【OTT本土战1】爱奇艺杠NCC促进专法拟订本土OTT竞争力弱难生存！

汇流新闻网记者林欣颖、王佐铭／专题

近期因新冠肺炎疫情持续冲击全球，居家防疫时间拉长，让串流影视服务流量大增，加上近期我国刑事局大举抄家盗版影音网站，顺势带动正版串流影音订阅数成长，显见OTT产业市场发展潜力，这也让市场再度掀起为OTT产业建立专法规管的声音，过去OTT专法草拟由于需取得相关部会与业者集体共识而不断延宕，近日却又因爱奇艺事件受到关注。

而近期行政院也提名五位委员成为新一代台湾广播电视主管机关国家通讯传播委员会(NCC)主委，分别为代理主委陈耀祥为主委，翁柏宗为副主委及林丽云、王维菁、萧祈宏五人，五名准委员点名中国OTT影音平台爱奇艺与腾讯等，指这些厂商在台形式属非法落地，未来恐面临下架命运，不久后更下令要求中国OTT业者不得在台播映及刊登广告，正式敲响本土与境外OTT业者的战钟，《CNEWS汇流新闻网》带您了解爱奇艺掀起的境内外OTT大战。

爱奇艺「中资OTT身分」遭立委点名清算？业界希望OTT专法要规划这5点

近期立委提出国家通讯委员会(NCC)未强制管理中国OTT业者疑虑，NCC代理主委陈耀祥则表示爱奇艺、腾讯在台湾从未合法，他与其他提名委员对将非法OTT业者在台下架都有共识，并邀集相关部会讨论后宣布未来禁止中国OTT业者在国内播送广告，也引发爱奇艺在台经销商欧锑锑娱乐发声明表示播放内容无政治色彩，为何要禁？

讲道境外OTT平台纳管的争议，就要说到原先境外业者若要在台经营，必须先向我国经济部申请审查，其中串流服务(OTT)由于只要拥有行动装置如手机、平板、电脑等都可随时使用，成为许多新一代年轻人收看影视作品的新选择，然而爱奇艺与Netflix、Apple TV+不同的是，爱奇艺来自中国，而由于中国政府与我国关系较为敏感复杂，因此中国企业要在台落地，皆受《两岸人民关系条例》规范。

虽说根据NCC表示，台湾从未开放中国OTT上架，不过爱奇艺采用了另一项方式，爱奇艺申请遭经济部投审会驳回后，就改已透过代理商经营方式在台营运，且伺服器不架设在台湾，算是一种「绕道落地」，引发本土业者不满，NCC也预备大动作开恻，此外，业界期盼NCC尽快提出OTT专法纳管业者，并希望将以下五点内容归纳进草案，包括：境外平台在台落地、境外与大型OTT平台应尽较多义务、免费平台纳管、保护本土平台并提供奖励措施及持续打击盗版，以促进台湾OTT产业正向发展。

境外OTT在台落地冲击本土OTT发展业界期许考量国内外产业落差做调整

说到纳管OTT产业，不少人认为大量开放境外OTT业者入驻，恐怕会让台湾本土OTT业者面临经营困境，原因是境外OTT产业发展基础与我国大不相同，由于本土OTT目前多由电信业者、内容产制厂商、有线电视商经营，而相比欧美、日韩、中国业者，我国影视产业发展受限于市场规模较小，制作费也较为有限，大幅压缩本土影剧出产的质与量，虽偶有佳作，但与近年来花大笔资金投资的韩剧、陆剧相比恐怕少的可怜，这也成为国内OTT业者的困境。

国外OTT业者不管是自己产制影剧内容或是与拥有雄厚资源的在地影视大厂合作，都是投入巨额资金制作，以串流平台龙头Netflix为例，光是《王冠》这部历史影集，据传就投资了约1.3亿美元产制，想要发展本土OTT产业，最重要的就是要让内容产制更丰富、多元，将台湾戏剧、电影品质与数量提升并成为主流，才是本土OTT业者能生存的重要条件。

本土OTT产业目前面临的就是小而杂的难题，产业发展初期不可避免必须仰赖政府补助资金协助，但由于现阶段本土OTT业者的分润机制由有线电视、频道商、OTT业者互相竞争，这让本土OTT现阶段面临无法与境外OTT业者相抗衡的状况，不过想要某一方先放弃自身利益本位思考恐怕很难，只能期许主管机关是否介入整合、调整营运模式，让本土OTT产业有机会持续发展。

业界盼规范境外及大型OTT负担更多责任为本土OTT业者提供保护

说到产制内容的困境，影视产业界就有不少人提出，若大型、境外OTT业者要发展台湾市场，也许要比小型、本土业者尽更多责任，举例而言，可以是出资投资本土影剧制作、协助制作本土作品、扶植我国本土产制内容或是将台剧在平台上的比例提高，一方面能让我国影剧产制方获得外资协助，有资本制作更优秀的作品，像是Netflix近年也与台湾团队合作推出《罪梦者》、《谁是被害者》等作品，甚至进驻中华电信MOD，协助本土产业提升竞争力，就是业界对境外OTT落地台湾的期望。

不过，若说到近期引发纷争的爱奇艺，虽欧锑锑娱乐董事长范立达多次表示，爱奇艺台湾站上有大量台剧、甚至买下2019台北跨年晚会节目的全球独播权，且多年来在台投资数目已超过10亿元，但由于两岸关系特殊，若爱奇艺真要符合「投资、扶助」本土影视产制要求，恐怕也会落入「文化渗透」、「中资渗透」的疑虑中，面对这样的情形，NCC也表示，需要透过经济部、陆委会协调跨部会修法解决，一方面陆委会修订《两岸人民关系条例》、一方面代理中国业务的核准与主管机关调整，经济部也会修法予以调整，盼能对台湾本土业者提供更友善的发展空间。

新闻照来源：爱奇艺台湾站撷取

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