本文來自微信公眾號“觀點”，作者觀點地產新媒體。

　　香港規整嚴密的城市規劃由來已久。

　　1843年，田土廳廳長兼測量師哥頓（A． T． Gordon）為當時的港英政府，繪製了第一份城市發展規劃藍圖。

　　分區概念自此被提出，Victoria城（位於香港島上）被分成上環、中環和下環三個街區，以中環為中心的規劃思維被奠定。如今從維港兩岸出發，高樓大廈星羅密佈，在已發展的約260平方公里土地上，逼狹地容納著超過740萬人口。

　　然而賸餘的土地並非不能用於發展，卻礙於郊野公園、私人土地、棕地等的眾多製約而遲遲未開發。

　　香港土地及住房緊缺已經不是什麼新鮮話題。所以，大家幾乎都抱著相同的心情去關注那份最新公佈的土地供應計劃。

　　觀點地產新媒體瞭解，2月28日下午，香港發展局局長黃偉綸公佈了《二O一九年四月至二O二O年三月賣地計劃》。其中上半年度可以供應10幅地塊，包含6幅住宅用地，4幅商業用地；下半年度可以供應12幅地塊，包含9幅住宅用地，3幅商業用地。

　　滿打滿算下來，香港政府下一個年度總共能提供15宗地塊以興建房屋。當中滾存宅地8幅，真正新增的住宅地塊只有7塊。

　　而15宗地若按地域劃分，則主要分佈於“庫存”較為充足的一些新市鎮：九龍啟德3幅；九龍旺角2幅；九龍觀塘1幅；半山及山頂2幅；南區2幅；西貢1幅；新界包括屯門、葵湧、大埔4幅。

　　15宗地，總出讓面積約13.89公頃，約合13.89萬平方米。黃偉綸表示，15幅住宅用地預計可以供應8850個單位。同時，今年還會有兩個鐵路物業發展項目（涉及2650個單位）及一個市區重建局項目（約180個單位）推出。

　　“連同私人重建發展項目，預計下一財政年度可供應15540個私人住宅單位。”黃偉綸稱，這一數字已經超出此前提出13500個單位的目標。

　　雖然已經碰到及格線，但這結果顯然未能讓大眾十分滿意。另外，市場已經在前一天（2月27日）就收到財政司司長陳茂波有關明年只賣15宗地的預告，這激起了廣泛討論。

　　有市場聲音就指出，15540個單位的供應量，事實上為香港政府2011年以來8個財政年度以來最低值。數據顯示，2018/19財年全港的潛在私人樓宇供應量亦創下當時新低，但仍有25510個單位。

　　亦有市場消息透露，今年土地供應量減少相信是因為“《長遠房屋策略》中公私合營項目比例由6：4改為7：3，以及香港政府在2018年亦有將部份用作私人住宅項目用地轉為公營房屋用地。”

　　這或許不是壞事，畢竟各大發展商並不會囫圇吞棗般全盤接受推售的土地。去年樓市形勢下行，香港就破紀錄發生了兩宗土地流拍。

　　觀點地產新媒體瞭解，2018年10月12日，香港山頂文輝道第2、4、6、8、9及11號的鄉郊建屋地段第1211號的用地截標即流標，所有投標價均低於地塊底價。因為按市場的看法，這幅宅地屬於屬極罕有的大型超豪宅項目用地，估值超過300億港元，在當時的情況下沒有發展商願意冒這個險。

　　當時香港地政總署11月6日數據顯示，全港10月份沒有一家發展商申請新盤預售；香港土地註冊處12月4日發佈數據，全港11月住宅銷售額260億港元，較去年同期538億港元下降51.6%。而11月份住宅銷售量2635套，去年同期為5694套，同比下降54%，已經腰斬。

　　2019年1月30日，啟德第4C區5號商業用地也因地價標金未達到政府就該用地所定的底價而被收回，9份標書全部作廢。這是香港20年來首幅流標的商用土地，也是自2011年來香港第5次出現官地流標。

　　官地流標緻使財政收入有所削減。有觀點認為，香港政府今年減少土地出讓宗數亦是出於此考慮。

　　當然，香港住房缺口並非僅靠官地買賣來填補。香港政府近日決定全盤接納土地專責小組，就土地供應策略及八個值得優先研究和推行的土地供應選項的建議。

　　這些建議包括：加快發展棕地；就“土地共享先導計劃”擬定細節以釋放私人農地的發展潛力；發展粉嶺高爾夫球場位於粉錦公路以東32公頃用地，作房屋用途並開展相關詳細技術研究；加快進行面積約1000公頃的交椅洲人工島研究；

　　加快進行包括龍鼓灘、欣澳及小蠔灣在內的近岸填海項目研究；繼續進行岩洞和地下空間發展及研究；全速推動新發展區項目，以及展開有關內河碼頭用地及屯門沿海地區的研究。

　　如果八個選項全部完成處理，預計可以釋放2900公頃土地。

　　但據悉土地專責小組估計，香港在2026年之前，或只可以落實發展15%的棕地及私人新界農地，加上局部發展高球場用地，合計只能提供不足三百公頃房屋用地。

　　覓地任務可謂任重道遠。

　　若僅放眼目前，下個財政年度私人樓宇潛在供應量減少，已經影響到香港二手市場。消息稱，不少樓盤出現二手樓賣家坐地起價或封盤觀望的情況，包括鰂魚湧太古城、沙田河畔花園及粉嶺中心。

　　發展局局長黃偉綸則強調：“供應減少，並非推高樓價的唯一因素。”