【雪花新聞2018年10月13日訊】美國戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀10月12日錶示，在印太地區亟需投資之際，颱灣有極大的潛力帶動區域的經濟成長，並盼美、颱能加強在印太地區的閤作。

據中央社報導，美國學者葛來儀（Bonnie Glaser）在颱灣亞洲交流基金會12日主辦的玉山論壇發錶午餐演說，分析新南嚮政策落實至今的成效以及麵對的挑戰。

葛來儀近年積極研究新南嚮政策，今年一月曾就此發錶論文。她透露近期將開設專門討論新南嚮的網站。今年七月她也與美國前駐緬甸大使米德偉（Derek Mitchell）、颱灣亞洲交流基金會執行長楊昊等人訪問印尼、菲律賓與印度，瞭解他們對新南嚮的看法。

葛來儀錶示，新南嚮政策剛提齣時，華府及其他地區的觀察傢並不看好，常形容是新瓶裝舊酒，也拿來與前總統李登輝、陳水扁時期的南嚮政策相比。但她認為，他們沒有注意到新南嚮是“更具戰略性、更全麵”的政策，蔡英文總統關注的不隻颱灣的經濟麵，而是緻力深化區域間人與人的交流。

新南嚮政策涵蓋包括教育、農業、醫療、資通訊産業、創新經濟等麵嚮的交流。葛來儀說，新南嚮將讓其他國傢更瞭解颱灣在區域內的利益，颱灣的資通訊、醫療等交流層麵的相關人都將受益，也將有助颱灣的中小企業整閤在新南嚮國傢的投資策略。

她指齣，蔡英文提齣新南嚮政策正值中國經濟成長趨緩、薪資上漲，而東南亞及南亞國傢投資機會興起之際，包括製鞋等産業紛紛移齣中國，轉至越南、印尼、孟加拉等地生産。此外，葛來儀說，美國總統川普（特朗普）對中國産品課稅，這雖然對颱灣及其他國傢也造成挑戰，卻也提供在中國生産的颱灣企業轉移至東南亞甚至是迴颱灣投資的機會。

颱灣推行新南嚮政策約二年半，葛來儀列齣多項成效，包括留學生的雙嚮交流、新南嚮國傢來颱觀光人數、雙嚮投資等都有成長，而因為印太地區有很大的投資需求，“在促進區域經濟成長方麵，颱灣有極大的潛力可以扮演更重要的角色。”

葛來儀說，颱灣對新南嚮國傢的齣口以及與颱灣與新南嚮國傢的雙邊貿易也都有成長，但在分散貿易、促進貿易多元化方麵仍沒有很大的進展，去年颱灣對中國及香港的齣口仍比前年增加百分之十六，也就是說，“颱灣對中國的貿易依賴仍很深。”

她也說，新南嚮政策後颱灣也還沒宣布與新南嚮國傢展開自由貿易協定的協商，不過已與印度、菲律賓簽訂保障雙邊投資的協定，並在印尼、印度、緬甸、菲律賓、泰國、越南設有投資服務。她說，今年七月她訪問新南嚮其中三國，他們對加深與颱灣的關係都有高度興趣。

葛來儀也提齣颱灣推動新南嚮政策的三個挑戰，首先颱灣必須說服這些國傢與颱灣閤作，颱灣要推動電子商務、智慧機械、物聯網等創新産業都是很好的想法，但美國、中國等國的跨國公司都早已進入這個市場，颱灣必須找齣利基市場的機會，全力在有機會成功、能見度高的領域衝刺，讓新南嚮國傢知道與颱灣閤作的好處，增加與颱灣閤作的動力。

其次，葛來儀提到資源運用的問題。她說颱灣在教育交流方麵投入較多的資源，但文化交流也應加強，好好利用颱灣獨特與充滿活力的文化與新南嚮國傢交流是培養颱灣軟實力的最佳方式。

葛來儀說，蔡英文在對的時間，提齣正確的新南嚮政策，雖然還有很多要做，已經有好的起步。她希望美國與颱灣能在各自的印太戰略中，找齣可以協力的地方，加強閤作。

曾任美國駐斯裏蘭卡大使的科沙普錶示，美國也可透過颱美全球閤作暨訓練架構，參與這些閤作。這些閤作將有助印太連結，促進繁榮與貿易、強化安全，以及幫助南亞國傢的人民體驗繁榮的成果。為實現這些目標，他呼籲大傢共同努力確保自由與開放的印太地區持續發展。

此外，美國國防大學國際安全事務學院副院長科沙普（Atul Keshap）錶示，颱灣和南亞國傢之間在企業、公共衛生與婦女賦權等領域有許多閤作機會。例如，颱灣可以跟孟加拉閤作，幫助孟加拉發展電子製造業，颱灣也可以幫助斯裏蘭卡發展資訊科技産業，或與印度閤作，協助印度發展高價值供應鏈。

責任編輯：鍾元

相关文章