2019年是新中國成立70週年，深圳建市40週年，也是深汕特別合作區（以下簡稱“深汕特別區”）揭牌後全面履職元年。在日前召開的深圳市深汕特別合作區2019年工作會議上，深汕特別合作區披露了《深圳市深汕特別合作區2019年工作要點》（以下簡稱《2019年工作要點》），涵蓋了8大方面、42項重點工作，爲特別新城在2019年緊抓粵港澳大灣區建設重大機遇、紮實開展“城市質量提升年”和“全面履職建設年”的工作列出了任務書、路線圖、時間表。

2019年深汕特別區到底怎麼幹？“深汕視點”爲您劃重點，今天推出《2019年工作要點》系列解讀第三篇，對深汕特別區在加強民生保障、構建社會法治秩序方面進行解讀、梳理。

深圳市深汕特別合作區2019年工作會議明確，深汕特別區2019年經濟社會發展預期目標：地區生產總值65億元以上，增長22%以上；地方一般公共預算收入3.8億元以上，增長10%以上；全社會固定資產投資110億元以上，增長65%以上；規模以上工業增加值33億元以上，增長22%以上。社會消費品零售總額14億元，增長8%。爲實現上述目標，2019年，深汕特別區將重點做好8個方面工作，其中包括42項任務。其中，在加強民生保障，構建社會法治秩序方面，深汕特別區今年準備這麼幹！

第5項 加強民生保障，提升幸福指數

“學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養”是民之所盼，亦是黨之所謀。深圳市深汕特別區的《2019年工作要點》將圍繞學校、醫院、住房等民生重點項目規劃建設展開，着力提高保障和改善民生水平，增強羣衆獲得感、幸福感、安全感。

九年一貫制學校、三級綜合醫院開工建設

2018年，深汕特別區分別與南山區人民政府、北京大學深圳醫院簽訂框架協議，將深圳一流的教育、醫療資源引入特別新城，醫療、教育品質將迎來質的飛躍。南山外國語學校、北大深圳醫院進駐深汕特別區，不僅將改變深汕特別區原有的農村教育、醫療體系，更成爲深汕特別區吸引高端人才的“一張牌”。值得一提的是，深汕特別區用不到一年的時間完成北大深圳醫院深汕門診部建設。2019年，深汕特別區將再接再厲，要實現綜合高中、南山外國語學校（集團）深汕學校（九年一貫制）、三級綜合醫院開工建設，北大深圳醫院深汕門診部投入使用。

《2019年工作要點》提到，深汕特別區將推動深圳百合外國語學校深汕校區、深圳職業技術學院深汕校區項目落地。研究設立教育科學研究院，對接國內外高端教育資源，建設高素質教師隊伍，開展區內外學校管理、教育教學、教師素質提升交流協作。推動四鎮衛生院改造升級爲社康中心，加強基層醫療衛生服務體系和醫生隊伍建設，健全藥品供應保障制度。積極對接引進國內外高端醫療康養資源。

推動將四鎮村民納入深圳社保體系

全面織密民生保障安全網，讓當地百姓共享新城建設發展成果是深汕特別區堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的應有之義。在《2019年工作要點》中與深汕特別區當地羣衆最密切的工作莫過於，深汕特別區要建立以基本養老、醫療、失業、生育、工傷和護理保險爲主要內容的社會保障體系，推動將四鎮村民納入深圳市社保體系。

此外，深汕特別區還將組織區內失業、待業人員參加技能培訓和素質培訓，引導居民就業創業，做好睏難羣衆和弱勢羣體的兜底保障工作。

在努力實現基本民生保障全覆蓋的同時，深汕特別區時刻牢記要完善民生保障的硬件設施，讓老百姓得到的實惠看得見、摸得着。《2019年工作要點》提出，要推進涉及11個項目、1898套保障性安居工程建設。在這方面的工作上，深汕特別區好消息頻傳：“深耕村”項目主體工程封頂，海逸村開工建設，創業村和開元大廈投入使用……區內其他保障房規劃和選址在陸續推進，加快保障房項目用地報批，多渠道增加保障性住房供給。此外，深汕特別區還着重推動危房改造，解決好睏難羣衆住房問題。

