台湾通讯学会数位转型高峰论坛来宾大合照_摄影柯彦甫

【记者谢政儒台北报导】台湾通讯学会9月29日举办「5G×数位转型高峰论坛」，抛出「5G×数位转型=?」的问题，邀请国家通讯传播委员会(NCC)副主委翁柏宗、委员孙雅丽、委员萧祈宏、中华电信总经理郭水义、台湾大哥大总经理林之晨、远传电信总经理井琪、台湾之星总经理赖弦五及亚太电信总经理黄南仁齐聚探讨5G时代下的数位转型之路。

台湾通讯学会刘柏立理事长致词时表示，活动取名「5G×数位转型高峰论坛」，用「×」的符号，就是期许5G能发挥乘数效应，为电信事业带来创新应用、整合生态系统、以数据驱动落实数位转型的重要契机。近期政府部门推动成立「数位发展部会」，其目的在整合资讯、资安、电信、网路和传播等五大数位发展领域，以因应全球数位科技的多重挑战，攸关国家竞争优势甚钜。他也建议，未来NCC除了沿袭创立之初确保公平竞争与消费者权益的功能，未来更应迈向增进5G创新应用与数位转型的目标前进。

NCC翁柏宗副主任委员致词时笑称，今天是来「做功课」，5G带来改变，NCC也要出来跟大家交流才会进步。他提到，今年七月上路的电信管理法让业者经营更有弹性。当数位转型来临，数位素养也很重要，NCC得从监管机构变成辅导支持的机构。未来5G不只有人跟宽频，还有垂直场域应用，台湾很多中小企业，需要电信业者协助消弭对5G投资的忐忑不安，运用5G协助台湾各产业在国际大厂竞争下突围。

中华电信总经理郭水义表示，当5G遇到数位转型，想像无限大，背后代表产业成长契机，电信业者应携手百业升级，同组台湾队打国际杯，掌握时代给的机会，实现智慧国家、数位岛屿的愿景。郭水义强调，电信业很难靠一己之力打造各行各业，「广结盟」(广纳伙伴、软硬结合、垂直整合)很重要。期许政府透过5G补助、监理机关兼顾产业发展跟监理平衡，促进产业永续发展。
郭水义提到，台湾已经进入快速推行5G的时代，自6月底开台至今短短3个月内，通传产业发生多项大事，包括电信管理法施行、3GPP对R16标准定案、NCC新一届委员上任、台美发表干净网路共同宣言等。而行政院提出前瞻计划2.0，有望超前布署950亿预算强化5G基础公共建设、缩短偏乡数位落差。而根据评测机构OpenSignal数据显示，台湾5G平均下载速度全球第四，可用率位居全球第六，成绩卓越。

郭水义也分享中华电信近期投入5G成果，包括开台3个月内已推出24款5G手机，总计布建超过3千座基地台，年底上看4千座。目前除透过高低频兼顾容量跟涵盖率，更提供可立即使用的商频专网，包括近期跟日月光合作台湾首座5G mmWave智慧工厂，以及在全台13县市找17个业主合作智慧农业，解决人口高龄化、少子化、人口集中都市化等社会变迁带来的农业议题。

台湾大哥大总经理林之晨认为，5G时代大家都必须做数位转型，转了，有10倍成长机会，不转，剩不到8成营收。林之晨特别提醒「发展5G不要重蹈WiMAX的覆辙」，当年选择冷门技术却导致全国损失几百亿，甚至让4G发展落后其他国家，损失非百亿可计算。他特别对主管机关提出三项政策建议，第一，利用台湾5G在国际上的优势，加速基础建设，缩短城乡数位落差；第二，第一波释照频宽仅270MHz不敷使用，建请行政院偕同交通部邮电司、通传会设置地面卫星站，以超前布署第二波释照之清频规划；第三，应参考国际主流5G频段依序释出n78、n77，等其他国家都拥抱n79再跟上。

林之晨也提到，4G问市十年，产生很多具国际影响力和数百亿产值的企业，如Line、Uber、TikTok、Snapchat等，这些巨头却没有一个来自电信公司，此为电信事业在4G犯错之苦果。客户要的是应用，不是电信，业者若只把自己当成基础层，就无法推出客户想要的应用、无法参与生态系的蓬勃发展。他建议业者要将网路(Network)跟应用(Application)更好地捆绑在一起。这过程需要转型，更需要扮演好伙伴、找到好伙伴。

他举例，台湾大开台期间推出超5G应用，找NVIDIA做游戏串流平台、跟电商momo做智慧零售、与富邦悍将做球员粉丝互动、和台塑货运做自驾车跟智慧运输等。他期许10年后5G结束，6G来临，电信事业都能成功转型，比3G、4G更光荣。

远传电信总经理井琪以「5G像极了爱情，酸甜苦辣都有」道出打造5G的不容易。她提到，国际调查显示有75%企业相信5G是数位转型的关键趋力，更是不同产业策略发展的共同重心。与其说电信要和企业做「垂直整合」，不如说是「垂直配合」。产业跨域、垂直的结盟，可以共同挖掘潜在商机。井琪认为，远传从4G时的「大人物」一路打造「智慧城市」愿景，先看见消费者在实际场景的需求，和企业机关携手打造相关应用，让消费者受惠。包括台北市自驾巴士、桃园智慧路灯等，近期在台东做智慧诊疗，更用「网路代替马路」，把医疗资源带进偏乡。

