時代財經APP記者 徐津晶

　　（伊朗伊斯蘭革命衛隊於2007年閱兵，來源：NPR）

　　美國政府於當地時間週一上午，將伊朗伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）認定爲“外國恐怖組織（foreign terrorist organization）”。這也是美國史上首次將一個國家的國家武裝部隊正式列爲恐怖主義實體。

　　“美國一直將伊朗視爲‘支持恐怖主義國家’，這次將伊斯蘭革命衛隊列爲恐怖組織是美國組建中東反伊朗統一戰線的組成部分。” 上海外國語大學中東研究所研究員孫德剛在接受時代財經採訪時說。

　　值得注意的是，在美國“拉黑”伊朗伊斯蘭革命衛隊的不久後，美國也被對方“拉黑”了。4月8日當天，伊朗最高國家安全委員會也宣佈，將美國中央司令部及其相關軍事力量列爲恐怖組織，並稱美國是“恐怖主義的支持者”。

　　伊朗總統魯哈尼更是當地時間4月9日透過媒體對美方做法表示譴責，並警告特朗普：伊斯蘭革命衛隊是伊朗人民的守護者。若美國持續施壓，伊朗將重啓鈾濃縮離心機。

　　美國“組合拳”碰上伊朗“小鋼炮”

　　路透社報道，爲削弱伊朗在中東地區影響力，並遏制伊朗導彈核試驗，美國總統特朗普於去年打出了一套“組合拳”：首先單邊宣佈退出伊核協議，然後重啓因伊核協議而豁免的對伊制裁，希望能迫使伊朗同意就核問題重新談判。

　　今年5月，美國退出伊核協議啓動制裁計劃的行動即將滿一年。近日，美國國務院總結了此前制裁的成果，在聲明中稱自去年11月5日宣佈對伊重啓制裁以來，制裁範圍涉及伊朗金融、航運、航空、能源等領域超過900個實體、個人、飛機和船隻。其中，包括50家伊朗銀行及其境內外的分支機構、伊朗國有航空公司及旗下的67架飛機，以及伊朗原子能機構。

　　然而，伊朗這個剛剛在4月1日過完40歲生日的中東石油大國，並沒有向美國退讓。作爲世界第四大儲油國，伊朗擁有全球近10%的石油資源。得益於石油化工產業的依託，伊朗的鋼鐵、汽車製造業等支柱工業隨之蓬勃發展，同時也讓它擁有了與美國叫板的底氣。

　　（伊朗原油出口港口，來源：WSJ）

　　爲了扼住伊朗經濟的咽喉，去年11月5日，美國正式對伊朗實施了特朗普政府所稱的“有史以來最嚴厲”的制裁，啓動以伊朗產原油爲對象的禁運措施，要求全球各國停止從伊朗進口原油，否則將一同面臨美國的嚴厲制裁。美國國務卿蓬佩奧當天表示，包括印度、希臘、日本、土耳其、意大利、韓國等8個國家或地區獲得了以今年5月上旬爲期限的臨時豁免。

　　美國方面希望以此能夠把伊朗的原油出口收入降至爲零，但這一系列的制裁計劃遭到了伊朗官員嘲笑。

　　據美聯社報道，伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎裏夫在推特上諷刺說，美國把伊朗一家6年前已經關閉的銀行，一艘沉沒了的輪船，和早已停飛的波音747飛機都放在了制裁清單上，足以證明這份清單的荒謬。

　　然而，近一年來，對伊朗的制裁似乎沒有達到美國預期的效果。除了今年前三個月原油價格創十年來最大季度漲幅，暴漲32%的壓力外，美國還不得不面對即將在5月份到期的伊朗制裁豁免權。

　　面對種種壓力，特朗普本月採取了進一步動作，將伊朗的國家軍隊——伊斯蘭革命衛隊列入“外國恐怖組織”。

　　披着“反恐”外衣

　　華盛頓時間週一上午，白宮新聞發言人在聲明中正式宣佈，美國國務院將於4月15日把包括聖城旅在內的全部伊斯蘭革命衛隊(IRGC)列爲外國恐怖組織，其中有67個其他恐怖組織，包括真主黨、哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織、真主黨和阿斯塔旅。

