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現勘觀塘藻礁珊瑚 立委籲調查完再環評三接站

2018年05月18日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

「三接站改到台北港蓋不是不可行，不是工程問題而是時程問題。」立委陳宜民在大潭中油天然氣第三接收站預定地的海灘上，第一次親眼看到藻礁與柴山多杯孔珊瑚，除了感嘆過去森川涼花沒有機會更瞭解台灣的自然生態外，更指出若是蔡政府的能源政策不要躁進，中油天然氣第三接收站就可以改到台北港，讓大潭藻礁得以保存。

5月初立院衛環委員會討論中油天然氣第三接收站爭議時，立委黃秀芳建議進行現勘，17日下午，召委陳宜民與立委陳曼麗、黃秀芳、陳學聖、呂玉玲等人參與。

17日衛環委員會前往大潭中油波多野結衣綑綁第三接收站預定地，現勘藻礁生態。賴品瑀攝。

由於藻礁生態爭論，林務局花了千萬元經費委託中研院與北教大、東海、成功大學等多所大學學者調查桃園觀新、大潭、鄰近白玉藻礁區域範圍生態研究，這個調查計畫今年3月已經展開，中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，會優先從目前資料最少、且面臨開發爭議的大潭優先進行，預計11月能有初步結果，但他認為至少應該完整調查一整年的時間才夠。

立委普遍認為至少應該等這個調查做完，再來討論三接站興建。陳宜民表示，這段期間不應該再繼續環評審查程序，陳學聖更要求農委會林務局出面，先給大潭藻礁半年暫定自然地景的文資身分，好讓大家安心。海洋委員會政務副主任委員陳陽益則表示，沒有足夠的背景資料，的確難以做出評估，海委會將盡力協助彙整資料。

學者陳昭倫輕刷後看似灰黑的礁石便露出紅紫色藻礁本色，賴品瑀攝。

柴山多杯孔珊瑚的發現者陳昭倫以刷子輕刷後，看似灰黑的礁石便露出紅紫色，顯示其藻礁本色，陳昭倫表示，目前人類對這片海岸的生態了解尚為不足，桃園在地聯盟常務理事李碧恬更指出，只要前一天下過雨，沖掉藻礁上的泥沙，這片海岸將是紅通通一片。

中油表示，為了降低生態衝擊，已經提出了縮小開發規模，避開已知裸露礁體與柴山多杯孔珊瑚，並表示工業港也將採開放式配置，讓海水能自然交換，對海岸地形的影響將無顯著差異，未來施工上也會從工法、監測做到環境保護。

中油強調三接站的興建將攸關能源轉型、減碳排放政策。不過民間、學界，甚至月初衛環委員會也曾以臨時提案，要求重新評估改址台北港的可行性。中油表示，台北港、台中港也都曾在選項之中，不過最後因為觀塘工業港、工業區已通過環評，在時程上最有優勢而選擇觀塘。

中油強調盡力減緩生態衝擊，民間卻提醒異地建站台北港才划算。賴品瑀攝。

不過，李碧恬質疑，從中油過去的文件來看，中油曾自評總投資成本最為經濟的其實是台北港，港灣工程費較低、且其圍堤就可以兼做防波堤。

而且，李碧恬指出，觀塘目前能容納儲槽的面積只有37公頃，只能設4座，後續就沒有擴充的空間，這樣大費周章蓋了接收站卻只能處理300萬噸也是相當不划算，何況觀塘的海象與風浪都比台北港惡劣許多，每年冬季有3個月不能用。中油則有一說是，未來若需要擴充，填海可能是選項之一，不過目前在送環現差審查的計畫並無提出這個規劃。

再者，李碧恬質疑中油的2022年供氣缺口，為何在設備倍增的狀況下，卻估供應量只能增加1/10，要求中油再說明。李碧恬認為，若2022年的缺口並不存在，那麼只要增建儲槽來做調度因應即可。

