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貿易戰：對中國國家資本主義的清算

: 美國6日起對340億美元中國輸美商品加徵關稅，中國也以牙還牙，針對同等數量美國輸中國產品加徵關稅。兩個最大經濟體貿易戰開打並升溫。美國已將中國定位為戰略競爭對手，中國也不願在「國家資本主義」之路上退縮，彼此矛盾難以調和，預料川普總統發起對中國的經濟戰爭，對貿易的打擊面可能達到6000億美元大關，即兩國貿易額6354億美元商品中的大部分都受影響，對全球經濟的影響更不可估量。

美國與中國打貿易戰，主要理由有三。一、中國對美長期保持大量貿易順差；二，中國不遵守世貿組織(WTO)承諾；三，中國通過不公正手段取得美國技術。針對美國這三個理由，中國都有不同說詞，包括貿易順差是因算法不同；WTO前總幹事拉米也認為，中國遵守了WTO承諾；中國重視智慧財產權，不存在不公正技術轉讓等。

儘管如此，美國用這三個理由在貿易上對中國採強硬政策，是共和黨、民主黨共識，也是近年朝野對中國國家資本主義模式總體檢視的結果。而歐盟與美國先後於2016至2017年，分別根據六個要素和五條標準，否定中國的市場經濟地位，都為今天貿易戰埋下伏筆。中國最近企圖利用美歐矛盾，欲聯歐抗美，卻遭歐盟拒絕，說明中國並未認清自己險境，也未認清美歐矛盾、美中矛盾的本質不同。

美中貿易戰從實質上看，是美國對中國國家資本主義的一次總清算。事實上，中國自2001年獲准加入世貿組織以來，搭上全球貿易自由化便車，積攢世界第一多的外匯存底，打造國內生產毛額(GDP)躍升為世界第二的巨大經濟體，高科技突飛猛進，軍事實力也迅速上升，說話聲音愈來愈大，以致要和美國組成G2「共治地球」。

然而，與實行市場經濟制度的西方主要國家鮮明對比的是，中國不按市場經濟規律辦事，隨心所欲、明目張膽地實行重商主義，全面推行以政府干預和國家補貼為特色的國家資本主義經濟模式。尤其近年推行「中國製造2025」，極大地扭曲全球市場經濟規律。同時，國家治理上又全面倒退，更加專制和意識形態掛帥。

更讓西方國家不能容忍的是，中國還有意向全球推銷以國家資本主義為主要特色的「中國模式」，要以美國為首的市場經濟模式抗衡。由此觀之，只要中國不徹底改變其經濟制度，美中貿易戰遲早會打響。

不幸的是，中國在應對美國發動的貿易戰時，一直低估川普政府的堅強意志和決心，存有僥倖心理，企圖以多年來屢試不爽的「買買買」模式讓川普滿意，對經濟政策只願作細節上的調整，經濟運行模式毫不動搖，「中國製造2025」的目標和措施更不容挑戰。

川普政府通過去年佛州莊園「川習會」、去年11月川普訪中國，和今年以來美中三輪貿易談判試探後，摸清中國底線和滿額免運北京欲矇混過關的如意算盤，也堅定與中國打貿易戰信念，把貿易戰推向實戰階段，即使「殺敵一千，自損八百」也在所不惜。

美中經濟界看待美中貿易戰，大多只從經貿損失角度計較短長，較少從戰略層次看待。 而綜觀美中貿易戰前戲，可以看出川普發起貿易戰，目的其實並不只是要中國一時的「買買買」，要的是長遠的對等貿易關係。因此他今年3月簽署對中國制裁備忘錄儀式上就說：「關鍵詞是『互惠』(reciprocal)，這是我想讓所有人都記住的詞……如果他們向我們收費，我們就要向他們收取同樣的費用。」

川普以「互惠」的簡單理念對待中國、歐盟和加拿大、墨西哥等，讓這些國家無話可說，因為美國擁有巨大市場優勢，任何國家都損失不起。尤其中國，多達500億美元的制裁清單落實後，中國大量外貿型企業處境將舉步維艱，甚至引發倒閉潮。同時，美國市場也會被越南等東南亞國家，和墨西哥等拉美國家占領，中國產品今後很難再進入。當然，由於中國對等制裁美國，美國企業也會受到相應打擊，產品也須尋找新市場，並受到損失。

