中國時報【楊家鑫】

美國已將大陸視為戰略競爭者,其中南海更是雙方角力的主要舞台之一。美國此前就以大陸不斷在南海軍事建設為由,取消環太平洋軍演邀請,同時首次納入越南。東協10國成為陸美拉攏重點,然而菲律賓、越南、新加坡等南海主要利益國,並不願意「選邊站」,如何在大國間保持平衡,成為考驗這些國家外交策略的重大命題。

不當兩象打鬥下的草皮

隨著近年來美國國際戰略轉向,陸美角力將成為未來國際局勢演變的重要主軸之一,而其中一個熱點就在「南海」。大陸不斷鞏固南海掌控力,美國也不斷在南海「自由航行」,雙方進行全方位角力,其中最重要的是,拉攏南海周邊東協國家的支持。

然而多數東協國家並不想「選邊站」,菲律賓駐北京大使羅瑪納曾直言,陸美南海角力如兩頭大象在草地上打鬥,菲方無意成為那塊被踐踏的草皮。事實上,杜特蒂上台後,看似完全倒向大陸,然而這不過是前任總統過於親美的反彈,如此才能維持大國平衡,避免被美國「吃夠夠」。

新加坡總理李顯龍也曾表明,新加坡需要在陸美兩國力求平衡,一旦陸美關係轉為緊張,他們就必須只能選擇其中一方,但新加坡不願被迫選邊站。

越南與陸美都發生過戰爭,比任何國家都清楚什麼時候該避免挑戰這兩個太平洋大國。是故,越南同樣允許陸、美、俄等國軍艦停泊金蘭灣,也積極參與各國活動,但不會只聽令其中一方。

從中獲利但不涉入太深

平心而論,南海周邊相關利益國家都不願意被陸美角力波及,因此大國平衡外交策略成為這些國家內部的共識。從中獲取利益,但又不能涉入太深,努力維持大國平衡是強權角力縫隙下小國的生存之道。

反思台海,台灣若真想走得更遠,或許需要學習南邊這些國家的智慧。

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