房和買車的任務交給兒女去奮鬥。他交了30萬首付，在昆明買了一套房，尚未拿到。「我覺得也許就不買了，我在全國建了那麼多工作站，以後應該會到北京或上海租個房子過生活、做研究，那邊高校多，專家也多。」

兒子結婚時，正在北京工作，他無力給兒子買房，最後是女方家長在北京買下了60平米的房子。想著兒子在北京有房了，羅崇敏跟兒子說：「我以後去北京就住你那啦！」兒子回說：「爸，你來了就知道。」後來羅崇敏看到，60平米，局促地住著兒子一家三口。

婚禮上，他送給兒子一台電腦，給兒媳婦兩萬元算是禮金。當時的羅崇敏剛剛迷上溜旱冰，看得劉昊心驚膽顫，連連勸說：「這個太危險了，不能學啊！」羅崇敏卻好奇得像個孩子：「我試試，試試。」這一試，換來兒子回贈的一雙旱冰鞋。

除了旱冰之外，羅崇敏還喜歡打網球、騎馬，右手中國劍法，左手西洋劍法。年輕時候游泳20公里橫渡撫仙湖，到教育廳之後依然能從晚上8點到凌晨2點不知疲倦地打網球，直到把3名對手打得累倒。

但是2011年3月的心臟支架手術，讓他有所收斂。醫生反覆叮囑不要劇烈運動，羅崇敏仍然抑制不住要去騎馬。8月17日，他遵照醫囑，不做劇烈運動，第一次來到翠湖公園邊的瑜伽館學習溫和的瑜伽。

60歲的初學者，令瑜伽老師刮目相看：「一點都沒有老年人的僵硬，每個動作都很到位，不像是初學。」彷彿是聽了人誇獎，羅崇敏來了興緻，當晚又開始了中斷兩年的網球運動。每兩三個回合稍事休息，嘴裡還嘀咕著：「我就不信了，我就不信了。」

他是不服老的。孫女降生後，第一次喊他爺爺，他覺得不可思議：「我怎麼就是爺爺了呢？」不習慣的還有：他到中小學校看學生，孩子們都喊他爺爺，他卻總覺得自己還年輕。

司機馮師傅給領導開車多年，「還從沒見過這樣的領導。下班時間，每當他打電話給我，我說在外面忙活什麼事，他就說：那我打計程車吧。教育廳這麼多年，他家人從沒用過車。他太太一直是坐公交車外出。」

他甚至禁止秘書報銷生活補助：「我二十多年不報一分出差生活補助，這是良心發現，不是清高，因為我出差，吃的住的都是公家安排好的，還報銷什麼？」

兒子高考時，羅崇敏是縣委書記。那天，兒子39度高燒出門，羅崇敏的車子停在一邊，彷彿與此無關。他打著傘，陪兒子攔計程車，車子遲遲不見，羅崇敏攔了一輛「吹風摩托車」，帶個小棚的三輪車，一塊錢，父子倆上了車。

第一次見兒媳婦，羅崇敏覺得應該送些什麼，提議開車到商場買禮物。兒子及其女友卻堅持坐公交。

到了商場，女孩挑了36元的絲巾，令羅崇敏感動不已：「我們家的家風如此，不用我刻意去教，孩子們都知道我是什麼樣的人，他們應該怎麼做。」

最後的致辭

8月18日，離羅崇敏卸任教育廳長還有一周。他接到雲南師範大學附屬小學分校開學典禮的邀請。這樣的邀請往常收到很多，羅崇敏差一點要將邀請函遞交給副廳長。考慮到一周後的離職，他決定參加開學典禮。

當天早起，羅崇敏一直在考慮該在開學典禮上說些什麼，時有走神，未及吃早飯。一襲中山裝，羅崇敏從政10年穿過的次數屈指可數，但是從前一天開始，他幾乎每天都穿。「辦公室的同志建議我穿中山裝，往常都很少穿。」

多變的昆明天空，飄起綿綿細雨。這一天，也是昆明市中小學生開學註冊的日子，加上多年來昆明持續不斷的市政道路建設，將羅崇敏用來「上山下鄉」的車子堵在了教育廳門口。

幾位副廳長相繼到達學校，打來催促電話：「省里幾位重要的領導都到了。」簡訊和電話時有到來，羅崇敏看著窗外無序的交通，無奈地感嘆：「一個小學分校開學，來那麼多領導，這也是個耐人尋味的現象。」

第二個電話打來的時候，羅崇敏有些生氣，對著電話吼起來：「你們不要老拿省領導來嚇我！難道你們活這般年紀還活不明白？」他轉過身讓隨同的人員撥打110：「癱瘓成這樣的路口，不見一個交警。」

在路口擁堵了1小時30分鐘，他發微博致歉：「我們發現了時間，卻帶來了嚴重的時間恐慌。今早八點出發參加雲南師範大學附小開學典禮。非常不幸，行車百步，首鼠兩端，堵在一二一大街一個多小時，無法準時參加活動。真對不起附小師生和家長……」

抵達學校，典禮剛剛散場。副廳長的簡訊通知：「省領導正在離開。」在路邊稍作等候，羅崇敏的車開入學校，師生們餘興尚存，羅崇敏被簇擁著參觀了學校。他把刻在教育廳門口石頭上的「教真育愛」4個字寫在了這所學校。

典禮的台上還有鮮花，台下的師生已經散去。羅崇敏與師生合影后離去。現場無人知道他內心的遺憾。回到辦公室，喊來打字員，他覺得要把之前想好的致詞打出來——因手指問題，打字困難的他要求辦公室配了一名打字員。

在他的致辭中，羅崇敏再一次試圖闡釋自己對教育的理解：「教育是發展人的生命、生存、生活，實現人的價值，引領社會文明進步的神聖事業。讓我們共同去陪伴、引導孩子的成長，而不是控制、取代孩子的成長。我們要培養具有自由之思想、獨立之人格、創造之能力的一代新人；我們要培養富有興趣、富有激情、富有意志力的一代新人；我們要培養富有自信、富有能力、富有尊嚴的一代新人。這樣的教育使命必須由學校、家庭、社會、政府共同來承擔。」
刪。
其實教育界比我們要早預見到教育的改革問題，而採取新的方式，如果推動，目前一些新的方式在地方試點，不斷的改革，需要一個很長的年限，誰也沒有能力可以直接改革，讓全國統一，希望通過不斷的調研和學者研究，以及大眾的參與推動。
我想說的是，不管怎麼樣，如果塑造一個人才是根本。而知識，只是工具罷了
越改越讓人痛苦，越改越讓人難過，越改越讓人憤怒，越改越讓人讀不起書。國情決定一切。素質提不上，本質改不了，怎麼改都是無解。。
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