井琪也特别提出5件业者「心头事」，第一，希望政府有完整的频谱规划跟适时释照；第二，盼以时间和预算资源鼓励产业加速开发3.5GHz及28GHz设备；第三，推动与促进共频共网合作；第四，OTT产业监理需替电信事业解套；第五，跨域整合过程的创新应用，需要更友善的法规环境。

台湾之星赖弦五总经理首先剖析5G发展困境，他提到，4G时代已有3G软体应用成熟先机，激烈竞争为消费者创造合理费用，行动宽频快速成长，却也使产业从2015年一路衰退至今。消费者对于5G服务已有锚定的理想价格，且未见关键应用，对5G不愿多掏腰包。而今年初释照，供给(频宽仅270MHz)过低，且释照制度对台湾产业造成极大压力，若找不到节约成本的方案跟新事业机会，产业发展十分困难。

纵然全球调查机构预估2026年全球B2B市场会成长到317亿美元产值，但此刻到彼时，成长态势趋缓，后期才有明显成长。赖弦五表示，台湾之星会持续发挥关键少数的力量，提供最高CP值的服务，力拼2023年5G全面涵盖，2025年用户突破400万、5G渗透率80%，个人用户营收成长108%。在B2B领域则拚跨界建构数位转型价值链，专注与中小企业合作，让2025年企业用户营收占超过20%。

面对5G缩短城乡差距的机会，赖弦五特别呼吁「偏乡并非竞争区域，应开放网路共建避免浪费」。赖弦五提到，我国离岛面积占全国59.4%，人口却只有全国3.5%。政府一直希望电信业者扩张偏乡建设，五家业者合计有超过5,000座基站，实际涵盖效益却仅约1,200座。主因是政策补助规定促使业者得拼命在偏乡建设固网，但效率低，且与国际趋势不符。他建议应参考英、美等国案例，优先普及行网，搭配偏乡漫游，共享涵盖效益，避免重复的网路建设。建议NCC应思考调整规则，扩大偏乡效益、节能减碳、提升服务品质，创造政府、业者、偏乡三赢局面。

亚太电信黄南仁总经理表示，数位变革正在发生，消费者更易取得资讯，也更苛求服务，这将促使企业转型。亚太看数位转型是四阶段，「电脑化、自动化、数位化、智慧化」，台湾仍有很多厂商还停留在电脑化，想进到自动化还需时间，而既有机台设备多为类比式，要到数位化很有门槛，更难考虑智慧化。此外，除了电信营运商提供数位转型服务，ICT业者也参战，有专业技术知识(domain knowhow)的也会跳进来做服务。

黄南仁提到，亚太一直在关注数位转型，结合鸿海集团打造端到端的生态系统，也引进台湾业者跟国际业者打造数位转型团队。以智慧医疗为例，运用8K+5G做远程医疗教学、医术传承，并运用AI技术作模组建立，让医生作基因定序可以从7天缩短为70几秒，提升核心竞争力。此外，黄南仁也特别提出5G政策建言，包括补助5G建设、加速开放3GPP的5G频段共频共网、支持及奖励5G垂直场域解决方案的研发、支持及奖励使用ORAN和SDN设备。

针对企业专网，蔡志宏提到，5G第二波释照、企业专网、6G频谱、低轨宽频卫星等都涉及同范围频段，彼此连动，利益关系人众多，清频将是一大工程。此外，5G是各种应用的平衡，不是单一应用就能撑起整体市场，行政院前瞻2.0计划在5G相关应用的投入预算达135亿，即突显开发多样应用的重要性。

孙雅丽回应，5G用户将包括一般消费者及企业端和垂直场域，目前NCC在预备专法规管，预计会把花钱标频谱的电信业者、申请4.8至4.9GHz企业专用网路的团队分开，尤其后者使用国家资源，将特别关注资安规范。此外，孙雅丽也特别呼吁电信业者不只是推销技术给企业，更要带进顾问团队，跟企业一起找出数位转型的重要价值和愿景。

被问到NCC未来的功能定位及数位发展部会议题时，孙雅丽表示，期许NCC能协助产业建置友善的法规环境，电信管理法也希望符合未来「以服务而非技术为导向」的世界，但「人在江湖身不由己」，修法过程漫长不易。而数位发展部的讨论也提醒NCC可以有监理、辅导、奖励等身分。萧祈宏则期许NCC与业者当「伙伴」，为了消费者做监理、为了产业做辅导。而NCC最大的转型契机在电信管理法的施行，不仅鼓励业者共网合作，也促进机关转型。未来监理强度要放低，减少企业不必要的行政成本浪费。

蔡志宏则补充，政府面对数位转型，应跳脱既有框架，留意新科技跟产业变化将带来多深远的影响。他举例，传统监理只限传统媒体，当影视型OTT当道时，却有著科技快速发展但法规还无法触及的灰色地带，处理侵权议题仅是监理低标。再往上则要思考如何协助产业把饼做大？必须预备鼓励创新及跨域的友善环境。

(自立晚报2020/09/30)