伊朗做爲一個政教合一的中東大國，實力在伊斯蘭世界首屈一指。國家雖然有總統，但並不是最高領袖，最多算個“二把手”。

伊朗的政權結構

之所以出現這樣的權利結構，要從1979年伊斯蘭革命說起。

伊朗美女

革命前，統治伊朗的巴列維王朝實行君主立憲制，國王是國家的最高統治者。因爲國王的世俗化改革，嚴重損害了宗教團體的利益，以霍梅尼爲首的宗教人士發動叛亂，推翻了巴列維國王。

霍梅尼

霍梅尼唆使民衆造反的理由中，很重要的一條是指責國王獨裁，不給民衆選舉權。革命成功後，爲了兌現當初的承諾，需要推出一位國家元首，由公民選舉產生。同時，霍梅尼作爲宗教領袖，也不適合經常拋頭露面，管理與民衆生活息息相關的國家經濟。所以，設置一個國家總統不但可以平息民怨，還可以當背鍋俠。

相較總統，伊朗最高領導人擁有絕對的權利。伊朗憲法規定“最高領袖統帥全國武裝力量，任免高級軍官，簽署總統任職書，任免最高法院院長，罷免總統，決定宣戰、停戰”。

最高領袖深知“槍桿子裏出政權”的道理，在國家軍隊外，還組建了直接效忠自己的革命衛隊，他們人數衆多，裝備精良，權利巨大，待遇優渥。重重壓着國家軍隊一頭。同時最高領袖還實際控制着國家清真寺、法院以及媒體，可以直接任命司法部門的負責人。

伊朗革命衛隊

這是妥妥地架空總統，總統也只能在二把手的位置上老實呆着。國家各職能部門不配合工作，有氣也只能受着。