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城固縣位於陝西省南部，漢中市轄縣，張騫故里。縣境東臨洋縣，西接漢台、留壩，南界南鄭、西鄉，總面積2265平方公里，人口54萬餘（2016年）。秦始置成固縣，南朝劉宋改「成固」為「城固」，唐武德二年（619年）更名「唐固」，貞觀二年（628年）複名「城固」迄今，縣制設置已有2300餘年的歷史。

1949年12月城固解放，隸屬陝南行署區南鄭專署，轄城關、原公、沙杜、升木、水磑（音wèi）、周公、博望、南樂、五堵、古路、二里11區119個鄉鎮；次年5月，升木、博望、二里3區撤銷，全縣轄8區93鄉。1951年撤行署併入陝西省，城固下轄於南鄭專區；1953年初，復設升木區為9區108鄉；同年8月，增設龍頭、二里、小河3區，轄12區120鄉；1956年，全縣區劃大幅調整，原12區合併為城關、原公、龍頭、水磑、二里、南樂、五堵7區63鄉；到1958年9月，全縣人民公社化開始實施，廢區鄉建置設立26個人民公社。

在人民公社化實施前大概個把月，由城固縣委辦公室主持編印出版了一本相當精美的純手工製作的《城固縣分區圖》，這是解放初期縣級地圖，尤其是縣級行政區劃地圖集冊中的優秀代表作品之一，也是該縣解放初期頻繁的區劃調整與變動、以及「大躍進」運動表現在地圖上的難得的實物見證。

《城固縣分區圖》版權頁的相關信息是：中共城固縣委辦公室編輯，謝惠生編繪，公私合營漢中市印刷廠印刷，16開（25.5×18.8CM）精裝本，定價1.72元。編者在前言中寫道：「技術革命與文化革命的號角響了。大躍進的新形勢的發展，給我們提出了更高的要求。為了很好的掌握情況推動各項工作，特編印城固縣分區地圖一冊。」 圖集有單面多色套印地圖十幅，即行政區示意圖、土特產分布圖、廠礦分布圖、龍頭區略圖、原公區略圖、南樂區略圖、二里區略圖、五堵區略圖、水磑區略圖、城關鎮直屬鄉略圖。前三幅為專題性質的全縣地圖，比例尺1：34萬，行政區劃以不同顏色標示各區，並附圖例（亦為各分區圖使用）；後七幅為各區行政區劃圖，無比例尺，按分界線標示各鄉，同時標註廠礦、學校、名勝及物產分布情況。

行政區示意圖圖例有縣城、區公所、鄉人委、大村鎮、縣界、區界、河流、學校、名勝古迹、公路、大路、小路；土特產分布圖圖例有蓮藕、甘蔗、枳殼、花生、板栗、木材、生漆、豬、煙葉、桔、蠶絲等34種；廠礦分布圖圖例有木材加工、磷礦、煤、造紙廠、火電站、酒廠、水電站等26種。

圖集的一大特色體現於色彩的運用上手法乾淨利落、清新明快。區分各縣區的底色就有淡黃、紅、淡紅、草綠、淡紫五種顏色。此外，沿縣、區邊界還添加了橙色、綠色、黃色、紫色、紅色等以示醒目；河流用藍色表示，物產用黑色表示，道路用紅色表示。地名的標註上縣名、區名、村鎮名用紅色（部分分區圖村鎮名用黑色），鄉名、河流名稱、區劃界線用黑色（部分分區圖鄉名用紅色），學校、名勝古迹、山峰名稱亦用紅色。總體看層次較為分明，搭配較為合理，可見編繪者是非常用心和一絲不苟的，他一筆一畫精雕細琢於模板上，好似在打造藝術品而非簡單的寫寫畫畫。稍有不足之處一是鄉名和河流名稱用色及字體大小一致，不易區分；二是地名標註和一些圖例的用色有前後不一致的地方。

另一大特色是獨特的裝幀方式，即每頁地圖圖幅前，加了一張淡藍色的襯紙，襯紙紙張很薄，與圖幅用紙不同（如下圖）。加裝襯紙，估計是防止前後頁產生粘連，或是剛印製出來時，防止後一頁的油墨浸透到前一頁，石印、油印等印刷品易產生此現象。不過，加裝襯紙的地圖集冊還是極其少見的。

編繪者謝惠生，筆者考證其曾任西安工農速成中學（現西安市第八十五中學前身）副教育主任，山東濱縣人，齊魯大學理學院畢業，編輯單位邀請他編繪這本圖集時已六十多歲。具體實情是否如此，尚有存疑。

附城固縣1958年之後行政區劃變動情況：

1961年，恢復區建制，轄龍頭、文川、桔園、南樂、五堵、天明、二里、雙溪、小河、城關9個區1個鎮，58個公社。

1983年廢除人民公社體制，恢復鄉鎮建制，全縣共設9個區1個鎮，58個鄉。 1986年初，全縣共設9區(轄44個鄉和11個鄉級鎮)、1鎮(轄4個辦事處)。隨著鄉鎮行政體制改革的逐步深入，全縣行政區划進行了較大的調整。

1987年撤銷漢中專署，設立漢中市，城固隸屬漢中市。

1996年4月，實施撤區並鄉後為18個鎮、12個鄉。全縣轄博望、龍頭、沙河營、文川、柳林、老莊、崔家山、桔園、原公、上元觀、天明、二里、五堵、孫坪、雙溪、水磨、小河、寶山、董家營、三合、五郎、大盤、盤龍、鹽井、畢家河、桔園、黃崗、高壩、石槽河、小盤30個鄉鎮。

2001年9月，根據省政府在楊凌召開的全省並鄉建鎮工作會議精神，全縣鄉鎮行政區劃又進行了相應調整，調整後，全縣共轄18個鎮、6個鄉、5個辦事處。

2002年1月，撤銷畢家河併入老莊鎮，撤銷黃崗鄉併入二里鎮，撤銷高壩鄉併入天明鎮，撤銷石槽河鄉併入盤龍鄉，撤銷小盤鄉併入大盤鄉，桔園鄉與許家廟鎮合併設立桔園鎮，全縣調整後共18個鎮、6個鄉。

2011年6月，根據鄉鎮機構改革的實施方案，又進行了撤鄉並鎮，撤併6個鄉鎮，整建制調整3個鄉鎮。撤銷盤龍鄉劃歸小河鎮，撤銷大盤鄉劃歸二里鎮，撤銷鹽井鄉劃歸天明鎮，撤銷水磨鎮劃歸雙溪鎮，撤銷孫坪鎮劃歸五堵鎮，撤銷寶山鎮劃歸原公鎮，撤銷五郎廟鄉設立五郎廟鎮，撤銷三合鄉設立三合鎮，撤銷董家營鄉設立董家營鎮。行政區劃調整後，全縣轄18個鎮、11個辦事處、392個行政村。

（來源：陝西省漢中市城固縣政府網）

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