11月12日CNN報道,若特朗普承認敗選,或考慮對親信、家人甚至自己行使總統赦免權。美國歷史上從未有過總統赦免自己,總統自我赦免的合法性在法律上存在爭議。


當年,主導「水門事件」尼克松曾經考慮過自己赦免自己,免於因為濫用職權和妨礙司法被追究刑事責任。司法部出具了法律意見,不建議這樣操作:

在這份簡短的意見中,司法部的法律專家認為,自己赦免自己會違背「沒有人能裁決自己作為當事人的案件」這一司法原則,因此總統不可以宣佈赦免自己。但司法部提出了另外一個建議:可以依據憲法第二十五修正案,宣佈自己暫時無法履行總統職責,讓副總統代行總統職責,從而赦免自己。

尼克松也的確這樣做了,在發現事情不妙之後,馬上宣佈辭職,讓副總統成為總統將自己赦免。

所以,特朗普在卸任前可以這麼操作:先宣佈赦免自己的家人,宣佈其免於因自己的行為被追究任何刑事責任,然後辭職,讓彭斯赦免自己。(從尼克松的經歷來看,如果一個人已經完成了不法行為,但還沒有因此被提起公訴,那麼可以提前宣佈赦免以避免起訴。)

赦免權,在世界大多數國家的法律中普遍存在。例如,我國《憲法》第七十六條就規定,全國人民代表大會常務委員會有權決定特赦。而在美國的制度設計中,總統的赦免權被視為對司法部門的制衡,代表民意的總統,可以藉此制衡非民選的法官。

只要制度存在,就免不了被濫用;再說了,有人覺得特朗普是在踐踏程序,投下選票的七千多萬人,說不定還要讚歎大統領合理利用規則的智慧呢,由他去吧。


個人覺得,真正需要赦免的可能是肥蓬?

如果特朗普下臺,作為前總統他能享受哪些待遇?

是不是真的如很多宣傳那樣,西方領導人下臺後只能自己騎自行車買菜?並非如此。

首先是人身安全保障,美國有明確的《前總統保護法》。

早在1965年,美國國會就立法授權美國特勤局保護卸任總統及其配偶,直到其死亡為止。

美國國會於1994年通過一項新法案,規定1997年1月1日以後就任總統的,卸任後保護期限限制為10年。

2013年奧巴馬以防止恐怖組織報復為理由,簽署了新的《2012前總統保護法》,恢復了舊規矩,美國所有卸任總統及其配偶都將受到美國特勤局的終身保護。

所以只要特朗普乖乖認輸交權,那些關於伊朗懸賞報復暗殺特朗普的段子,大概率是不會實現的。

其次是經濟保障。

如果特朗普離任,就能獲得一筆150萬美元的一次性補償(安家費),幫助前總統搬出白宮另謀住處。前總統可以有一個由政府出錢買單的小辦公室,請幾個助理。每年有大約20萬美元的退休津貼。當然對億萬富翁特朗普來說這是毛毛雨咯。實在不行,他還可以參加綜藝選秀,比如《中國好聲音》?

最重要的是政治保障。

按照美國政治的潛規則,雖然沒有明文規定,但是一般不會對前總統窮追猛打,繼續追究在任期間的政治責任,也不會就此繼續進行司法調查或起訴。

即使是因為水門事件被趕下臺的尼克松,也就是面子難看點,不會和韓國那樣搞到監禁或者自殺。這是兩黨的共識,也是底線,如果打破了那是要冒天下之大不韙的。

從目前的政治形勢來看,雖然特朗普輸了選舉,但是形勢總體上對共和黨還是有利的。這主要反應在國會的勢力變動上。

目前,共和黨再次保住了參議院的控制權。民主黨雖然繼續在眾議院佔優,但席位優勢被顯著削弱。大選結果不僅顯示了特朗普的強勢,也反出了支持特朗普和共和黨的右翼民眾仍然保持著巨大政治影響力和動員力。

《華爾街日報》認為,國會選舉結果表明大量美國人其實並不歡迎民主黨的政治議程,美國仍是一個中間偏右的國家。這次選舉只是反特朗普的政治精英聯盟的一次並不徹底的僥倖勝利。

