華龍網-新重慶客戶端4月3日6時訊（記者 周曉雪）一摞辦案資料、一臺筆記本電腦、一臺執法記錄儀、幾件換洗的衣物……這個十幾斤重的黑色揹包，裝着安然的工作與生活，伴着安然深入一線、不停奔波。今年是安然在稅務系統工作的第20個年頭，作爲第一批全國稅務系統領軍人才一員的他，與稅務戰友們在平凡的崗位上譜寫着不平凡的“激情稅月”。

一個揹包 裝着遠方與工作

2018年8日15日，根據國稅地稅徵管體制改革的部署，跨區稽查局——重慶市稅務局第六稽查局正式成立，安然被任命爲第六稽查局局長。任命的第二天，他便匆匆收拾行李，隻身一人前往離家300多公里的第六稽查局駐地——萬州區上任。

第六稽查局要統籌巫山、巫溪、城口等7個區縣的稽查工作，轄區山重水隔，區縣之間都要好幾個小時車程。戰線長、時間緊、任務重，安然常常一出差就是幾個星期，這個揹包成了支持他長時間外出辦公的重要“法寶”。同事們也掌握了一個規律，每當安然的揹包變鼓，說明他又要外出辦案了。

成立之初，安然和同事們就面臨着第一個難啃的硬骨頭——轄區未辦結稽查案件多達100餘件。

有一次，安然反覆查看了城口縣的一個積案卷宗後，梳理出該案件的脈絡後，帶着檢查科、審理科、執行科負責人研究制定解決方案，深入該欠繳人公司瞭解情況，以爲企業解決實際問題爲出發點化解矛盾。

在安然和同事們持續奔走下，最終案件得到了圓滿的解決。但他還沒有來得及多做休息，便又又揹着鼓鼓囊囊的揹包出發去了巫山。

到第六稽查局工作以來，安然幾乎1/3的工作時間都在深入一線，開展積案清理、大案會診等工作。截至目前，第六稽查局累積清理轄區內未結案件172件，積案清理率達95.03%。

安然（左二）深入基層調研企業生產經營情況。受訪者供圖 華龍網發

安然和同事在指揮中心指揮基層執法。受訪者供圖 華龍網發

一項創新 執法有力度服務有溫度

1月23日，某農業科技有限公司將一面寫着“執法有力度、服務有溫度”的錦旗送到第六稽查局，對第六稽查局執法人員說理式執法給予了讚揚，表達了感激。

什麼是“說理式執法”？安然介紹，就是通過在執法各個環節向當事人說明事理、說通情理、說透法理，實現稽查執法“剛柔並濟”。這是安然和同事們探索出的稅收執法新模式。

在對轄區一家大型民營製造企業檢查過程中，安然和同事認真傾聽納稅人陳述申辯意見，及時迴應訴求，指明涉稅 “紅線”，同時建議該企業通過設置風險模型，利用自身先進的企業資源計劃ERP系統和財會覈算軟件定期掃描涉稅風險點，爲企業健康成長提供了良方。

“第六稽查局的同志就好比是醫生，不僅爲我們企業做體檢找出毛病，還爲我們健康成長提供良方。”該公司財務負責人欣然接受。

安然（左）耐心地傾聽納稅人的意見和建議。受訪者供圖 華龍網發

在安然帶領下，第六稽查局認真開展稽查案卷評查和稽查案例評析，積極探索構建遠程指揮中心、執法全過程記錄、電子約談室、網絡查賬、審前“聽證”、電子審理等新的執法方式，加強執法過程監督，以公開促公正，以溝通促和諧，受到納稅人的真心點贊。

一次合作 探索建立稅警聯合機制

在打擊虛開發票等涉稅違法犯罪活動中，如何實現精準、高效、深入？安然拿出了另一個“法寶”——探索建立稅警聯合機制，與公安機關聯合辦案。

2018年10月，第六稽查局檢查一科依法對重慶某礦產品有限公司進行檢查，通過對上下游涉案企業深入挖掘，牽出了一個虛開增值稅專用發票的犯罪團伙。然而，由於相關涉案企業不在六稽管轄範圍內，辦案人員面對重重疑點卻遲遲找不到突破口。一時間，案件辦理陷入了僵局。

“對重大案要探索新機制，爭取公安機關提前介入，化被動爲主動。”安然前往萬州區公安局，積極爭取支持。

經過多次聯席會議，最終，第六稽查局與萬州區公安局簽訂合作協議，按照屬地原則，確定了“協查地就是案發地”的方針，一系列聯合查案舉措隨之啓動。

探索建立稅警聯合機制。受訪者供圖 華龍網發

很快，在萬州區公安局的配合下，向某等主要犯罪嫌疑人浮出水面。鑑於由此案引申出的案件涉案金額高達4億，同時涉及上下游企業40餘戶，萬州區公安局隨即決定成立專案組。經過4個多月的密切合作，4名犯罪嫌疑人相繼落網。

隨着稅警合作持續深化，目前，第六稽查局與轄區7個公安部門簽訂合作協議，稅警聯合辦案12件，打掉犯罪團伙4個，抓捕犯罪嫌疑人8人，共查補稅款2000餘萬元。

“現在團隊幹勁足，我們的工作不斷得到納稅人認可，成就感也越來越強。”安然說，接下來，第六稽查局將不忘初心，實幹創業，以規範高效的專業化監管爲市場主體營造良好的營商環境。