開工建設中心區3個公園

2018年六一國際兒童節，深汕特別區首個城市公園——邊溪公園正式開園，該公園已融入兒童友好型城市理念。2019年深汕特別區還將大力推進文體設施建設，最值得期待的除了赤河生態休閒公園一期項目將試運營外，深汕特別區還將開工建設中心區望鵬山公園、鵝埠英達斯瑞公園、小漠香山文化公園，推進百安漁港海鮮美食街建設，讓深汕人樂享美食、美景。此外，深汕特別區還將開展“四館一宮一院”前期規劃，做好選址佈局。推動規劃展覽館和檔案館開工建設，完成文體中心項目建設。

良好的生態是最普惠的民生福祉。《2019年工作要點》提出要嚴格保護生態環境，開展生態環境調查、海岸線生態修復、雨污分流管網建設等工作，繼續紮實推進生態環境保護，使百姓真切享受到綠色發展帶來的民生福祉，增強綠色獲得感、幸福感。

第6項 構建社會法治秩序，提升基層治理水平

2018年，深汕特別區堅持固本培元、夯基壘臺，社會治理能力邁上新臺階。2019年，深汕特別區將全面構建社會治理新格局，不僅在經濟建設、農村城市化上打造中國飛地經濟發展模式首創者、飛地農村城市化實踐首創者，也將努力成爲飛地治理模式首創者。

構建新型社會管理和基層治理體系

基層治理是否有效，直接決定着經濟社會是否能持續發展、繁榮和穩定。《2019年工作要點》提出要“重構基層治理格局。探索構建簡約、高效的新型社會管理和基層治理體系，推動更多資源、管理、服務下沉到基層。”——這對轉變基層社會治理理念，完善基層社會治理格局具有重要意義。深汕特別區將建立羣衆利益訴求表達機制和社會矛盾調處機制，創新信訪工作制度，及時就地解決羣衆合理訴求。切實增強基層幹部羣衆法治意識，提高基層幹部依法辦事能力等舉措寓治理於服務之中，在維護社會穩定的基礎上進一步激發社會活力，實現社會治理與經濟發展、民生改善良性互動。此外，《2019年工作要點》還將建立嚴格信用體系，完善信用制度、建設信用平臺，向社會公開企業信用信息查詢，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。

重塑安全穩定法治環境

舟楫相配得當，方能逆流而上。經濟建設和社會治理都離不開安全穩定的法治環境。深汕公安分局的掛牌成立，成爲了加快平安深汕、法治深汕、和諧深汕建設的有力抓手。《2019年工作要點》提出，要重塑安全穩定法治環境，營造一流的法治環境、營商環境、創業創新環境，讓投資者感到安心、放心、舒心。爲此，深汕特別區將大力推進精細化、信息化、規範化警務建設，開展掃黑除惡、維穩處突、公共安全、禁毒工作、交通整治五項重點工作，重點開展掃黑除惡專項行動。深入摸排，重拳整治欺行霸市、強買強賣、強攬工程、強供材料、阻撓工程建設等不法行爲，破獲涉黑涉惡案件，查處黑惡案件背後保護傘，剷除黑惡勢力的生存空間。

推行“一街一車一室”建設

食品安全是民生要事。《2019年工作要點》中的一項工作就是推行“一街一車一室”建設，全面排查食品藥品和特種設備等安全隱患，保障羣衆舌尖上的安全。食品安全“一街一車一室”工作模式源於寶安區，後經深圳全面推行。深汕特別區推行“一街一車一室”建設，既是與深圳工作接軌的應有之義，也是保障民生的必然要求。在嚴抓安全生產監管上，深汕特別區還將重點加強對建築施工、消防、交通等方面的安全監管。在建立應急保障工作體制上，深汕特別區將推進區“三防”指揮系統建設，建立區各級各部門安全生產應急救援聯動平臺，建立各種應急預案，提升應急救援能力。

今年，深汕特別區在加快組建機構、從嚴治黨等方面將有怎樣的佈局？深汕視點將會在下一期繼續爲您解讀。

來源/深汕視點（深汕特別合作區官方微信）

文/劉淑芳

圖/張 貴