一 帆

　　繼4月1日啓動增值稅稅率不同程度調降，爲企業大幅度減負之後，不同領域的降費紅包雨也將如期而至。

　　在去年全年爲企業和個人減稅降費約1.3萬億元基礎上，今年的政府工作報告明確提出，實施更大規模的減稅，並提出全年減稅降費規模2.2萬億元的目標。根據測算，本月開始的增值稅稅率調減措施對製造業減稅規模在3632億元，而根據製造業在全部工業中的比例，估測全部工業減稅規模可能是4185億元左右。這些針對實體經濟的措施通過稅負抵扣增加企業產出和利潤，可以有力促進投資和生產的再循環。

　　持續實施減稅降費措施的政策效果已經可以從經濟數據上得到驗證。國家統計局3月31日公佈數據顯示，中國3月份官方製造業PMI從2月份的49.2%升至50.5%，創6個月新高。尤其是，3月份，生產指數和新訂單指數均升至六個月高點。其中，生產指數爲52.7%，高於上月3.2個百分點；新訂單指數爲51.6%，高於上月1.0個百分點，連續兩個月擴張加快。這表明市場需求和生產能力兩者形成良性互動，顯示出經濟增長的新動力和可持續性。

　　另一組數據則反映出減稅降費政策的更大威力。3月份，亞洲製造業PMI爲50.5%，環比回升0.7個百分點，結束了此前連續6個月回落的走勢。同期的全球製造業PMI爲51.7%，較上月小幅上升0.2個百分點。這被業界認爲，中國減稅降費措施效果的持續釋放通過外溢效應對世界經濟的復甦發揮出明顯作用。

　　也正是有這一宏觀背景支持，有針對性地減稅降費等積極財政政策逐步落地和顯效，配合國內貨幣政策穩健寬鬆，國企改革持續深化，對外開放力度不斷加大，市場預期穩定向好。同時，微觀層面看，在這些政策措施的合力作用下，市場需求釋放，採購趨於活躍，原材料和產成品價格上升，企業家信心提升，中小企業生產經營活動升溫，企業生產轉向擴張。伴隨宏觀經濟基本面轉暖，經濟新動能繼續穩中有進迸發，經濟運行基礎改善的確認，A股市場預期明顯回暖，今年以來擺脫羈絆，百餘隻個股股價翻倍，近百隻個股創歷史新高，整體走勢牛冠全球。

　　當然，這其中資本市場深化改革的的作用同樣不可小覷，監管上減少行政干預，鬆綁併購重組釋放活力，加大對外開放力度，提高資本市場定位……進一步提升A股市場吸引力，放大外資流入規模，爲A股市場回暖發揮了關鍵作用。

　　此外，今年政府工作報告還明確寫到：確保減稅降費落實到位。這次減稅，着眼“放水養魚”、增強發展後勁並考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

　　因此，從更高的層面看，減稅降費不是簡單的數字的突破，是“完善稅制、優化收入分配格局的重要改革”，除了4月1日開啓的增值稅稅率調整，還有5月1日將實施的社保費率下降，明顯降低企業社保繳費負擔，以及7月1日起減免各領域行政收費等，各層面爲實體企業減負措施有步驟，有節奏地落地，將進一步鞏固積極財政政策成果，爲中國經濟高質量發展提供持續動力。