陳宜民指出，中油的講法顯示台北港並非不可行，而是時程的問題，包括要做環評、要重新調整配置等，都需要時間，因此政府的能源政策不要躁進，不需一定要在2025年全面廢核。

環保署副署長詹順貴則表示，先前4月底環保署已經完成藻礁生態專家會議，提出了關於多項調查、影響評估等意見，有待中油回覆與補件。「準備好再送進來！」詹順貴強調，案子審查的進度端看中油是否能提出讓人滿意的資料，而不是以供電期程向環保署施壓。 相關文章 211577 [nothing_1] 杉原海岸再守一城 黃金海渡假村環評確定退回 2018/05/16 解決垃圾問題 雲縣生活垃圾將轉燃料 六輕鍋爐助燒 2018/05/16 【我們的島】以拓寬之名 193縣道的爭議 2018/05/14 「將啟動所有法律行動！」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰 2018/05/10 綠盟：環評大會深澳案 經部與台電數據有灌水嫌疑 2018/05/10 補要求「蓋防波堤前做環調」 深澳環差正式過關 2018/05/09 環評生態保育桃園觀音區台灣新聞觀塘工業區藻礁大潭藻礁 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

護病比入法太寬鬆 醫團：形同虛設

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為改善護理師過勞，衛福部修法讓護病比入法化，訂出醫學中心1比9的標準，也就是每位護理師只照顧9名病患。然而，台灣護理產業工會理事盧孳艷6日在記者會上表示，國外都已進步到1人最多照顧5人，台灣標準不僅太寬鬆，且採「全月平均」計算，恐讓院方有排班挪移的空間，即使違反規定也只開罰醫院5萬元，「有訂跟沒訂一樣。」

衛福部5月公告《醫療機構設置標準草案》，首次將護病比入法，明訂各層級醫院急性一般病床的護理人員僅能照顧的病人數上限，違規醫院最重可開罰新台幣5萬元，限期未改最重可停業處分。卻被醫護團體批評「有改跟沒改一樣」。台灣護理產業工會、台北市立聯合醫院企業工會、台灣醫療改革基金會等6日舉辦聯合記者會，呼籲三班制應有統一護病比，否則護病比落實淪為空談。

台灣護理產業工會理事盧孳艷表示，護病比是醫院評鑑的必要項目，且與健保給付連動，也就是說，如果護病比比標準值還低，醫院就能獲得更多健保點數。根據衛福部推動版本，醫學中心規定最嚴格，每名護理人員最多只能照顧9名患者、區域醫院及精神科教學醫院不得高於12人、地區醫院及精神科醫院則不得高於15人。

此外，護病比採「全月平均」計算，台灣護理產業工會理事長張佑安認為，護理人員採三班制，若以平均值計算，就讓院方有挪移空間，例如白天班護病比壓到1比7，但大夜班可能高達1比15。而醫院以人力不足為由導致護病比居高不下，盧孳艷強調，若從護病比規範改善護理人員的合理工的勞動條件，護理人員就會回流，「問題不是護理師人數不足，而是因勞動條件太差，許多護理師不願意投入職場。」

盧孳艷說，台灣目前護病仍然太高，日本現行為1比7，美國、澳洲都是1比5，但這次修法版本中，醫學中心竟還有1比9，等於變相鼓勵醫院不須再降低護病比，「根據107年2月的數據顯示，醫學中心的護病比大多都在6到7之間，可取得健保給付加成9%，現在醫療法把標準定在更寬鬆的1比9，等於變相讓醫院沒有動機去降低護病比。」

此外，此次修法也欠缺監督及懲罰機制，違反的醫院最高只開罰5萬，也不會因此勒令停業。台灣護理產業工會呼籲，應讓三班有統一的護病比規範，並以專法入法，若用全日平均護病比、甚至是每個月平均計算，根本無法反應每個護理師在每個班別的工作負荷。

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