完善黨的領導體制，壓實基層黨建之“責”

堅持黨總攬全局、協調各方。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨建工作責任制，把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈。委黨組會議定期聽取機關黨委工作彙報，專題研究機關黨的建設。黨組書記切實履行第一責任人職責，黨組成員對職責範圍內的黨建工作負起領導責任。加強督查考覈，層層壓實黨建工作責任，明確要求委直屬機關各單位向黨組彙報年度工作時，把黨建工作情況作爲重要內容。發揮委黨組巡視利劍作用，把基層黨組織建設作爲落實“兩個維護”的具體措施，納入委黨組巡視的重要內容。建立完善以年初黨建工作述職評議考覈、年中黨建工作綜合督查、年終黨風廉政建設責任制檢查爲主，六個督導組日常動態督導考覈爲輔的“3+X”黨建工作綜合考評體系，積極探索對基層黨建工作量化評分，點名通報考評情況，強化考評結果運用，有力推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。

抓好組織建設，夯實基層黨建之“基”

黨的力量來自組織。堅持把組織建設作爲基層黨組織建設的根本和前提，堅持黨員在哪裏，黨的組織就建立到哪裏，黨的工作就推進到哪裏。優化組織設置，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，把黨支部建在機關司局、建在直屬單位內設部門、建在醫院科室，合理設置黨小組，發揮好黨小組的作用。選優配強黨組織書記，黨組織書記由所在司局、單位黨員主要負責人兼任或同級黨員領導幹部專任，紀委書記或紀檢委員由各單位副職級別的黨員領導幹部擔任。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，確保各級黨組織班子健全、堅強有力。加強社會組織黨建工作，專門成立委業務主管社會組織黨委，如期實現65家業務主管社會組織黨組織全覆蓋無死角，努力破解社會組織黨建工作難點痛點。加強公立醫院黨建和行業黨建工作指導，認真貫徹落實中央辦公廳《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》，成立全國醫院黨建工作指導委員會及其辦公室，切實加強公立醫院黨的領導和黨的建設，推動“黨委領導下的院長負責制”落到實處。強化黨員教育管理，進一步提高發展黨員質量，加強政治把關，針對衛生健康系統高知人羣集中的特點，着力做好在高知羣體、青年學生中發展黨員工作。

強化政治導向，激發基層組織活力

強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，深入推進“學習型、服務型、創新型、廉潔型、聚力型”五型黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，紮實推進黨支部規範化、標準化建設。定期開展主題黨日活動。針對委直屬機關基層黨組織不同程度存在的虛化、弱化、邊緣化問題，強化分類指導、精準施策。在統籌推進五型黨支部建設的過程中，堅持問題導向，根據自身特點和黨員特色，突出創建重點，體現一個支部一個特色，一個支部一種類型，打造支部工作特色品牌。大力推進黨支部活動方式創新，積極探索“互聯網+黨建”工作模式，用好學習強國、支部工作APP等平臺以及具有自身特色的“衛生健康兩學一做園地”微信公衆號等載體，打造手邊的學習教育課堂，增強基層黨建的時代性、有效性和吸引力。堅持典型引領，組織開展“兩優一先”評選表彰，選樹先進基層黨組織和優秀黨員、黨務工作者，以先進帶中間、督後進，整頓軟弱渙散基層黨組織。抓好組織關愛，落實黨內關懷幫扶辦法，及時幫助困難黨員解決實際問題，把黨組織的關懷和溫暖送到黨員心坎上。

彰顯政治屬性，提升基層組織動力

習近平總書記指出，基層黨組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。始終堅持在黨的領導下推進衛生健康工作，堅持把加強基層黨組織建設與貫徹落實黨中央決策部署、推進衛生健康事業改革發展結合起來，與建設隊伍、服務羣衆結合起來，在全面實施健康中國戰略中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。要求支部持續深入學習領會習近平總書記關於衛生健康工作的重要論述，牢固樹立“大衛生、大健康”理念，找準黨建工作與業務工作的結合點，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，堅決避免形式主義、官僚主義和“兩張皮”現象。發揮黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員的職能，教育引導廣大黨員始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，推動實施健康中國戰略重大政策、重點任務、重要工作落地見效，努力解決政策貫徹落實“最先一公里”和“最後一公里”的問題。發揮黨支部組織羣衆、宣傳羣衆、凝聚羣衆、服務羣衆的優勢，鼓勵基層黨組織開展結對幫扶、聯學聯建等活動，積極開展黨建扶貧、消費扶貧等工作，密切聯繫羣衆，增強全心全意爲人民服務的宗旨意識。發揮黨支部在選人用人中的監督作用，黨員幹部選拔任用、評優評先聽取所在黨支部對其政治表現、思想作風、勤政廉政等方面的意見。堅持嚴管與厚愛相結合，調動和保護黨員幹部創業積極性。