共和黨通過國會選舉一戰,目前也已經緩過勁來,人心又開始聚攏,士氣開始恢復。

共和黨內部把拜登打成坡腳鴨,再戰兩年後中期選舉的呼聲高漲。

在這種情況下,共和黨是不會公開在政治上拋棄特朗普的,民主黨也不具備繼續與特朗普糾纏的能力與必要性。

如果民主黨真的那麼做了,將是政治上的大大失策,正中共和黨下懷。

拜登會推翻特朗普的一些政策,但不會去搞個人迫害。

所以目前放出風來宣揚特朗普謀求赦免,不過是給他點難堪,逼迫他乖乖交權放出的政治試探氣球罷了,不必太當真。

共和黨的謀劃請參考本文:

雖敗不敗,危中有機

特朗普的滑鐵盧,共和黨的奧斯特利茨大捷??

mp.weixin.qq.com圖標


美國的國父們在起草美國憲法的時候,美國是一個只有13個州的國家。

為了使總統能夠更好地處理緊急事件和政治叛亂,參考了英國法律中有關國王或女王可以給予某人減刑或特赦的規定,總統特赦權被寫入了美國憲法。

美國憲法第二條第二款是這樣寫的:

  • 原作者姓名:
  • 原出處:美利堅合眾國憲法
  • 原文鏈接:https://baike.baidu.com/item/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%9D%9A%E5%90%88%E4%BC%97%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95/3455012?fromtitle=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95fromid=7455165fr=aladdin

總統為合眾國陸海軍的總司令,並在各州民團奉召為合眾國執行任務時擔任統帥;他可以要求每個行政部門的主管官員提出有關他們職務的任何事件的書面意見,除了彈劾案之外,他有權對於違犯合眾國法律者頒賜緩刑和特赦。[1]

事實上,大多數時候總統特赦會被用來安撫政治上的反叛活動,以恢復美國的平安。

另一方面來看,美國總統具有特赦權的另一個目的是使政府的三大部門之間能夠相互制衡。

美國憲法第二條第二款中只提到了緩刑和赦免,不過美國聯邦最高法院的裁決把特赦解釋為特赦、有條件特赦、減刑、有條件減刑、大赦、緩刑、免除罰金等。

美國很多總統都使用過這個權力。並且在使用特赦權的時候,美國總統也沒有義務解釋特赦的理由,並且特赦由總統單方面定奪,就連國會和法庭也無權審查。[2]

現在問題所在並不是懂王有沒有特赦權,而是懂王對親信、家人甚至自己行使總統赦免權是否有效。

懂王特赦親信、家人:

這是沒有問題的,美國歷史上也有過先例。比如美國前總統柯林頓就特赦了富商馬克.裏奇,因為裏奇的前妻曾向柯林頓的競選活動捐款。雖然會有爭議,也許會認定這個行為並不恰當,但是也不會採取什麼行動。

懂王特赦自己:

這個是爭議的焦點,美國歷史上也沒有先例。

不過,如果懂王真的特赦了自己,必定會引發法律和政治風暴。那個時候,美國最高法院或許必須要就赦免的合憲性做出裁決了。

畢竟,沒有任何一個法官能給牽扯自己的案件斷案。

以上。

參考

  1. ^美利堅合眾國憲法(百度百科) https://baike.baidu.com/item/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%9D%9A%E5%90%88%E4%BC%97%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95/3455012?fromtitle=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95fromid=7455165fr=aladdin
  2. ^奧巴馬最不愛特赦?(新京報) http://www.xinhuanet.com//world/2015-08/30/c_128180377.htm


川皇欲效子嬰故事耶?

主動承認敗選不光是打自己耳光,也是打七千萬的耳光,如此一來,川皇對共和黨也就毫無價值了。

就算先赦免家人,然後辭職讓代總統赦免自己,也不過是一個破產翁罷了,兒女前途盡喪且不說,哪天橫死公園也不會有人同情。

堅持住,照反川皇聯軍現在這分贓不均的局面,日後大概率是沒人敢清算川皇。

那麼就算四年後不能「捲土重來未可知」(也就比現在的嗑藥喬大2歲而已),子女日後從政也算是有了臺階了。

得失之際,慎之慎之。


建國現在人還沒走呢,茶都已經比雪碧還透心涼了:推特刪帖,媒體掐直播,小弟們掙著拜新老大。最不可思議的是連秒跪的火星企業都蹦出來揶揄建國到了封殺自己的日子,卻把這事忘了,根本沒人聯繫自己……

你說建國在位都這樣,還敢指望現在自己簽的特赦在退位後好使麼?建國再傻也知道只有一條道幹到黑了,指望他們放過自己,必須搞出大新聞來讓他們看到自己的能量。所以就算妥協簽特赦,那也不是現在的事,是搞出來大新聞之後才能幹。


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