全球／另類世足賽？歐洲各國將難民當皮球踢
地中海難民問題，最近再度浮上檯面，甚至可能成為歐盟分裂的導火線。日前包括「寶瓶座號」和「生命線號」，兩艘載滿難民的救援船，都遭到義大利和馬爾他政府拒絕靠岸，被迫上演海上漂流記。
面對各界的指責，義大利新誕生的民粹政府卻強硬表示，他們拒絕擔任「歐盟難民營」，讓歐盟龍頭德國也面臨巨大的內外壓力。上週五在布魯塞爾舉辦的歐盟峰會上，各國終於達成協議，對義大利提供援助，並重新分配難民人數，為這一連串的難民危機暫時解套。
難民乘簡陋皮艇赴歐討生活 卻成海上人球！
高舉雙手、又唱又跳，看似平靜美好的地中海，在他們眼中卻是隔開生死的天然屏障。長達一週的海上漂流，多達630名難民終於獲得西班牙政府接納，6月17號，船隻抵達當地瓦倫西亞港的那一刻，如同重獲新生。
划著簡陋的充氣船和橡皮艇，難民勇渡廣闊的地中海，前往歐洲討生活。隸屬於法國人道機構的救援船「寶瓶座號」，在利比亞外海救起這批難民，卻先後在義大利和鄰近的馬爾他吃了閉門羹，一度淪為海上人球，船上許多人差點見不到隔天的陽光。
但「寳瓶座號」並不是這片海面上唯一漂流的救援船，德國NGO組織的「生命線號」日前同樣在地中海沿岸四處碰壁，最後終於在6月底載著200多人，投奔馬爾他。
2500萬難民跨國求援 奔向歐洲尋求庇護
或是為了躲避戰火、或是為了脫離貧困，大批難民被迫離鄉背井，跨海求生。根據聯合國難民署統計，光是2017年，戰爭就在全球造成2500多萬的國際難民，還有4千萬的國內難民，其中超過一半來自中東的敘利亞、阿富汗，以及非洲的南蘇丹。
基於地緣關係，這些無家可歸的民眾，開始前仆後繼闖越國境、橫渡海洋，奔向富庶的歐洲國家尋求庇護，因為在這裡，他們可以免於飢餓以及生命威脅。
「難民消耗公帑、搶走工作」 義大利掀民粹狂潮
大批中東和北非難民湧入歐洲，依照歐盟的難民政策規定，想要申請難民庇護資格的民眾，必須在首先抵達的歐盟國家提出難民申請，而首當其衝的國家就是義大利 、希臘。
三年前，歐盟為了避免難民過度集中，決定將抵達這兩國的難民其中一部分，大約16萬人分配給其他歐盟國家，藉此分攤負擔，但是遭到匈牙利和波蘭反對，導致分配制度幾乎無法實行，卡在地中海沿岸國家的難民不斷增加，義大利在這四年之間已經接收65萬人以上的難民和移民。
「難民和移民湧入，民眾會覺得我們的工作、住處都被搶走了，這就是為什麼有許多人會支持民粹主義的原因。」──義大利民眾
難民有難民的無奈，接收國家卻也有自己的難處，蜂擁而來的人潮，每張嘴都得吃飯，付錢給救難艦隊，還得應付犯罪問題，讓本來就債台高築的義大利陷入風雨飄搖。在他們眼中，這些外來的不速之客不只搶走工作機會，還拖垮國家經濟，開門迎接難民，就如同接受「入侵」。
「找回尊嚴」 極右派內政部長拒絕難民船靠岸
反移民、反難民的聲浪，在六月初，催生義大利第一個反建制的民粹聯合政府，新任總理孔蒂才剛上任，就率先向歐盟的難民政策開砲。
「義大利將找回尊嚴和驕傲，我們將加強管控國境，絕不讓我們的國家成為歐洲的難民營。」──義大利內政部長 薩維尼
義大利的副總理兼內政部長薩維尼，身為極右派領導人，也趕著兌現政治牛肉，宣布關閉港口，拒絕難民船靠岸，「向販賣人口和非法移民說不」。
義大利不人道？薩維尼批其他國家也封鎖邊境
收緊難民政策的歐洲國家，並非只有義大利，薩維尼在臉書上點名馬爾他、法國和西班牙都曾封鎖邊境，別國可以，沒道理他們就不行。但身為歐洲第一站，卻把難民拒於門外，放任他們海上漂，還是讓義大利成為人道團體的抨擊對象。歐洲各國，一邊上演另類的世足賽，將難民當皮球踢來踢去，嘴上還忙著互打口水仗。
法國政府發言人表示「面對陷入人道危機的人們，義大利的做法既冷淡又不負責任」，薩維尼則強勢回應「過去義大利一直以寬容的心接納這些難民，我不認為我們有必要忍受法國的批評，請他們道歉。
歐盟成員為難民吵出了火藥味，身為歐盟主導者的德國，也面臨強大的國內壓力，總理梅克爾三月才剛組成聯合政府，結束4個月的政治動盪，如今盟友「基社盟」（CSU)）卻宣稱，如果梅克爾無法阻止難民繼續湧入，就等著拆夥。
要解決各自的國內外問題，29號的歐盟高峰會上，在長達10小時的馬拉松會議後，各國領袖終於各退一步，達成共識。
擬成立管控中心篩選難民 援助難民來源國家
解決方案就是由歐盟成員國以及北非地區，「自願」成立管控中心，負責篩選難民，將資格不符的人遣返回國，而已經申請庇護的難民，今後也不可以繼續前往其他成員國。
歐盟還同意對摩洛哥和土耳其等國家，提供經濟援助，從源頭阻止難民的產生。種種方法看似美好，但問題就出在，目前根本沒有北非國家願意成立管控中心，歐洲媒體就批評，這協議充其量，只不過是政治上的權宜之計。
難民源源不絕、漂洋過海而來，已經不是單一國家能應付的問題，歐盟成員要如何共渡難關，新的考驗才正開始。
（民視新聞／謝郁瑩 專題報導）
