和朋友討論到這個問題時產生了較大異議。先把時間線撥回歐洲疫情最前期。

朋友認為在疫情最前期時，義大利，西班牙這些國家能通過提前了解我國防控情況，制定相應科學的防控對策，然後通過像武漢封城等措施控制疫情，這是一個從信息收集，措施制定，行政推動，政策執行等科學應對的過程，而義大利等國並沒有這一系列的科學性的機制才造成如今的後果，所以歸根結底是一個科學問題。

我認為這是一個政治體制問題，哪怕義大利等國有一個科學的預防方案也無法防控這次疫情。首先是義大利這些國家民眾的自由散漫做不到充分了解新冠的嚴重性，其次即使義大利等國的少數精英階層意識到問題，也無法推進全民的防控，最後是領導人在疫情初期沒法獲得支持來調動國家機器來執行他的防控意志，比如封城，所以這歸根結底是國情或者國家體制問題。

不是，可以做，就是不做

那個緊急狀態？就是給政府的終極武器，緊急狀態下，政府可以像皇帝一樣直接下命令直接做事

是會有天大的阻礙，是會引起非議，是會給下令者的政治生涯造成極大危險

但是因為有阻礙就不去做，這就是不想救人，沒有什麼可解釋的。

更何況，這一片片的歐美國家，不是不做到100%，連20%都不做啊，裝個樣子擺三下手就說自己做完一套廣播體操，這跟體制根本就沒關係，就是草菅人命

當然能，這是政治決定的，正如另一個答主說的，緊急狀態的激活會賦予州長（德國）更大的權力，還可以通過臨時的法規。不到真正的緊急狀態，州長如果激活緊急狀態，政治繩命就結束了，基本上等不到真正爆發就可以主動辭職了。

這也不是傲慢，無論誰的榜樣在前，美國也好中國也好，日本新加坡也好，都是不會成為決策依據的，他們只會以事實為依據。

題主在問題補充裡面談到的政治體制問題，我很同意。

我說一下西班牙的情況。該國從2月底就已經出現確診病例，一開始數量非常少。當地衛生部發言人（很不幸地在當地時間3月30日確診感染新冠肺炎）他在疫情最初階段3月4號曾經在當地電視台的節目里親口說過（大致意思為）：

「……我們國家（指西班牙）在公共衛生事件這方面的應急機制不是十分嚴格。「[1]

結合該國很久沒有經歷過類似非典的大規模流行病，可以從他的話推斷出要「觸發」他們現行應急機制需要達到一定條件，如果疫情還沒發展到非常嚴重的地步，政府就難以出台重大措施。原因是中間涉及到要知會各個在野政黨，然後還要在討論會議上爭取大比數通過。

最後，回到題主的提問，我認為在西班牙現有政治框架下，當地不太可能做到提前封城鎖國來防止疫情擴散。實際情況是，他們是採取「應激式」根據疫情的發展階段來執行應急機制裡面的不同政策。

希望他們反思和討論的速度能比病毒擴散的速度快。西班牙加油。

參考

  1. ^TVE特別節目 - 新冠狀病毒. 戰勝恐懼（原標題：Coronavirus. Combatir el miedo https://www.rtve.es/alacarta/videos/especiales-informativos/especial-informativo-coronavirus-combatir-miedo/5530140/

都不想犧牲經濟做為代價，但低估了covid19的傳染力和致死率。這幾個國家基本都是建國同志的鐵粉，至少想法是一樣的。估摸著最初想法都是，只要人死的不太多，忍忍也就過去了。結果歐洲崩了，美國也崩了。過去三個月但凡他們稍微認真點兒也不至於這樣。

雖然美國病例已破20萬，但老特依然沒有從聯邦政府角度採取嚴格措施，該上班上班，該不戴口罩就不戴口罩。在他和背後財團的利益面前，經濟停擺顯然是他們不想承受的代價。

制度角度，西方對自由的理解和中國不太一樣，這是根深蒂固的。莫名其妙不讓老子出門，we demand for freedom of movement! Its against our constitution! 西方政府也明白他們的行政效率不可能那麼高，人民不可能那麼聽話。中國此次的疫情防控是不可複製的，這真的是制度優勢。緊急情況下全國政策和資源調配都是垂直到底的管理。西方是聯邦制，聯邦政府只能在憲法允許範圍內，做出一定的統籌安排，而各州政府在具體事務上有更具體的權力。所以會出現紐約州長和總統互撕呼吸機的事兒：地方的事兒地方自己解決，別來煩聯邦政府。

經濟最重要，且上下不統一，人民不聽話，所以西方政府在疫情初期是有些難做，只能等輿論給足了壓力，才開始抄作業。

當然是可以！

問題也不是他們做不到，只是想像不到。到了現在這個結果，不做也要做了。只是沒那麼嚴格，所以問題也很難解決的很好，至今為止如此高的確診病例數和死亡率也都與此有關。

本來中國已經摸索出來了合理的管控方式，就是希望其他國家能仿效，學習。結果各個西方國家不以為然，還嘲諷我們。所以才落得今日的下場。

提前一天，意味著多麼大的損失，哪一個資本家願意買單？

義大利的自由傲慢沒法從中國這裡吸取教訓，只有大難臨頭才會有所行動

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