消基會董事長游開雄（右）、副秘書長徐則鈺（左），說明調查暑期夏令營規定結果。（記者鄭瑋奇攝）

〔記者鄭瑋奇／台北報導〕每年暑假都是學生最期盼的假期，許多家長都會安排小孩，參加一些不同於學校教育的夏令營。消基會特別隨機挑選10項暑期營隊行程，針對消費者關心的退費、保險事項進行調查，發現7家業者退費較嚴苛，活動開始前3天，消費者因故無法參加，都完全無法退費，相較之下對消費者更不合理、友善，消費者可以主張顯失公平，無效條款。

目前營隊主管機關是教育部，針對營隊管理，105年7月12日已預告高中以下學生參加營隊的應記載與不得記載契約草案，消基會表示，離草案預告已2年多過去，該草案仍是草案，沒有法規足以規範業者、保障消費者，實難謂善盡主管機關管理責任。消基會董事長游開雄表示，消基會暑假期間接獲書面投訴案共6件，電話諮詢權益約10～20件，更曾接獲消費者提早2個月告知業者要退費，業者態度強硬堅持不肯退費，類似案件可說是慢慢增多，政府不能忽視營隊本身可能產生的消費糾紛，應盡速制訂有規範的法規。

消基會這次調查的暑期營隊活動，包含編號1號「擊劍夏令營」、編號2號「2018小勇士全方位極限運動體驗營」、編號3號「2018美語生活體驗營Around the World」、編號4號「故事島的奇幻旅程」、編號5號「LEGO樂高積木機器人」、編號6號「盔甲武士甲蟲營」、編號7號「自然科學夢幻營」、編號8號「漢諾威小騎士馬術夏令營」、編號9號「夏日食農挑戰營」、編號10號「玩自然．看山營2018暑期營隊」。

消基會副秘書長徐則鈺表示，這次是依照已預告的草案，去檢視業者相關規範，雖不能說業者違法，但可以此跟業者爭取改善規定。草案中規定活動開始前第2天至20天，消費者要解約，需賠償業者30％活動費用；不過這次調查中，除編號5、7、8外，其餘7家在活動開始前3天，不參加均全完不可退費。

在活動開始後，消費者因故無法參加全程，草案中有規定可剩餘營隊日數，依比例退還一定費用，不過調查中有6家業者完全不給退費；僅編號8可折抵成等值商品給消費者，編號2、3、6則是沒有相關說明。若營隊開始後，遇到颱風等天災因素，僅3號業者提到因天災提前結束活動，每減少1日可退1000元外，其餘9家業者均未提到相關規定。

參加營隊時，若不幸發生意外，恐不是單一業者財力可以賠償消費者，所以在保險方面，草案也有要求須投保責任保險，且對投保資訊，包含體傷、事故、財損等細項都有詳細規定，像是每個學生體傷責任險500萬元等。徐則鈺表示，調查中有2家業者完全沒有提到有無投保，8家業者雖說有投保，但無投保險種與金額，建議業者一定要投保責任保險，並告知消費者險種、保險金額。