廣州深圳往返K字頭列車硬座票價不統一;法院稱乘客不具備公益訴訟的主體資格

　　一條線路,兩種票價,54歲的張湟決定,向廣州鐵路(集團)公司(下稱廣鐵公司)說不。

　　今年9月初,湖南籍廣州生意人張湟,乘坐列車在廣州和深圳往返時,無意發現,他從廣州站前往深圳西站,票價24.5元,返程時,從深圳西站回到廣州站,價格卻高達65.5元。

　　同樣的線路、里程、停靠車站,票價相差41元,這讓張湟覺得「很不合理」。在向鐵路客服人員諮詢,未得滿意答覆後,他收集了多張車票,向廣鐵公司提起公益訴訟。近日,張湟告訴新京報記者,他收到的《民事裁定書》顯示,由於不具備提起公益訴訟的主體資格,其訴訟請求被駁回。

多趟列車現「一路兩價」

　　張湟籍貫湖南汨羅,常年在廣州經營超市。今年9月7日,因為工作原因,他在廣州和深圳之間往返了一趟。在返程購票時,他發現,相比較去程,返程的票價要高很多。

　　在張湟出具的車票票面上,新京報記者看到,其從廣州站乘坐K237次列車到深圳西站,票價24.5元,而在當晚,他從深圳西站乘坐K9094回廣州時,票價卻高達65.5元。兩者之間,差價41元。

　　同樣的線路,幾乎相同的運行時間和停靠站點,票價相差41元,而這樣的狀況,在「廣州-深圳西」線路上遠不止一例。

　　新京報記者通過鐵路12306訂票網站查詢發現,廣州站至深圳西站之間,每天往返有7趟K字頭列車,其中三趟火車硬座(包括無座)票價為24.5元、硬卧票價為70.5元、軟卧票價為108.5元;另外四趟火車價格卻迥異。其硬座(包括無座)票價為65.5元、硬卧票價143.5元、軟卧票價218.5元。

　　張湟難以理解這樣的「怪狀」。在向12306客服諮詢,未獲確切回復後,今年9月份,他以「公益訴訟」的名義,將負責鐵路線路運營的廣鐵公司告上了法庭。

訴訟請求被駁回

　　今年11月22日,廣州鐵路運輸第一法院開庭審理此案。庭審中,張湟提出,廣鐵方面應就此種「違規收費」公開賠禮道歉,並將兩年來總計約1.78億元的差價總額全部退還乘客或用於公益慈善事業。廣鐵方面相關負責人出庭應訴,該案並未當庭宣判。

　　14日,張湟告訴新京報記者,自己收到了廣鐵一院發放的《民事裁決書》。在這份裁決書中,廣鐵一院經過審理認為,由於張湟不具備提供公益訴訟的主體資格,故將其所有訴訟請求駁回。

　　張湟介紹,在11月22日的庭審中,雙方就其是否具備訴訟主體資格產生了分歧。在張湟看來,其發起訴訟的目的是「為了公共利益」,可以提起公益訴訟。他的主張,遭到應訴的廣鐵公司反駁。

　　「法律規定的機關和有關組織才有資格提起公益訴訟」,上述《民事裁決書》稱,張湟以個人名義向法院提供公益訴訟,沒有法律依據,故駁回起訴。

- 對話

涉及公共利益 希望有個解釋

　　當新京報記者聯繫上張湟時,他正在從廣州到長沙的火車上。今年54歲的張湟,因為工作關係,常年坐火車。14日,在列車轟鳴聲中,張湟與新京報記者進行了一次對話。

　　「就是好管閑事」

　　新京報:當初是怎麼發現票價上的問題?

　　張湟:因為我做超市,需要往返廣州和深圳之間,算是無意中吧,發現同一條線路居然有兩種票價。

　　新京報:發現這個問題後怎麼打算?