　　白宮指出，伊斯蘭革命衛隊自40年前成立以來，在伊朗政府的支持下長期從事恐怖活動，爲各類恐怖主義和激進組織提供資金、設備、培訓和後勤支持，每年提供的援助總額約爲10億美元。此外，白宮方面更稱，伊斯蘭革命衛隊還直接參與了德國、波斯尼亞、保加利亞、肯尼亞、巴林和土耳其等許多國家的恐怖主義陰謀、惡意活動和違法行爲。

　　“此舉旨在將伊朗和伊斯蘭革命衛隊‘妖魔化’，使美國和以色列在敘利亞打擊伊朗伊斯蘭革命衛隊時，能夠披上‘反恐’的合法外衣。”在孫德剛看來，自特朗普上臺以來，中東地區的主要矛盾由國際社會打擊“伊斯蘭國”轉向地緣政治博弈，而伊朗與美國在中東聯盟體系的矛盾就是主要矛盾。

　　本次制裁生效後，意味着企業與個人都不得向該革命衛隊的官員及其下屬企業提供任何形式的物質支持與資源，與他們往來的個人或企業將面臨美國民事或刑事起訴處罰。此外，該革命衛隊及其下屬企業的外國代表均不得入境或在美國逗留。未來，制裁還將有可能上升到勸阻國際企業參與該革命衛隊相關聯經濟活動。

　　其實，早在2017年，美國財政部便已下令將伊斯蘭革命衛隊作爲全球恐怖分子對其進行反恐制裁。“美國正進一步壓縮伊朗在敘利亞等地的地緣政治影響力，阻止國際公司與伊斯蘭革命衛隊旗下的企業開展經貿往來，在經濟上孤立和封鎖伊朗，削弱伊斯蘭革命衛隊擴大地區影響力的經濟基礎。”孫德剛總結。

　　革命衛隊的“恐怖”之處

　　被美國“拉黑”的伊斯蘭革命衛隊究竟有多強？美國國會研究服務部（Congressional Research Service）的研究稱，建立於1975年的伊朗伊斯蘭革命衛隊是伊朗政權的“政府軍”，負責執行國防任務，其地面國防軍力超過10萬人，並管理着德黑蘭的彈道導彈項目。

　　特朗普政府一直給予伊朗伊斯蘭革命衛隊十分密切的關注。2017年，時任美國中情局局長的蓬佩奧曾指出，伊斯蘭革命衛隊掌控着伊朗五分之一的經濟活動，其中包括能源等重要領域。《華爾街日報》亦指出，伊斯蘭革命衛隊對伊朗經濟擁有廣泛的控制和影響力，來自美國的制裁影響有限。

　　伊斯蘭革命衛隊的經濟實力到底有多強，這引起了美國媒體的極大興趣。紐約時報曾做過調查，一開始，伊朗伊斯蘭革命衛隊通過退伍軍人和前官員的非正式社交網絡展開商業活動，現在已成爲一個市值數十億美元的龐大的企業集團，幾乎覆蓋了伊朗所有的經濟領域，並控制着伊朗的導彈電池與核項目。媒體普遍估計，伊朗伊斯蘭革命衛隊通過一系列子公司和信託公司，控制着10%到33%左右的伊朗經濟活動。

　　伊斯蘭革命衛隊的生意涉足各行各業，如擁有45%的巴曼汽車集團股份、持有伊朗海軍巨頭SADRA的多數股份，還對非政府慈善基金會Bonyads有重要影響。以電信行業爲例，伊朗信息通信技術部下屬的伊朗國家電信公司（TCI）是伊朗最主要的電信企業，而在2009年9月，伊朗政府以78億美元的價格，將伊朗國家電信公司51%的股份出售給了隸屬於伊朗伊斯蘭革命衛隊下屬的公司。換句話說，伊斯蘭革命衛隊對伊朗的通訊行業具有一定的掌控權。

　　華盛頓近東政策研究所的專家邁赫迪 哈拉吉(Mehdi Khalaji)認爲，伊斯蘭革命衛隊是“當前政治結構的脊樑，也是伊朗經濟的主要參與者”，曾經的神權國家現在已經演變成一個駐軍國家，軍隊控制滲透着社會、文化、政治和經濟生活，不僅保護政府免受外部敵對勢力的攻擊，也讓它清除了內部的阻礙。