納霍德卡三面環海是俄羅斯東部最南端的城市;它位於符拉迪沃斯託克（海參崴）的東部，與比什凱克，索非亞和波士頓等外國城市位於同一緯度。 1858年5月28月《中俄愛輝》條約後，割讓俄國。

1990年10月24日，納霍德卡自由經濟區正式成立。 從1990年到1997年，國家在納霍德卡建設項目中投入了4.645億盧布，其中大部分用於基礎設施的建設。 創建了118合資企業，吸引了約2.2億美元的投資。 自由區的優先項目是俄羅斯-美國科技園，俄羅斯-韓國科技園，納霍德卡機場，東方港的石油碼頭，納霍德卡熱電廠。 這些項目沒有一項是與中國有關的項目，可見俄羅斯對與中國的資本一直持謹慎的態度。