對中國貿易戰是川普的一場政治豪賭。中國的底線是保政權、保制度、保面子；美國的目標則是要實利、要對等、要改變。貿易戰開打後，雙方都不可能全身而退，最終結局要看誰對抗打擊的能力更強、誰堅持的時間更久、誰可使用的資源與手段更多，和誰的戰技更精湛。

【新監委戰舊監院】要陳師孟迴避調查沒道理 高涌誠劍指院長張博雅

: 監察院新舊監委再度攻防！監委陳師孟自動申請調查諷扁行動劇，結果監察院紀律委員會決定陳師孟應迴避調查，監院院長張博雅已核定，但此監院要求特定監委迴避案引發外界高度爭議，不僅來自法界的監委高涌誠領銜在今（3日）下午的談話會提案，認為紀律委員會針對「諷扁行動劇」調查案所做迴避決議極具爭議，有明顯瑕疵，再加上張博雅為此指派另一位監委江綺雯調查，明顯引用法條不當，將要求監院另為處理。

事實上，監院紀律委員會委員們因決議陳師孟應迴避調查諷扁行動劇案後也備受討論，為了自清，強調委員會在處理陳師孟應否迴避調查諷扁行動劇案並無私心，更為避免後續再審查其他迴避案件時引發爭議，也將在今天下午的監院談話會中自提一案，修改紀律委員會的設置辦法，比照大法官自律委員會相關設置辦法，將原本由監委們互選7位監委組成的紀律委員會，擴大為除了監察院長外，其餘28位監委均為紀律委員會成員，未來紀律委員會由院長主持，全體監委除自行申請迴避外均可與會，未來討論案件若有爭議需進行表決時，需有人數3分之2的監委出席，在場過2分之1的監委同意始通過迴避案。

紀律委員會委員援引前監察院長王建煊（圖）和前秘書戰利品長陳豐義案件為例，決議王建煊應迴避調查該案，連前監委都認為引用不當。（圖片取自維基百科）

但該名前監委更進一步指出，本屆監察院紀律委員會援引王建煊被要求迴避調查陳豐義的案例，來要求曾在1994年台北市政府時代任陳水扁的副市長，及後來在2002年至2003年曾任扁的府秘書長的監委陳師孟，要迴避調查2009年發生的諷扁行動劇，不僅陳師孟任監委前早已和陳水扁並無職務上的從屬關係，甚至連諷扁行動劇發生時，兩人也無職務上關係，因此本屆監院紀律委員會援引王建煊案做為陳師孟應迴避調查諷扁行動劇案的案例，並不適當。

該名前監委更進一步嘲諷地說，陳師孟應該不應該迴避調查諷扁行動劇案，「可以討論」，但本屆監院紀律委員會堅持以陳師孟和陳水扁的職務關係來做為應迴避調查理由，紀律委員會就好像堅持以「七世夫妻」的「前世姻緣」來論斷陳師孟和陳水扁的關係，但事實上，就事論事，應不應該迴避調查的考量當然是以「現世關係」來論，以王建煊迴避陳豐義檢舉的調查案來看，兩人在職務上是直接從屬關係，其至王在陳被彈劾案件中亦有涉及，因此當然應該迴避，這兩案根本不應相提並論。

高涌誠：自動調查案迴避應停案，不是換人

亦且，監委高涌誠指出，監察院長張博雅依據《監察法施行細則》第23條規定，「如有因迴避而辭查者，依輪序改派其他委員擔任」，因此改派另一監委江綺雯調查，但實際上，《監察法施行細則》第23條講的是「監察委員調查人民書狀所訴事項，及依院會或各委員會之決議」時，「監察委員調查案件，依籤定席次輪流擔任」，亦即是人民陳情案或委員會、院會提出案件論查時發生迴避問題的改派；但陳師孟查諷扁行動劇是知名商品「自動調查」案件，是依據《監察法施行細則》第24條申請自動調查的案件 ，該條相關規定並無「迴避」調查後應如何處理的問題。

高涌誠進一步表示，陳師孟查諷扁行動劇因為不是人民陳情後的派查案，而是他認為有問題，所以自動申請調查的案件，一旦監院認定應迴避，理應處理方式，就是停止該自動調查案，而不是由察院長逕行改派輪序委員調查，院長這樣的作法「沒有道理」。

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