李風：馬當局在釣魚島問題上面臨考驗2012年09月19日08:37華夏經緯網李風

　　日本政府911將釣魚島「國有化」後，引起了海外內中華兒女的極大憤慨，中國大陸政府及民間發起了保衛釣魚島的聲勢浩大的運動，政府提出一系列的強力反制措施，防止釣魚島這個中華民族領土的丟失。這場保衛釣魚島的較量正在持續，這實際上是關係到領土主權的大是大非問題，在民族危難關頭，在挑釁面前，考驗著中華民族，看看兩岸能不能團結，有沒有決心，有沒有智慧，有沒有能力，共同應對這場危機。 　　

　　一、馬當局消極大陸政策導致消極保釣 　　

　　馬英九針對釣魚島問題，雖然發出了「寸土片石，在所必爭」的誓言，但在實際行動上，至今為止還沒有什麼針對日本不法行為的有力的舉措，最大的動作是計劃發行釣魚島郵票，動員民眾寄到日本去。給外界的感覺是，馬當局總還是擔心保釣會影向台日特殊夥伴關係，因而更多的行動是向日方發出友好和平的信息。 　　

　　為何馬當局對保衛釣魚島不夠主動、不夠積極呢，其實應從馬當局第二任的大陸政策及對外安全戰略去觀察及探究。 　　

　　馬英九在第二任期內，對於兩岸關係發展，對於兩岸和平發展，基本上是消極的。實際上，造成馬當局在兩岸關係上不敢大膽作為，主要有內外兩方面因素，在台內部，馬當局要急於處理國民黨內部問題及內政問題，想方設法改善施政，提升自已一直下滑的民意支持度；同時，外部國際間的一些勢力也極不願看到兩岸關係發展太快，特別是美國正對台灣方面加強下兩岸關係的「指導棋」，希望能對台方人士「耳提面命」。故此，客觀上，大陸民眾看到的是台灣當局似乎在「冷卻」兩岸關係， 普遍的感覺是馬團隊面對兩岸關係躊躇不前，陷於觀望之中。 　　

　　在馬英九第二任內，在看到有利兩岸關係發展的良好局面的同時，也要確實認清，台灣內部及國際間總還有各種政治勢力阻攔兩岸關係正常發展。特別要防止國際反華勢力對台灣的牽制，防止台灣一些「台獨」及「獨台」主張的政治人物破壞兩岸和解、破壞來之不易的兩岸和平發展大好局面。

　　二、馬當局重視的是釣魚島漁權不是「主權」 　　

　　9月11日，日本政府將釣魚島「國有化」，台灣方面進行了例行抗議，行禮如儀。台「中央社」報道，11日，國民黨下午召開中山會報，馬英九表示，站在「中華民國政府」立場，須清楚說明，將召回台北駐日經濟文化代表處代表，馬英九說，他日前在彭佳嶼提出「東海和平倡議」行動綱領，分「和平對話、互惠協商」及「資源共享、合作開發」兩階段，從「三組三方」對話到「一組三方」協商。馬英九表示，台灣與日本已進行16次漁業協定談判，接下來要談第17次，台日也有合作基礎。他說，重點在於如何擴大這些合作基礎。台當局前提非常清楚，我們要提資源共享，但不影響「主權」主張，我們擱置爭議，把焦點放在資源，重點就是希望國際爭端和平解決。這樣的主張提出後，國際間陸續有正面回應，包括前美國在台協會台北辦事處處長包道格及德國慕尼黑大學教授金德曼等人表示支持。 　　

　　馬當局最重視的是漁權，而不是「主權」。最重視的是台日關係不要受影向，擔心的是台灣在釣魚島爭端中不要被邊緣化，希望在事件處理中突顯台灣的地位。 　　

　　9月14日，馬英九再對釣魚島爭議表態，他說，日本將釣魚島「國有化」，必須確保台灣漁民傳統作業區域不受影響，以展現日本的誠意。馬英九還說，要求台灣「海巡署」，在漁季必須天天出動護漁。因應馬英九的要求，「海巡署」對外公布了護漁巡航作業方案，相關官員表示，台灣「行政院」於2001年公布的「暫訂執法線」，早就把釣魚島及附近島嶼納入，但台灣與日方海上保安廳船艦，都有一定的默契，台灣艦艇不會刻意駛入釣魚島24海浬內。

　　三、「親美、友日、和大陸」戰略影響馬當局保釣 　　

　　馬英九經常掛在嘴邊的對外政策，就是「親美、友日、和大陸」，深究一下，「親美、友日」是台的戰略，而擺在後面的「和大陸」，是為「親美、友日」戰略服務的戰術，「親美、友日」是目標，「和大陸」僅是手段而已。這種對外戰略，在近期釣魚島事件演變過程中，再次得到驗證。馬英九口口聲聲稱自已是炎黃子孫，美、日、中三者面前一排列，馬當局的選擇，第一是美國，第二是日本，第三才是中國大陸。 　　馬英九6月22日會貝美前「國安」顧問瓊斯時表示，非常歡迎美國重返亞洲，希望能獲美方協助，讓台灣地區能參與有意義的國際組織活動。 　　

　　四、兩岸合作保釣才能真正維護台灣利益 　　

　　日本在釣魚島問題上，最怕的是兩岸合作保釣，因此他們一直在挑撥兩岸之間的關係，離間兩岸當局及人民。在漁權問題上，就是一個誘餌，希望台灣只和他們談漁區劃分，釣魚島「主權」不容台灣至喙。最根本的是，日方想看到的是兩岸的不團結，兩岸不能共同對外。

　　佛光山星雲大師9月17日接待海協會會長陳雲林時說，兩岸最重要的是團結，他強調，釣魚島是中國的，保衛國家，護土人人有責，對釣魚島絕對不能讓步。星雲大師這段話盡顯家國情懷，情真意切、擲地有聲。可是，他的這些話在當下的台灣，知還有多少人能夠呼應，馬當局的官員會為此觸動嗎？ 　　

　　面對釣魚島的紛爭，馬當局將經受一場考驗，受制於美日戰略脅迫，肯定不可能有什麼大的作為，如果還在指望那位年青時也是熱血青年也曾保釣的馬英九能為保衛中華民族的領土釣魚島，與日本翻臉，那真是期待過高了。但是，我們還是希望馬英九能站得高。看得遠，守護好釣魚島這個老祖宗留下的基業，維護好中華民族的根本利益，也才是真正維護了台灣的的根本利益。 　　

　　美國重返亞太，目的就是圍堵中國大陸，美日政府當然都指望，台灣地區不要成為圍堵中國大陸的戰略鏈中的戰略缺口，應繼續成為一個戰略棋子。作為同屬中華民族，馬當局及它的官員對此要保持清醒的頭腦，必須慎之又慎，不能昏了頭，不能上錯船，應站穩中華民族一份子的立場，涉及到對大陸安全方面的事務，涉及到中華民族安危的重大問題上，一定要三思而後行，不能讓存心出賣中華民族利益的人作出錯誤決策。（本文作者李風系香港亞太研究中心秘書長、研究員）

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