據中國之聲《新聞縱橫》報道,5月9號下午4點左右,1歲多男童成成(化名)在家人陪同下來到通州區蕭太后河廣場玩耍期間,被一架突然墜落的無人機砸傷臉部。成成母親齊女士發佈照片顯示,一條長達數釐米的傷口從左眉橫貫右側鼻翼。齊女士在電話中透露,由於事發突然,只記得傷人的"罪魁禍首"是一架四軸無人機,但是他們並沒有第一時間在現場確定操縱無人機的肇事者,"當時只顧孩子,無人機可能被對方拿走了。現在孩子在家休息,狀況還好。可能要領着孩子出去做一個傷情鑑定。"

《北京晨報》報道稱,家人帶着成成前往八大處整形醫院做了手術,一共縫了7針,警方也已找到當時控制無人機的14歲外籍男孩。不過,對於目前肇事者的最新處理進展,齊女士表示,警方尚未通報,"應該是未成年人,具體警方處理的進展我也不太清楚。"

輕小型無人機目前暫無駕駛人年齡要求

記者查詢相關規定發現,對於輕小型無人機,暫時沒有針對駕駛人年齡要求等資質方面的規定。只有深圳市法制辦起草的《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法(徵求意見稿)》中,擬規定除在室內或攔網內等隔離空間飛行外,禁止未滿8週歲的未成年人飛行無人機。已滿8週歲、未滿16週歲的未成年人應當在成年人的陪同下飛行無人機。中國航空器擁有者及駕駛員協會執行祕書長柯玉寶接受中國之聲採訪時表示,按照現行法規,從人員"取證兒"角度來說,7公斤以下的在視距內飛行的無人機不需要"取證兒",也就是說不需要什麼資質。相當於在馬路上騎電動車、自行車,不需要執照,但是要遵守交通法規。

無人機禁飛模塊商家可輕易破解

我國對無人機立法和管理近年來不斷完善和加強,《民用無人機駕駛員管理規定》《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》等規範性文件相繼出臺。今年年初,國家工信部發布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(徵求意見稿)》。但網絡檢索關鍵詞可發現,無人機傷人的新聞近年來頻見報端,無人機變"血滴子"西湖傷人,深圳無人機墜落傷人等等。除此之外,各類無人機"黑飛"事件更是屢屢上演。

以北京爲例,北京市去年年初公佈了"機場淨空保護區",但是仍有人視而不見進行"黑飛",部分商家甚至還售賣無人機禁飛的破解模塊。

2017年初,北京首都機場公佈了"機場淨空保護區"的示意圖,覆蓋順義、通州、朝陽、懷柔、昌平5個區。目前,技術成熟的消費級無人機都由衛星定位系統導航飛行,正規廠家生產的帶衛星系統的無人機產品一般會設置電子圍欄。記者瞭解到,某著名品牌無人機設置的北京禁飛區(電子圍欄)則幾乎覆蓋了整個六環區域。

記者在二手交易平臺以及部分論壇搜索發現,有賣家打出廣告宣稱只需安裝一個破解模塊,便可以破解無人機的禁飛區,不同型號的無人機破解模塊價位不同。在一些無人機論壇上,也有網友給出了破解無人機GPS模塊的教學視頻,其原理其實就是修改無人機的GPS定位,讓無人機自認爲不在禁飛區。

如何防範"黑飛"

北京法學會航空法學研究會常務副會長張起淮指出,目前這種"防火牆"在被破解方面還需要努力。一些黑客、高手可以進行破解。法律對於這些破解無人機的人打擊力度不夠。很多無人機品牌的電子圍欄設置範圍不夠具體,相對欠缺。

中國航空器擁有者及駕駛員協會執行祕書長柯玉寶呼籲,希望從法律法規角度,約束上述無人機非法改裝行爲。

針對"黑飛",大型大廠家設置電子圍欄與黑客破解GPS模塊屬於魔高一尺道高一丈的鬥爭,衆多小廠商的無人機產品則更多處於放任不管的狀態。電商平臺多個無人機賣家均透露,其售賣的小型無人機根本沒有設置禁飛區,或者電子圍欄。

張起淮說,生產廠家要保障飛機的性能安全,各項安全措施做到位。商家要對銷售購買者要實名登記,飛機要有唯一序編號,飛機在哪裏飛要有監控。所有購買者對於購買和使用要符合規定,並且規定要明確。監管部門要做到監控和管制,發現一起處理一起。最後處罰要得當,懲前毖後。

柯玉寶還認爲,管控無人機要疏堵結合。針對民用非經營無人機,尤其一些小型玩具無人機,在通過技術手段例如電子圍欄以及接入無人機雲的前提下,可以有選擇的開放更多禁飛區,更好促進我國無人機行業未來發展。

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