▲軍隊支援政府救災幾乎成為常態。

●宋兆文／前海軍陸戰隊上校、現為國防部資深諮詢委員，國軍將領與兩岸三地媒體稱「宋老師」，著有《決戰釣魚臺》、《遙遠的國土》、《釣魚臺戰役》。

救災嚴重影響戰備與訓練

馬英九是個不懂軍事作戰的人，他任內除去：刪減國防預算、廢除軍法、推動全募兵造成兵力不足、縱容民進黨大肆污衊國軍外，另一項重大錯誤，就是把國軍當作救難隊和清潔隊，嚴重耽誤國軍的戰備訓練。

民進黨執政後，為討好選民所獲的政治利益，覺得國軍聽話，價廉又好用，不但蕭規曹隨，還進一步把救災當作國軍戰訓本務之一，絲毫不考慮，兵力不足的國軍，在大舉出動救災時，戰備兵力銳減，執行戰備任務力有未逮，遇有狀況無法正常反應。

救災的國軍，武器裝備都在駐地，要處置緊急狀況，必須趕回駐地取得武器裝備，才能執行任務，有些救災地點，距離駐地遙遠，完全無法在第一時間，因應緊急狀況，如果敵軍對國軍駐地，以猛烈火力毀掉武器裝備，救災部隊趕回駐地，武器裝備已經不堪使用。

我們飛彈部隊不能帶著飛彈去救災，裝甲部隊不能開著戰車去救災，砲兵部隊不能帶著重砲去救災，救災部隊連槍都沒帶，只要出動救災就等於自廢武功，任憑敵軍宰割，主動造成自己致命弱點，主動給敵軍可趁之機！

另外就是帶去救災的各式裝備，特別是工兵部隊的機械裝備，這些在戰時爭取時間的寶貴裝備，會因救災頻繁而損耗加速，各種零主件補充不易，在進入基地訓練或實兵軍演時，故障率提高，影響整體訓練成效。

這是國軍在戰備上的重大缺失，中央政府內無腦軍盲充斥，當然不知道、更看不到如此嚴重缺失，長此以往，除去繼續消磨國軍士氣，也會使武力犯臺會變得較容易。

▲大舉出動救災時，戰備兵力銳減，執行戰備任務力有未逮，遇有狀況無法正常反應。（圖／國防部）

救災造成基層士氣不佳

友人小孩在我大力說服下，放棄房仲工作，加入國軍志願役行列，到第四年的時候，友人帶著已是下士班長的小孩來找我，告訴我小孩服役期滿後就要退役，不願再繼續留在軍中。

當時我大喫一驚，因這年輕人聰明伶俐，喫苦耐勞，品德端莊，相當優秀，無論在社會工作或在部隊，皆頗受上級賞識，跟他同時進部隊的人，他是第一個晉升下士的，應是處在如魚得水的環境，怎會萌生退意？！

問他原因，他說長官對他很好，常常受到獎勵，如果不退役，不用多少年就會升到士官長，長官認為他在軍中會有很好的發展，也鼓勵他去報考軍官，我追問他真正要退的原因。

他說：「我班上的弟兄們，都很討厭救災，連上的長官也都很不喜歡救災！」

「軍以戰為主對嗎？，我當兵是要做保護國家的戰士，那是神聖的工作，不是來做收垃圾和清爛泥的清潔隊隊員。」

「為了救災，不管甚麼都要停下來，上次救災，我的班在做機槍射擊訓練，因為救災，訓練不到三分之一就停了，救災回來，部隊進恆春實彈基地，在那裡要打實彈，我班上訓練沒完成，怎麼可能打得好，連長、排長、和我，都被營長罵！」

「救災要先會勘，災變前部隊要到達救災準備位置，這樣就要兩到三天，救災要三天到五天，回去營房整理清洗裝備要兩天，一來一回十天就沒了，我算過一年差不多有十次，部隊有將近一百天沒訓練，扣掉休假時間，我們的訓練時間是不夠的！」

「去救災我們兵力不足，我一個班就分到兩百多災戶，我們從早做到晚，每頓喫冷的飯菜、睡在硬的水泥地上，休息的地方沒水沒電，上廁所要走很遠，洗澡和晾衣服很不方便」。

「因為人手不夠，救災時我感冒也不敢請病假，帶頭拼命做、做到頭暈嘔吐，我當班長還是要做，只有累到癱、實在做不動了，纔不得已停下來。」

▲頻繁出動救災，可能影響戰訓本務。（圖／國防部）

作秀的長官和民代

「我們已經累得半死了，高級長官跟媒體來到現場，高級長官皮鞋光亮，軍服筆挺，在隨員伺候下，忙著跟災民握手，對著鏡頭擺照相姿勢，我們此時要更加賣力的工作，不然長官一走，又會被罵很久。」

「民意代表來作秀，揹著手指東指西，一付很跩的樣子，看著就生氣，村長裏長把我們當外勞，甚麼都要我們做，我們全身爛泥大汗淋漓，他們只要動動嘴就好」。

「有些受災戶也是一樣，連家裡面清爛泥，傢俱調整位置也要我們搬，災戶只是坐在那裏看我們，有些還看電視，好像是我們欠他的。」

「大家都說，這是國防部要拍民進黨馬屁，要討好蔡英文，不管戰備訓練所受影響，不管影響國防的安全，不顧基層官兵士氣，國防部只認為拍馬屁最重要，根本不管我們的死活！」

「我從加入志願役開始，就覺得救災不是軍人的責任，接觸感受到救災的一切後，雖然讓我反感很大，但是想用忍耐去克服反感」。

「可是天災沒完沒了，我的反感也沒完沒了，我不想過時常反感的日子，人生要快樂，以前房仲老闆一直對我不錯，跟我有聯絡，想想所以還是去做房仲比較自在，宋伯伯我有說錯嗎？」。

他說完兩行淚水流下，講的也是實情，讓我無以應對，只好拍拍他肩膀說：「弟弟你辛苦了，我這邊有家小館不錯，你跟爸爸順便在這裡用餐，你如果知道我這邊房價行情，等下跟我說說……」。

▲臺灣颱風豪雨頻繁，每遇水患，經常可見國軍出動救災。（圖／翻攝自國防部發言人粉絲專頁）

不可因救災造成國防危機

現代化國家，軍隊出動救災，是遭逢重大災難，專司救災部門以及地方政府，人手不足，必須要出動軍隊時，纔派出部隊救災，哪像我們，下場大雨就要部隊出動，難道國軍沒有大敵當前，伺機武力犯臺的狀況嗎？！

救災是消防署、警政署、地方政府應負的責任，警政署的各地方分局，都有為數不少的：義警大隊、義消大隊、民防大隊，每個地方分局編組千人救難大隊，並不困難，這些人由消防署施以專業訓練，成為在地救災單位，遇有災變可爭取救災時效。

各地方政府可編組「義勇救災總隊」招集訓練熱心志工，賦予責任感榮譽心，編列經費購買救災專用裝備，給予社會福利，定期舉辦各種活動，增加向心力與認同感，這些救災編組並不困難，只是看政府願不願做而已！

最後想請問，誰最喜歡國軍一天到晚出動救災，耽誤戰備與訓練，官兵不能養精蓄銳接敵作戰？答案只有三個字，那就是「解放軍！」。

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