央廣網武漢4月9日消息（記者 馬文靜）近年來，我國人口老齡化加劇，60歲以上人口已達2.5億，養老保障需求迅速增長。在世界大健康博覽會“大健康產業財稅與支付論壇”上，泰康保險與畢馬威中國聯合發佈的《2019年中國大健康產業財稅熱點報告》建議，通過稅收優惠政策進一步做大保險支付端，爲大健康產業發展提供保障。

　　數據顯示，我國60週歲及以上的老年人口約2.5億，佔總人口的17.9%。有預測認爲，到2050年我國的老年人口達到4.8億人，將達到34.1%的人口比重。面對日漸緊迫的養老問題，今年的政府工作報告罕見16次提及“養老”，並提出了一系列具體舉措推動我國養老健康事業發展。

　　泰康保險集團執行副總裁兼首席財務官周國端指出，我國居民的健康醫療養老需求由第一、第二和第三支柱共同提供。第一支柱是社會保險，政府經過努力達成了“保基本”的社保功能定位，基本實現了全面覆蓋；第二和第三支柱的企業補充醫療、養老保險和商業健康、養老保險發揮補充作用。結合國際經驗和減稅降費的背景，作爲對第一支柱的必要補充，商業保險擔負着重要的責任和義務去做大、做強，協助政府減輕社保壓力。

　　近年來，在養老、醫療保障等領域，一系列減稅降費和支持政策出臺，減輕了居民養老負擔，推動了健康產業發展。例如，2015年十部委發佈的《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》，明確了對民辦養老機構提供的育養服務免徵營業稅等稅收優惠政策；2017年7月1日，商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國範圍實施；2018年4月，個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知和相關配套政策落地，改變了此前個人儲蓄性養老保險和商業養老保險沒有稅收優惠的狀態。

　　周國端認爲，大健康產業作爲“健康中國”建設的重要組成部分，目前在財稅政策扶持方面還存在政策效益進一步充分釋放的空間。“財稅政策引導產業發展，激發市場活力，企業贏得更好發展環境，會爲社會貢獻更多的稅收。長遠來看，消費者健康水平得到提升，保險公司有效降低理賠成本，同時減輕了政府衛生費用負擔，實現多方共贏。”

　　《2019年中國大健康產業財稅熱點報告》圍繞保險、醫養、科技三大篇章，聚焦大健康產業八大財稅熱點，提出引導和支持產業發展的財稅政策建議，鼓勵商業保險和民營醫療、養老機構，擔負起更重要的責任。

　　保險篇指出，商業保險在我國現行醫療養老保障體制中，是第二第三支柱，發揮着對第一支柱的補充和調節作用。從需方角度，建議通過稅收優惠政策刺激企業需方和個人需方的購買意願，調動需方參保積極性。從供方角度，調整和出臺更符合商業保險公司發展的財稅政策，推動商業保險公司的產品創新和持續發展。

　　醫養篇分析了中國目前的醫療、養老資源與國家《民政事業發展第十三個五年規劃》中設定的目標相比，仍存在供需缺口。提出民間資本參與醫療及養老服務機構的建設、運營，正是對我國醫療及養老資源的有效補充。並從財稅角度，建議國家給與相應的政策激勵，旨在鼓勵民間資本進入，做大、做強醫養服務領域，爲我國醫養體系的完善貢獻力量。

　　科技篇就數據流通和研發加計扣除方面提出財稅建議，旨在鼓勵保險、互聯網、地產、醫療等與健康和科技相關的企業積極投入佈局科技驅動的大健康產業，加大科研力量，促進產業向市場輸送最新醫療研究成果、提升健康管理水平、豐富保險種類、提供便捷高效的醫學診療，從而發揮大健康產業的作用，助力我國早日實現“健康中國 2030”的規劃目標。

　　（馬文靜）