　　張湟:想把問題搞清楚啊!同樣的線路,同樣停靠,價格相差一倍多,這種事情不奇怪嗎?我向客服諮詢,得不到確切的答覆,就準備打「持久戰」。

　　新京報:為什麼願意持續關注?

　　張湟:有的事,總要有人做。像這種兩個票價的事情,我肯定不是第一個注意到的,但是沒有其他人做過。我這人平時就喜歡打抱不平,說白一點,就是好管閑事。

「表明一種態度」

　　新京報:怎麼會想起打公益訴訟?

　　張湟:我不太懂法,覺得這是一件涉及公共利益的事情,就提起公益訴訟了。

　　新京報:之前有過類似經歷嗎?

　　張湟:以前因為一些經濟糾紛,有過打官司的經驗,但是公益訴訟方面沒有。

　　新京報:有沒有聘請律師?

　　張湟:沒有,我覺得我證據充足,一個人可以應對。

　　新京報:1.78億的涉案金額,是怎麼計算出來的?

　　張湟:就是根據車廂和座位的數量,然後乘以兩種價格的差價,大致算出來的。如果要科學計算,那麼計算方式太複雜了。這個數字肯定是不準確的,但是表明一種態度。

「我準備堅持到底」

　　新京報:訴求是什麼?

　　張湟:個人沒有什麼訴求,涉及公共利益這塊的,希望鐵路方面能夠就這個差價的問題,有一個公開的解釋,如果多收了,該退錢退錢。

　　新京報:提起訴訟之後,生活有什麼變化?

　　張湟:更忙了。平時要照顧生意,然後又要法院超市之間兩頭跑,所以事情很多,經常忙不過來。

　　新京報:家人能理解嗎?

　　張湟:不能理解,覺得我多管閑事嘛!但是在我看來,別人都太冷漠了,只管自己的事情,我不是這樣的人,我就是熱心。

　　新京報:這次起訴被駁回了,未來有什麼打算?

　　張湟:我準備堅持到底。這一級法院不行,接著往上一級提起訴訟。可能會考慮請一個律師。

- 追問

為何會出現「一路兩價」?

合資鐵路基礎票價高於國資票價,但乘車體驗無區別

　　記者以乘客身份,向12306的廣州地區客服進行了諮詢。對方宣稱,價格的差異,主要是由行駛線路不一樣造成的。合資的線路,票價普遍高於國資投入的線路。以K9093列車和K585列車為例,兩輛列車行駛線路不同,走地方合資線路的火車(K9093)票價,要貴於走國資鐵路的火車(K585)票價。但對於旅客來說,乘車體驗並無具體區別。「廣東的合資鐵路比較多,這種相同起始點與相同終點,但票價不同的現象會存在,其他省份就不一定了。」

　　新京報記者了解到,普通列車票價,主要由基本票價、附加票價和附加費組成。其中,基本票價為基礎票價(即普通慢車硬座票價)、軟座客票(基礎票價的2倍)及保險費。而附加票價包括加快票價(K或T字母開頭列車)、空調票價及卧鋪票價。此外,基礎票價又受到里程、線路的影響。

為何「公益訴訟」被駁回?

律師稱消費個體不具備主體資格

　　在北京聖運律師事務所律師王優銀看來,具體到本案中,張湟認為廣鐵亂收費,使得社會公共利益受損,應屬公益訴訟。

　　《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十七條明確了可提起公益訴訟的主體範圍,即「中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟」,而張湟作為消費者個體,不具備提起公益訴訟的主體資格。

　　在此種情形下,張湟還能否提起訴訟?王優銀認為,除了公益訴訟,張湟可通過普通民事訴訟維護自身權益,比如「因同物不同價導致自己受到部分損害、要求廣鐵公司返回多餘收益」這樣的要求。

　　「但訴訟勝敗不關鍵,如能促進鐵路部門公開票價調節的操作機制,即是勝利。」王優銀說。

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