摘要：你追我趕，大家都纔會更好

　　撰文|杆叔&編輯|欣欣然

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　　一則短消息激起千層浪。

　　4月10日，股市區域板塊上有兩個異動。一是川渝板塊多股漲停，二是江蘇板塊走強，蘇州和連雲港等多股漲停。

　　前者，前幾天槓桿遊戲寫過，詳見《成渝重大利好！中國經濟第四極呼之欲出》（4月8日）。主要因爲發改委《2019年新型城鎮化建設重點任務》，以及各種跡象暗示，成渝城市羣將上升爲國家戰略，擔當中國經濟第四極。

　　後者則是因爲，今天（4月10日）上海發改委副主任朱民透露，長三角區域內將誕生新的自貿區。

　　坊間傳言，江蘇極有可能。槓桿遊戲發現，南京對此倒沒說什麼，蘇州工業園則迴應媒體稱，目前未得到消息。

　　同時，也有消息說，浙江自貿區將擴容。

　　南京、蘇州、連雲港是否迎來利好，江蘇是否即將獲得利好？

　　1、南京非常需要自貿區

　　目前，我國有12個自貿區。最早的一個，是6年前2013年設立的上海自貿區。

　　接着2年後，2015年廣東、天津、福建3省市斬獲自貿區。又過了2年後，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西7省市獲批自貿區。

　　到了2018年，海南全島被支持建設自貿區。

　　至此我們可以發現，東部沿海省份，只有山東、江蘇沒有自貿區。作爲沿海經濟強省，我國區域發展最爲均衡的省份之一，江蘇沒有自貿區一直是很難理解的。

　　那麼，長三角區域內新的自貿區花落誰家？幾乎沒有懸念，江蘇或者安徽。

　　相對而言，如果非要二選一，槓桿遊戲認爲內陸安徽可能性不如江蘇大。江蘇進出口位居我國前列，工商業更發達，需求也更大。

　　當然，安徽也很需要，雙簧更好。

　　從其他省的自貿區批覆範圍看，除了浙江只給了舟山沒給杭州，其他省會都有份。以此而言，如果江蘇自貿區獲批，南京幾乎鐵定有戲。

　　其實，已經有很多端倪。今年初，南京主要領導的一個演講照片細節被很多朋友捕捉到。如下圖：

　　一是，支持南京建設國家中心城市；二是，支持設立包含南京片區的江蘇自貿區；三是，支持南京和新加坡共同開展智慧城市合作試點。

　　2018年南京競爭增速8%，其實挺不錯。抽樣調查的常住人口增加10.12萬人，位居各大城市14位。其實這個表現也不錯，但和其他省會，如廣州、西安、杭州、成都、鄭州、長沙、武漢、合肥比要少。

