網易研究局|餘淼傑:不能對華為和中興要求太苛刻

網易研究局NO.240

本文為網易研究局獨傢稿件

美國政府製裁中興通訊一事引發廣泛的關注，應該如何來看這次製裁？相關企業和行業應該如何應對？圍繞這些熱點話題，網易研究局（微信公號：wyyjj163）專訪瞭北京大學國傢發展研究院副院長餘淼傑。

餘淼傑

核心看點：

1、如果現在齣問題的不是中興，而是一傢名不見經傳的小企業，且不是高新技術企業的話，美國絕對不會這麼處理。

2、盡管我們現在沒有證據說明這特朗普是藉中興這次的事情，把中美貿易摩擦故意發酵，但是的確不能夠排除他有這種嫌疑。

3、中國本來就是通過做加工貿易然後來融入到全球價值鏈的,製造業水平不可能一下子就超過美國或者接近美國，所以這方麵和美國有一定的差距，這是曆史的原因形成的，它有一個發展的不同階段的道理，所以我覺得不能對華為和中興要求太苛刻瞭。

4、對中興這個企業來講，首先要練好內功，其次是雇傭自己的律師團隊，和美國打官司，我覺得這是必要的，哪怕就是輸也要打，爭取讓美國政府一年半載之後可以放鬆對他們的製裁。

以下為專訪實錄：

網易研究局：在中美貿易衝突的背景下，應該如何來看美國對中興的製裁？

餘淼傑：我覺得應該從兩個層次來看，第一個層麵是美國這次的罰單超齣瞭中興應該遭受懲罰的力度，甚至讓人覺得彆有用意，項莊舞劍意在沛公的感覺。為什麼？因為按照市場規則來看的話，一個企業違反瞭你本國的法律或者之前達成的某種協議的話，應該直接對它進行商業罰款,比如說再罰一億美元或者七億美元，這都是可以理解的。但是美國禁售原材料和中間品，全部不準賣給中興，如果說美國市場是中興最大的原材料以及中間産品供應地的話，那這就無異於要把中興逼到絕境上麵。

第二個層麵，盡管這個事情錶麵上看像一件商業運作的事情，但是事實可能沒有那麼簡單，誰都不能排除特朗普這樣做是想要遏製中國的高科技産業發展。第一點，如果現在齣問題的不是中興，而是一傢名不見經傳的小企業，且不是高新技術企業的話，美國絕對不會這麼處理；第二點，美國對待Facebook等本土企業違規的話，處理都沒有這麼重，我覺得這跟中興作為中國最大的電信設施供應商有關係。如果沒有這個背景的話，那它肯定不會受到這麼大的處罰。

網易研究局：美國為何選擇這個時機來製裁中興通訊？還是說它隻是一個偶然的事件？

餘淼傑：這個時間點的確是讓人迴味無窮。盡管我們現在沒有證據說明這特朗普是藉中興這次的事情，把中美貿易摩擦故意發酵，但是的確不能夠排除他有這種嫌疑。因為特彆巧嘛，而且處罰的力度這麼大，讓彆人覺得他就是專門針對中國，打擊中國未來的製造業核心競爭力産業。

網易研究局：您認為中興禁售令迴鏇的餘地大嗎？

餘淼傑：我覺得以特朗普政府的行事風格，至少在短期內迴鏇餘地不大。但是也有可能美國經過調查發現中興處理的很好，有所進步，再加上美國企業要賣東西給中興，需要中興的市場，然後重新放開對中興的銷售。但是目前來看，一年半載之內這個禁售令應該不會鬆動。這個道理很簡單，美國好不容易抓住中國一個把柄，而且這傢企業還是中國的龍頭老大之一，所以美國要抓住這個來殺雞儆猴。

網易研究局：美國對的這種製裁，會不會擴大到其他的産品或行業呢？

餘淼傑：首先對它本身這個行業肯定會産生較大的影響，因為中興是龍頭老大之一，中興現在遭受這樣的待遇，那麼華為可能最後也難以全身而退,更進一步講，這對中國的通訊事業是一個很大的打擊。

網易研究局：中興通訊以及中國的科技企業應該如何應對？

餘淼傑：網絡上大傢天天罵中國這個不行那個不行，我覺得有點拔苗助長的意思。為什麼呢？因為中國本來就是通過做加工貿易然後來融入到全球價值鏈的,製造業水平不可能一下子就超過美國或者接近美國，所以這方麵和美國有一定的差距，這是曆史原因形成的，它有一個發展的不同階段的道理，所以我覺得不能對華為和中興要求太苛刻。

對中興來講，首先要練好內功，其次是雇傭自己的律師團隊，和美國打官司，我覺得這是必要的，哪怕就是輸也要打，爭取讓美國政府一年半載之後可以放鬆對他們的製裁。

從整個通訊行業來講的話，很多企業應該從中興這件事情中吸取教訓，因為中興這件事暴露瞭他們對國際的規則和法律不夠瞭解，國際人纔的儲備不完備，冒然去國外做生意的話，一不小心就會掉到坑裏去，然後你自己還在叫冤，所以我覺得這些企業應該把相關的短闆補上。

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