　　圖1.我國主要城市2018年常住人口增量情況 數據來源|各地統計年鑑、統計公報、統計局等政府網站 數據統計·製圖|川渝橫貫線·李不是（特此感謝）

　　也不如直轄市重慶，不如計劃單列市深圳、寧波、青島。甚至輸給了地級市佛山。

　　當然，這一數據槓桿遊戲寫過，有很多缺陷，但不論如何，還是說明一些問題。

　　正在上海都市圈沒有把南京、杭州規划進去，這兩個城市可以建立以自己爲核心的都市圈、大都市區。

　　2018年巡視意見也說，南京省會功能發揮不夠。那麼，南京肯定也是想做強省會的。這兩年某市併入南京的傳言很多，濟南實現了和萊蕪的區劃調整，南京確實不是沒可能。

　　值得注意的是，巡視後，江蘇方面積極反饋，出臺了整改意見。簡單說就是要把南京發展更好。

　　從各方面看，南京的條件非常好，不做更好、更強是說不過去的。力爭江蘇有自貿區，肯定不會落下南京。南京都市圈需要，江蘇需要！

　　2、蘇州也非常需要自貿區

　　如上圖1，蘇州2018年的常住人口增量更是隻有不到4萬。

　　當然，在《北京杭州深圳蘇州重慶！誰纔是2018搶人大戰真正贏家？》（3月29日）一文中，槓桿遊戲予以了糾偏，蘇州的就業質量非常好。

　　2018年蘇州失業保險參保人數增長了超40萬，僅次於北京、廣州、杭州、深圳，比第6的重慶還高。

　　同時，近年來，蘇州經濟總量被天津、重慶超過。後面的武漢、成都等強省會，以及省內的南京攻勢也猛。蘇州壓力大。

　　所以政策面上，蘇州亟需利好。另外，蘇州是工業強市，不僅比包括南京在內的江蘇所有城市強。放到全國，也是唯一可以和上海、深圳匹敵的。

　　自貿區對於南京來說重要，對於工業強市、進出口大市蘇州來說也是。

　　對此，蘇州工業園區第一時間迴應了第一財經記者。說得很低調，這是國家層面的事情，目前並沒有得到這方面的消息。

　　難怪，和川渝或贏利好，一些股票一樣，蘇州多支自貿概念股4月10日漲停。

　　6年前，江蘇提交的自貿區申請方案，就包括蘇州。如果此次獲批，幾乎也是板上釘釘包括蘇州。

　　實際上，馳名中外的蘇州工業園，作爲我國和新加坡兩國政府間的第一個合作項目，一直就很開放。已經複製了幾十項自貿區經驗政策，也是我國開發創新的試驗區之一。

　　蘇州工業園是國際合作的範例，是我國改革開放的重要窗口，也是我國後來很多工業園區、高新區的標兵和典範，廣泛被學習。

　　但是，在你追我趕和政策面的轉移和更多佈局後，蘇州工業園也好，蘇州這座城市也好，都面臨壓力。

　　既然別人都得到政策，蘇州近年沒有大政策，也是不公平的。

　　另外，槓桿遊戲此前寫過文章，蘇州被納入上海都市圈範疇。既然說上海自貿區要高度配合長三角區域內其他自貿區，在引領長三角高質量發展方面要發揮更大作用。

　　那麼，給蘇州自貿區，也是實現這一目標的重要抓手。

　　上海主要領導今年兩會就說，長三角一體化發展示範區的建設，補上了這個“缺”。其與自貿試驗區新片區一道，將有力帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發展格局，更好發揮對外、對內開放“兩個扇面”的樞紐作用。

　　如此看起來，槓桿遊戲認爲，蘇州獲批自貿區基本無意外。

　　3、浙江自貿區擴容，不妨礙江蘇收穫自貿區

　　文初，槓桿遊戲也寫到，浙江自貿區有擴容的可能。畢竟，目前的浙江自貿區全部位於舟山。

　　杭州、寧波也非常希望進入擴容範圍。

　　比如媒體注意到，今年1月底，寧波市商務局負責人在彙報寧波外向型經濟的年度計劃時，就明確給自己定下了2019年的新目標，其中一項即，全力推進自貿區擴區申報及複製創新工作。

　　2018年．浙江主要領導也說，將大手筆謀劃推進中國(浙江)自由貿易試驗區2.0版。

　　很多人擔心，江蘇自貿區會不會沒戲，被浙江的杭州、寧波搶走？槓桿遊戲覺得，杭州、寧波等拿到自貿區，是浙江自貿區的擴容，並不是新的自貿區。

　　從上海發改委副主任朱民的表述看，應該是全新的。同時，上文我也分析了，長三角、上海都市圈都需要。

　　因此，江蘇自貿區的批覆，對各方都是利好。

　　圖2.2018年各省區市常住人口變動 圖表來源|21世紀經濟報道（特此感謝）

　　特別值得一說的，儘管區域發展均衡、經濟富庶，但是江蘇的人口吸引力遠不如沿海大省廣東、浙江，甚至不如安徽、河南等省市。

　　如上圖2，放到全國2018年，江蘇的常住人口增長只能排全國13位。

　　這些年，各地都收穫區域發展的國家政策，甚至拿到極爲重要的戰略定位。只有江蘇很多方面都略微失落。

　　作爲強省，沒有這些一樣可以很好發展。但是作爲區域平衡，也需要政策的支持。實際上，一個更好的江蘇，也有利於產業外溢到安徽等地，或者與鄰省市有更好協同。

　　長三角、上海都市圈、南京都市圈的發展需要更多助力。

　　其實早在上海自貿區獲批前後，江蘇就在積極努力。

　　近年，江蘇提交過蘇錫方案；蘇州南通方案；蘇州高新區、崑山、新加坡工業園區方案；蘇州連雲港方案；以及上文提到的南京、蘇州和連雲港兩地。

　　在槓桿遊戲看來，包括江蘇在內，更多自貿區的批覆，也是我國開放改革深化的需要。

　　而從區域經濟角度而言，如果江蘇自貿區獲批，意味着長三角一體化發展國家戰略再添利好。這對於內陸地區來說，特別是強省會來說，也是一種壓力。

　　但也只有你追我趕，大家都纔會更好。

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